张丹
东北石油管道有限公司 辽宁省 110031
摘要：工作前安全分析（简称JSA），是当前在安全管理中应用较多的一种作业安全分析与风险控制的管理方法，该方法是为了识别和控制操作危险而进行相应的预防性工作，在实际实施的过程中需要对关键作业环节进行逐步分析，并对现有的工作流程进行优化，规避一些有危险且多余的工作步骤，达到进一步提升安全作业的目的。因此，本文针对于如何有效进行工作前安全分析进行了研究。
关键词：工作安全分析；操作步骤；预防措施
引言:
工作前安全分析是指在执行工作开始之前，对可能存在的隐患、问题进行有组织的识别、评价，并根据评估结果制定出相应的控制方案，尽可能的提升施工过程、工作过程中的安全性。在该方法实施的过程中，主要是涉及到以下环节：一是分解作业工作步骤、二是识别潜在危害、三是风险评价、四是提出解决措施。本文将针对以上四点进行具体分析。
一、分解作业的工作步骤
在这一环节中，需要按照实际作业步骤进行划分，如护具的佩戴、物资的运输、作业许可的办理等均不属于作业步骤，不应该将其纳入到分解活动中。本文以输油、气管道动火作业为例，对其作业流程进行分解。在开始分解之前，需要组织专业的技术人员、操作人员共同组成工作流程分析小组，对现有的工作流程进行分析，找出其中的关键施工环节。需要注意的一点是，在工作流程梳理的过程中要注意作业风险的比较。经过相应的梳理，可以发现，在施工作业的过程中，高低压封堵作业、管道冷切割作业以及管道焊接作业是其中的关键环节；在辅助作业中，管件吊装、残油抽排、堆砌黄油墙以及设置油气隔离囊是其中的关键环节；在工具的使用过程中，由于存在潜在的危险，因此，将砂轮机打磨管道坡口作业、管道切割机水冷切割作业、抽油机抽排油作业等也纳入到关键环节。由于油气管道动火作业涉及到的关键环节相对较多，本文仅以其中的几个环节举例。
二、识别潜在危害
在上述关键环节分析的过程，对于其潜在的危害也是进行了简单的阐述。在实际施工的过程中，由于涉及到的环节相对较多。因此，需要建立起相应的工作步骤详表，将每一个工作步骤可能的风险进行识别。在专业的技术人员与经验丰富的人员对潜在危险识别的过程中，可以有意识的使用LEC法以及头脑风暴法。在每一步施工开始之前，都要提出相应的问题思考及分析，如：作业人员会不会被机械打击？作业人员是否会被烧伤或烫伤？吊装的管件是否存在高处坠落？在动火作业的过程中是否存在油气泄漏等一系列问题。当然，在危险识别之后，也需要根据危险可能产生的后果以及后果的严重性对其进行等级划分；并在这一关键步骤中，制定出相应的风险列表。
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在风险识别过程中，可以从以下两个方面入手：
1.活动性危害问题
①作业现场是否存在高处坠物危险？
②作业现场是否存在机械打击危险？
③吊车吊装时是否会触碰到电线？
④作业人员的衣物是否会被旋转机械部件卷入？
⑤作业人员是否会吸入有毒有害气体？
⑥管道坡口打磨时是否存在过度的噪音危害？
⑦从业者是否可能滑到、摔倒？
2.物质、能量性危害问题
为了进一步分析这类潜在危害问题，也可以从能量与物质方面入手进行分析。
①作业人员是否会受到焊口探伤射线辐射？
②是否会接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质？
③空气中是否存在过量的焊接粉尘及烟气？
④作业坑道所是否会塌方?
⑤可燃气体是否会闪爆？
⑥黄油墙遇热后是否会松垮？
⑦从业者是否有可能遭受高温烫伤或低温冻伤？
三、风险评价
在作业安全分析的过程中，其主要的目的在于防止作业人员受到意外伤害，同时也要防止无关人员受到伤害的波及。在这样的背景下，风险评价的过程就不能仅仅是某一工作步骤可能产生的问题，还应该在此基础上识别出客观存在的危害。因此，在对这些潜在问题进行风险评价的过程中，应该秉持着“三不伤害”的原则，即：一不伤害自己、二不伤害他人、三不被他人所伤害。如果这三方面都有潜在伤害的可能，且这一操作还是无法替代的过程，那么就需要将这一操作纳入到高度危险的范畴内，并制定相应的措施或管理方案。在具体风险程度评级的过程中，需要根据其潜在的可能性以及后果的严重性进行风险评定。
四、提出具有针对性的解决措施
在对当前的施工步骤进行分解及危险识别的基础上，就需要制定出相应的预防措施，尽可能避免产生一些伤害性的后果。具体可以从以下三个方面入手。首先，消除潜在危害；为了实现消除潜在危险的目的，需要在施工方案设计阶段就考虑到可能存在的诸多危险因素，或者对当前已经进行的施工方案，进行再一次的安全优化设计。举例来说，如：在油气管道动火作业过程中，可以将“油气管道不停输动火作业方案”，修改为风险较低的“油气管道停输氮气置换动火作业方案”，使作业风险等级成几何倍数降低。还有就是在一个作业面同时进行多项作业也容易产生其他的安全问题，即俗称的交叉作业；方案设计时应在确保施工效率的基础上，尽可能的降低交叉作业频率或规避交叉作业来降低潜在的风险隐患。其次，替换危险系数较高的产品；在施工作业的过程中还涉及到较多的易燃介质、有毒化学品及机械设备；这些易燃介质及有毒化学品都存在一定程度的危险性；因此，可以考虑使用惰性介质代替易燃及毒性较高的介质，并淘汰一些过时的生产设备，以此提升施工作业的安全性。最后，规范操作人员的作业活动；在实际作业的过程中，人是最大的不安定因素。为了尽可能的提升施工、作业的安全性，需要对企业当前的员工进行相应的安全培训，编制出相应的作业标准及操作规程，将施工作业中使用的工具、器械进行相应的说明，对于一些技术难度较高的作业需要从业人员具备上岗执业资格证，以此确保员工的每一项操作都能符合安全规范要求。
五、结论
工作安全分析法对于识别潜在风险，制定出有效的预防措施具有重要的意义，因此，在实际施工、作业的过程中，需要对每一项活动的内容、步骤进行分解，识别其中的危险因素，并根据这些因素制定出相应的解决措施，才能够真正的提升作业、施工的安全性。
参考文献：
[1]中国航天科技集团公司科技质量部.航天科技工业通用作业风险分析与安全操作[M].中国宇航出版社，2006.
[2]川庆钻探工程全环保节能处.石油工程现场工作安全分析应用[M].石油工业出版社，2014.
论文作者:张丹
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/6
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