摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的城市化建设的发展也有了很大的改善。客观、科学和有效地评价城市轨道交通系统安全运营状况和条件，是政府监管部门和城市轨道交通运营单位共同关注的重要课题，也是运营单位提升安全运营管理水平的有效方式。不少城市更是将运营安全评价作为城市轨道交通线路运营管理的周期性工作。2007年国家建设部批准发布了GB/T50438—2007《地铁运营安全评价标准》。各地基本参照该标准进行运营安全评价。2015年上海市质量技术监督局发布了地方标准———DB31/T902—2015《城市轨道交通安全运营评价标准》，要求上海“每条独立的城市轨道交通运营线路自载客试运营开始，运营时间10年以下的线路应每5～8年进行一次运营安全评价；运营时间10年以上的线路应每3～5年进行一次运营安全评价”。2018年3月，国务院办公厅发文《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》，强调了城市轨道交通安全运行对人民和社会的重要意义，对城市轨道交通运营单位明确提出了要加强运营安全管理、完善运营安全管理制度的要求，明确规定“建立城市轨道交通第三方运营安全评估制度”。
关键词：城市轨道交通；运营安全；评价方法研究
引言
城市轨道交通列车及车站都是人流密集地，一旦发生事故，就会造成巨大的人员伤亡及财产损失。城市轨道交通安全评价便成为了研究重点。本文首先对城市轨道交通安全评价方面的主要研究方法与模型进行研究，其次对城市轨道交通安全评价模型的改进与应用情况进行了研究，以期为轨道交通管理者提供管理依据。
1城市轨道交通运营管理面临的风险与挑战
目前在我国的城市轨道交通系统中，主要包括地铁和轻轨。城市轨道交通系统是集车辆、机械、土建工程、供电系统、信号系统等多专业、多工种于一体的复杂系统。城市轨道交通具有封闭性强、运行速度高、起停频繁、客运量大、部分站点建于地下、应急疏散难度大等安全特性。同时，城市轨道交通以其准点率高、效率高、价格便宜等优点，逐渐成为居民所依赖的出行方式，城市轨道列车及车站作为人员高度密集的公共场所，其对安全性的要求较高。城市轨道交通从单线运营发展到网络化运营，使得运营安全管理变得更加复杂和困难，一旦某个站点或线路发生伤亡事故或停运事故，都将扩散到临近的站点和线路，甚至波及到整个轨道网络，所以，轨道交通的运营管理任重道远。
2影响轨道交通运营安全的因素
2.1设备系统
在城市交通轨道运营安全中，设备系统是影响其安全运营的重要因素。在城市交通轨道的运营中，一些设备长时间运行，且对设备没有进行仔细的检查，加之一些设备在运行的过程中由于自身的故障，使得城市交通轨道运营出现安全风险，同时，在城市交通轨道的运营中，设备系统科学性较低，一些设备运行状态和条件超出限度，如严重超载以及车辆超长，都会影响城市交通轨道的安全运营，因此设备系统是影响轨道交通安全运行的因素。
2.2运营管理
城市交通轨道的运营管理是影响城市交通轨道运营安全的重要因素。在城市轨道交通的运营管理中，提高运营管理水平是其中的关键，但是，在城市交通轨道的运行管理中，运营管理人员的管理水平没有进行定期的提升和更新，导致管理技术和管理观念落后，影响城市交通轨道的安全运营，同时，城市交通轨道的运营也需要创新的管理制度，而运营管理中监督不力，也会导致运营管理效率低。
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2.3协调组织
在城市交通轨道运营中，协调组织不力也是其中的问题之一，影响城市轨道交通运营安全的因素构成了安全评价的指标体系，在轨道的运行中，如果遇到下雨以及下雪等极端的天气，而在其天气下，轨道交通内的人数会急剧增加，人数的增加会对轨道交通的协调组织能力进行要求，由于城市交通轨道运营中协调组织不力，进而为城市交通轨道安全运营带来危害。
3轨道交通运营安全评价
3.1评价理论
在城市轨道交通运营的安全评价中，其评价理论对于安全评价的构建有着重要的作用，故此，在城市轨道交通的运行中，要不断丰富评价理论，进而为轨道交通运营的安全评价提供理论基础。二十世纪初，我国的建设部组织北京等单位编写了关于地铁运营安全评价标准，也就是GB/T50438-2007《地铁运营安全评价标准》，这个安全评价标准在实施的过程中，将地铁分为十四个系统，而每个系统都有相应的安全评价内容，并针对其中的内容，进行细化，进而进行评价，同时，在上述标准中，通过对轨道交通中出现的问题进行分析，并对其安全作出评价，进而保障城市轨道交通的安全运营，但是在实际使用中也会出现问题，例如，在轨道的运行中，虽然具有轨道安全运行评价的要求和规定，但是在运行的过程中每个城市的轨道运行情况不一，在运行的过程中产生的情况也不同，而其中的安全评价标准不一定能够适合各种情况，针对不同的情况采取不一样的解决措施也是其中常常遇到的问题，故此，要加强对轨道交通运营安全评价理论，从而不断丰富其评价理论。
3.2评价方法
评价方法在城市轨道交通运营的安全评价中是其中重要的环节。在城市轨道交通运营中，对其的安全进行评价，其方法主要有以下几种：（1）多种手段结合，在城市轨道交通运营中，单一的评价方法无法对其进行全面的评价，需要对各个方面进行全面的分析，故此，在城市轨道交通的运行安全评价中，借助多种评价方法，例如层次分析法、超结合层次分析、逼近理想求解排序法等，从而对城市轨道交通运营的安全进行全面的评价，提高其评价效率。（2）在城市轨道交通运营安全评价中，数理统计方式也是其中的一种常见手段。所谓的数理统计法就是根据城市轨道交通运营中已有的数据进行研究和分析，采用概率、频率、稳定性等方法进行研究，从而为城市轨道交通运营提供数据支持，保障城市轨道交通的安全稳定运行。（3）故障模式和影响分析也是其中的一个评价方法。在城市轨道交通运营的安全评价中，可以借助该方法的可靠性分析和安全评估的技术，运用简单计算综合评价总值来确定风险等级，其运营安全评价指标体系仍然以“人一机一环一管”4个方面为基础建立，但采用模糊综合评判和序关系分析法替代简单计算综合评价总值，进而为城市轨道交通运营的安全评价提供数据。
3.3基于风险管理的运营安全评价过程
基于上述运营安全评价的整体概念，结合风险管理的方法和流程，基于风险管理的运营安全评价过程如下：（1）识别运营中的危害事件和风险：即进行系统的总体风险概况分析，进行风险专题讨论，考虑线路运营安全管理目标和风险接受准则，对风险进行优先级排序。（2）风险排序：选择优先级高的风险、运营方不可接受风险或后果严重的风险，形成评估对象实际的高风险点。这些高风险点是运营安全评价的主要评估内容。（3）分析高风险的影响要素：对高风险点逐个分析，确定其相应的致因，针对每个致因制定相关的控制措施。
结语
总而言之，在轨道交通的运营发展中，对其安全运营进行评价，解决其中的问题对于保障城市轨道的运营发展有着重要的作用，故此，在城市轨道运营的安全评价中，要创新安全评价体系，借助科学技术和信息技术提高安全评价水平，同时要对安全评价理论进行研究，丰富轨道交通安全运行评价理论，同时增加大量行之有效的评价方法和手段，借助这些评价方法，使得城市在轨道交通的运行中能够对安全运行有一定的评价标准，保障轨道交通的安全运行，并促进我国交通运输的发展和进步。
参考文献：
［1］中华人民共和国住房和城乡建设部．地铁运营安全评价标准：GB/T50438—2007［S］．北京：中国建筑工业出版社，2007．
［2］上海市质量技术监督局．城市轨道交通安全运营评价标准：DB31/T902—2015［S］．上海：上海市质量技术监督局，2015．
［3］蒲琪，王超，涂颖菲．《地铁运营安全评价标准》在上海的应用分析［J］．城市轨道交通研究，2015（3）：1．
论文作者:周忠良
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/21
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