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构建和谐社会的提出引起了国内外的广泛关注,是很有道理的。我当然也很关注。不 过,我这里是想从理论的角度来解读、提升。共有九个问题,九个基本观点。
(一)
构建和谐社会的提法,完全符合马克思、恩格斯对未来社会的设想和论述。
按照经典作家的设想,无产阶级在夺取政权后,要经过一个暂短的无产阶级专政时期 ,这视为过渡时期。过渡时期结束后,整个社会即过渡到“各尽所能,各取所值”的新 社会。“各取所值”是旧的翻译,可能更符合他们的原意。实际就是说,人们尽了各己 的努力之后,都可以获得他们自己的劳动所得。谁都不受剥削,安居乐业。
在《共产党宣言》中,他们甚至讲,代替那现存着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会 的,“将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人发展的条件。”这段 话讲的多好啊!特别是马克思在《哥达纲领批判》中对未来社会的分配原则,人们与社 会的关系,社会要作的各种扣除,等等的论述,应该说是相当科学的。
但马克思、恩格斯并没有使用“和谐”的概念和用语。不仅没有,他们甚至对未来社 会究竟是什么样子都拒绝回答。恩格斯1893年在回答《费加罗报》记者提问时说:“我 们不打算把什么最终规律强加给人类。关于未来社会组织方面的详细情况的预定看法吗 ?您在我们这里连它的影子也找不到。”甚至他们在很长时间内对未来社会都没有区分 为社会主义社会和共产主义社会。真正作这种区分的是列宁和斯大林。
正因为这样,我们党的中央关于构建社会主义和谐社会的提法和战略决策,完全可以 认为是对马克思科学社会主义理论的发展,对现时我国社会所追求的目标的一个新的界 定。它受到国内外舆论和学术界的广泛关注是很自然的。一个泱泱大国,要构建社会主 义和谐社会,不管从什么角度看,都是一个重大的课题。
(二)
和谐社会的提法也汲收了中国传统文化的精华,并且融入了先哲们对理想社会的追求 和企望。
中国传统文化中确有和谐、协调、和美、友善、合作、互助等这些含义。特别是儒家 文化。象《论语》中的“和为贵”,“己所不欲勿施于人”,“为政以德”,“德不孤 ,必有邻”,“学而时习之”,“智者乐水,仁者乐山,知者动,仁者静,知者乐,仁 者寿”,等等,既是修养的宗旨,也是一种理想和追求。汉武帝独尊儒术,不是没有道 理的。但老子、法家也有美好的追求。至于民间一些说法、守则、公约,如“与邻为善 ”,“与人为善”,“童叟无欺”,“扶贫济困”“诚实守信”,“仁、义、礼、智、 信”等,更是含义深远的。
到了近现代,孙中山等先烈、先哲们对未来社会的见解,更突出了、融入了以民为本 的思想,更为积极,如反对专制、独裁,要实现“天下为公”,“世界大同”,以及“ 同舟共济”,友爱,“民族、民主、民生”等,更包含了团结奋斗,兴旺发达,民主自 由,平等和平,有序、双赢,更体现出浩浩荡荡的世界潮流,成为中华民族的一种美德 。
当然,和谐社会的“和谐”二字有一定的含混性。要是在极“左”年代,必然会被那 些“左”王们批为阶级斗争熄灭论。但我们的和谐是有原则的。要坚持四项基本原则就 是证明。同时,概念含混有含混的好处,便于人们去充实,丰富。但它绝对没有发动战 争、阶级斗争为纲这些意思。作为治国理念,治国方略,治国的指导思想,构建社会主 义和谐社会,我认为是绝对科学的,正确的,是明智的选择。
(三)
我国社会现阶段实行的多种所有制并存和共同发展的格局,是构建和谐社会的经济基 础。它符合马克思主义生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑的基本原理。
改革开放以来,由于我们国家一方面对原来的国家所有制和集体所有制进行了探索性 的改革,这种改革现在还没有到位,但思路越来越明确了,并且已经取得了明显的成绩 ;另一方面就是在公有制的缝隙中发展非公有制经济,民营企业,取得了更为突出的成 效,使之成为国民经济新的增长点,活力源,成为安置就业的主渠道,成为出口创汇, 增加税收的生力军,成为改善人民生活的有效选择。因此,我国的所有制结构确实同改 革开放以前大不相同了。改革开放以前是公有制一统天下,现在是公有私有并存,并且 协调发展。党的十五大报告把“公有制为主体、多种所有制共同发展”,作为我国社会 主义初级阶段的一项基本经济制度确定下来,是符合我国实际情况的。即使将来初级阶 段结束以后,恐怕也还是国有制为主导,公有私有并存,多种所有制共同发展。它构成 为社会主义和谐社会的经济基础。
这里的关键词就是多种所有制共同发展。多种所有制中既包括公有制,也包括非公有 制,更包括混合所有制。非公有制即私有制。公有制中既包括社会主义国家所有制,它 在多种所有制中要起主导作用,也包括劳动群众集体所有制,还包括在改革开放以来新 出现的合作制,股份合作制,社区所有制,社团所有制,更包括股份制中国家、集体控 股的股份制。在非公有制中即包括个体劳动者所有制,更包括具有雇佣劳动关系的私营 经济,还包括私下控股的股份制,还包括外资经济中的合资企业、合作企业、外商独资 企业等等。混合所有制是多种所有制的联合和混合,它更有活力,更有生命力,将来会 有大的发展。总的来说,只要能促进生产力的发展,适应市场经济的需要,就会存在, 就会发展,就能对国家、社会作出积极的贡献。历史的发展是要前进的,单一的公有制 一统天下的那种死气沉沉、僵化、保守的局面,绝对不会再出现了。这是和谐社会经济 基础的一个意思。
另一个意思是,在我国现阶段的多种所有制共同发展中,它们之间是协调发展的关系 ,优势互补的关系,竞争而又合作的关系,共同建设社会主义的关系。正象已故经济学 家董辅礽同志所说,它们是共同组成“八宝饭”式的关系,谁也离不开谁。一切符合“ 三个有利于”的所有制形式和所有制实现形式,都可以而且必然会用来为社会主义服务 ,并且得到发展。各种所有制之间的关系,决不是你死我活、谁战胜谁的关系。上世纪 那种改造和消灭私有制的过剧行动,肯定不会重演了。但它们之间的比重、地位、表现 形式和实现形式,合作形式,今后还会变化,随着生产力的发展而变化和创新。只是如 何变化和创新,主要由市场来选择罢了。
(四)
既然我国社会现阶段的经济基础是多种所有制并存和共同发展,因而我国必然会形成 和出现新的阶级和阶层。各阶级、阶层实际是不同的群体,其结构是立体式结构,交叉 式结构。它们之间总体上说,是分工合作的关系,共同建设社会主义和谐社会的关系。 各种群体之间和群体的内部,也必然会有各种各样的矛盾,但总体上说是人民内部矛盾 ,绝大部分不会采取对抗形式。即使是在官本位基础或土壤上出现的腐败问题,权钱交 易与人民群众之间的矛盾,也不宜一律称为阶级矛盾。列宁在世时说的,在社会主义下 ,对抗消灭了,矛盾仍然存在,是符合我国情况的。我们应当实事求是,敢于承认各种 矛盾,并采取正确的方式化解各种矛盾,例如采取“公私兼顾,劳资两利”的原则化解 各种矛盾,是构建和谐社会的前提条件。
至于社会主义现阶段究竟出现了哪些阶级,我三年前在《经济学家》的文章中已经指 出:由于所有制改革,特别是由于发展有雇佣劳动关系的私营经济,我国已出现一个新 的资产阶级;由于否定人民公社体制,推行家庭联产承包责任制,我国已出现一个少有 资产的小资产阶级;由于改革分配制度,实行按生产要素分配,我国还出现了一个中产 阶级。中产阶级不是占有生产资料,而是占有知识,它是我国社会稳定的力量。这个阶 级目前人数还不多。大约还只占总人数的百分之十几,但今后要大大发展。这些阶级同 原来的工人阶级、农民阶级共同组成为我国的社会结构。其中工人阶级是领导阶级,其 领导地位通过共产党的领导来体现。
我认为重新出现阶级不是坏事,而是好事。但现在有些人不赞成用阶级的称谓,这是 可以理解的,不用阶级用阶层也行。但是从理论上说,用马克思主义的观点看问题,称 阶级没有什么错误。
至于阶层,社会学家陆学艺等人前些年通过调查,已公开宣布中国现在形成了十个阶 层。这就是:(1)国家与社会管理者阶层。指在党政机关、事业和社会团体中行使实际 的行政管理职权的领导干部。目前这一阶层在整个社会阶层结构中所占比例为2.1%;(2 )经理人员阶层。指大中型企业中非业主身份的高中层管理人员,比例为1.5%;(3)私营 企业主阶层,即前述的新资产阶级,他们是复杂劳动者,约占0.6%,近年扩大了;(4) 专业技术人员阶层,所占比例为5.1%;(5)办事人员阶层,为4.8%;(6)个体工商户阶层 ,即前述的小资产阶级,他们既是劳动者,又是少量的生产资料的占有者;(7)商业服 务员工阶层,即以前我们所说的店员、服务员。因为近些年来第三产业发展了,所以这 部分人的比例上升了,约占12.0%;(8)产业工人阶层。指在第一、第二产业和建筑业中 从事体力劳动和半体力劳动的生产工人,约占20.6%;(9)农业劳动者阶层,目前在全部 劳动人口中占的数量最大;(10)城乡无业、失业、半失业者阶层,约占3.1%。但近年来 他们又说各阶层有人员流动性和变动性很大。所以以上的比重只是一个大致状况,并不 一定十分准确。
阶级也好,阶层也罢,在社会主义条件下,其界限并不明显,更没有必要要进行严格 的划分。只要承认他们都是中国特色社会主义的建设者就行了。他们同前述的各种所有 制共同发展是同一的,所有制指的是生产关系,人是所有制的载体,这里指的是人。
(五)
落实科学发展观是构建和谐社会的指导思想和路线保证。
由于我国是共产党执政的国家,党的路线正确与否,对于把我国建设成为一个什么样 的国家和社会,关系极大。改革开放以前,本来在经过对私有制的社会主义改造以后, 整个社会关系发生了根本性变化,按说那时就已经形成构建和谐社会的经济基础了,就 可以向既有民主自由,又有个人身心畅爽愉快的新社会过渡了。但是为什么没有呢?因 为以阶级斗争为纲,不断地开展政治运动,整肃知识分子,斗争所谓的“走资派”,阶 级本来已经消灭了,还要在党内找出一个资产阶级,把整个社会搞得人与人的关系很紧 张。这样就堵塞了社会正常发展的道路。党的八大确定的路线是完全正确的。但是并没 有执行,被改变了。直到党的十一届三中全会停止了这种错误的做法,重新确定了解放 思想、实事求是的思想政治路线,把党的工作重心转移到经济建设上来,开始了改革开 放,把改革开放确定为我们国家的基本国策,才把全国人民的积极性充分地调动起来, 才出现社会主义建设的新局面,才取得一个又一个的新胜利。以后又按照小平同志的意 见,明确了改革目标就是建立社会主义市场经济体制,我们要实行三步走的发展战略, 要全面建设小康社会,直到新的领导班子近些年来提出以人为本,制定了新的科学发展 观,构建社会主义和谐社会的目标,终于使我们党的路线越来越明确,越来越正确,越 来越具体,成为了动员全国各族人民共同前进的精神力量。它确实说明思想路线的极端 重要性。
新的科学发展观是我国经济社会发展到现今阶段(城乡人民的温饱问题初步解决,社会 主义市场经济体制初步建立)的历史背景下,我们党在汲取了几十年经验教训,又考虑 到我国面临的新情况、新问题,考虑到世界潮流,而重新制定的今后发展的指导思想和 基本原则。是长远的发展思路的科学概括。新发展观的内涵包括五个方面:统筹城乡发 展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外 开放。由此可以看出,树立和落实科学的发展观,是为了实现我国经济社会的全面、协 调和可持续发展。因此,科学的发展观是手段,构建和谐社会才是根本目的。这两个提 法都很重要,但其地位和作用还是有所区别的。从根本上说,二者是统一的,不可分割 的。
如果我们把科学发展观视为国民经济可持续发展的保证的话,我们也可以把新发展观 的五个方面,再归结为两个更大的方面:人与人的和谐协调,以及人与自然的和谐协调 ,以提高对其重要性的认识。人与人的和谐协调,才有社会稳定,人民生活质量的提升 。人与自然的和谐协调,实质就是要重视环保和资源的合理使用,转变增长方式,把我 国的生产方式由粗放型过渡为集约型。发展绿色产业和循环经济,消除浪费。善待自然 ,自然才能善待我们。这些都要深化改革,转变政府职能,推进民主法治,发展科学, 发展教育,才能实现。
和谐社会的构建,必然是科学发展观的落实和体现。
(六)
缩小收入差距,是通向和谐社会的必由之路。
近些年来,海外人士对我国现实中存在的各种差距,议论颇多,是有道理的。它甚至 成为每年“两会”关注的亮点,提出了很多很好的意见和建议。要构建和谐社会,必须 高度重视这个问题,并采取妥善而必要的举措,从长远着眼,加以缓解。
我国现实中存在的差距主要有以下三种:
一种是城市和乡村的差距,这是历史上形成的城乡二元结构的必然结果。改革开放以 来由于城市现代化步伐加快,反而有所扩大。今后只有通过转移农村过剩人口,发展非 农产业,实行农村城市化、工业化,加大对“三农”的投入,发展农村经济,增加农民 收入,才有可能逐步解决。近两年来中央每年发的一号文件,充分体现了这个思路,已 取得一些成绩。
二是地区之间的差距。主要是东部沿海地区同中部、西部广大地区在经济发展程度和 水平上的差距,改革开放以来有所扩大。例如上海、广东、浙江与贵州、内蒙古等地的 差距,如果按照人均国内生产总值(GDP)来衡量比较,差距不是一、二倍,而是五、六 倍以上。当然每个省、自治区内部也有这种差距。在边远山区,还有不少相当贫困的县 、乡。这个问题,早已引起中央的高度重视。西部地区大开发的决策就是证明。近些年 来又提出了振兴东北、中部崛起,也取得一些初步的成效。主要举措有:财政转移支付 ,加大对这些地区的基础设施建设,加大科技投入,调整产业结构,发展教育,发展医 疗保健事业,等等。
三是人们在收入上的贫富差距。这个问题比较复杂,需要多说几句。
改革开放以来,由于我们遵循小平同志指示,允许一部分人和一部分地区先富起来, 由于国家鼓励和支持非公有制经济的发展,由于我们对原来的分配制度、特别是工资制 度进行了探索性的改革,包括农村推行家庭联产承包责任制,地方财政分灶吃饭等等, 我国人民的收入差距确实是拉开了,拉大了。如果说,一、二十年前出了万元户、亿元 村还十分惊奇的话,那么,现在,年收入在十万八万的早已不新鲜了。城乡人民生活水 平都有不同程度的提高。并且还出现了中产阶级,富豪阶层,企业家阶层,国企老板阶 层。十多年前,国有企业厂长、经理的工资水平,有关部门还限定不得超过工人平均工 资的三倍,现在则规定不得超过十四倍了。这是好事还是坏事呢?我认为绝对是好事。 象中产阶级的出现,我的看法不是多了,而是还很不够。在发达国家这部分人群已占到 总人口的百分之五六十,六七十以上,整个社会的收入分配呈现橄榄形。中间大,两头 小。我们现在才百分之十几,整个社会的收入分配呈金字塔形,或洋葱形。走共同富裕 的道路是一个长期的过程。
但人们收入差距拉得过大总是不好的吧。据国家统计局测算,1990年全国收入分配的 基尼系数为0.343,1995年为0.389,2000年为0.417,其中2000年已超出国际公认的警 戒线0.4的标准。若按照世界银行的数字,中国80年代初期基尼系数为0.28,到1995年 为0.38,1999年已达0.456。另据2004年国家财政部科研所公布的数据,我国基尼系数 已高达0.458。这表明,我国居民收入增长确有不协调现象。贫富差距拉大的幅度有点 快了,大了,这就有可能超过人民群众的承受程度,影响社会的稳定和协调发展。(当 然我也不赞成用收入最高地区和收入最低地区的最高人群与最低人群进行比较,夸大这 个问题的严重性,对领导和舆论进行误导)。
除此以外,我国在收入分配上的问题还有:农村还有几千万、上亿的贫困人口;城市 有几百万、上千万的失业人口,失业率居高不下;企业和事业单位几百万离退休职工的 待遇偏低(特别是早退休的职工待遇偏低,离休职工待遇则在地区、单位之间差异过大) ;原有体制内的平均主义分配问题并未解决;以及大批农民工的工资拖欠问题,等等。 特别是官场上的腐败问题的严重性和普遍性,不仅加重了国有资产流失,而且难免造成 社会的动荡不安,造成与构建和谐社会不协调的事件。这些问题的存在和出现,表明我 国分配制度改革不仅没有到位,而且还需要从总体上重新设计,深化改革。
我的设想和思路是:
(1)毫不动摇地坚持效率优先、兼顾公平的原则。因为只有把蛋糕做大,才能谈得上公 平分配;
(2)端正对公平、公正、公开分配的认识。坚持按生产要素分配。在市场经济下,必须 区别起点公平和结果公平两个概念。起点公平必然会产生结果的不公平。但只有起点公 平才能调动积极性,而结果不公平要靠二次分配调节。但二次调节不能改变初次分配的 大格局,否则会影响要素所有者的投入;
(3)在深化国家机关、事业单位工资制度改革的基础上,应实行职务和职能相结合的原 则,不能只重视职务,不重视职能、业务熟练程度,这样才能巩固干部队伍,克服官本 位积习(我国原是一个封建国家,等级观念、官本位观念太严重了,它是造成阿谀奉承 、买官卖官等恶习的总根源),同时有助于扩大中等收入者群体;
(4)对广大离退休人员的待遇问题,要做重大调整和改革,以保证其待遇的公平和公正 性,实现全国大体一致。离休人员的待遇应由国家财政解决,退休人员待遇应由社会养 老基金解决,基金不足,可以通过出卖国有资产筹集;
(5)加大对扶贫、脱贫的支持力度,主要是把扶贫基金用于帮助这部分群众搞生产、自 救,包括帮助一些贫困人口从生产生活条件恶劣地区搬迁出来等等;
(6)实行税制改革,适当提高个人所是税的起征点,适当增加对高收入者的征收幅度, 取消利息税,统一内资外资税率,增强国家财政实力,并在这个基础上加大转移支付的 力度,提高各级政府社会管理和公共服务能力;
(7)深化教育制度改革。我们的教育改革是不成功的,因为学生上学的收费普遍增加了 。这怎么行呢?只有把教育改革搞好,保证人民的公平受教育权利,提高劳动者素质, 最终才能体现在增加公民的收入上;
(8)坚决打击对农民工拖欠工资的现象和行为;
(9)强化打击腐败的力度,特别是对高官腐败的打击力度;
(10)把环保当作战略问题来看待,加大治污力度,加快发展民、私营经济,加大工业 反哺农业的力度,加大城市化进程,想各种办法来提高农民的收入,完善最低工资保障 制度,等等。
即使采取这些举措,也难以很快解决以上所说的三个差距,近些年来能做到不再扩大 就不错了。这是一项系统工程。只能在经济持续发展的基础上,通过各级政府,各个方 面通力合作,扎扎实实的工作,按照客观规律办事,才能逐步取得成效。
(七)
和谐社会的哲学就是和谐哲学,和谐社会的理论就是一分为二加合二而一的理论。这 是理论建设的基础。
现在,有不少同志把构建和谐社会当作一个经济问题,分配问题,我看有点简单化了 ,片面化了。经济问题,分配问题确实很重要。发展是硬道理嘛。不把经济抓上去,不 实现公正、公平、公开分配,那有什么和谐!但我们又不能不抓精神文明建设,法治建 设,道德建设,风气、理念建设,高度重视理论、思想建设。因为长期的计划经济,斗 、斗、斗的哲学指引,“阴谋”的整人理论,个人迷信,把人们的思想确实搞乱了,道 德水平滑坡了,使实事求是成为一句空话,使说官话、空话、大话成了社会风气,成了 保护自己的手段,这方面毒害更盛。现在中央提出加强精神文明建设,加快哲学、社会 科学的发展,是非正确的。但加强这方面建设,必须从理论基础做起,必须敢于批“左 ”的思潮。
必须明确,把共产党的哲学归结为斗争哲学,把马克思主义的对立统一律,把马克思 主义的哲学简化为一分为二,不要合二而一,否定合二而一,我认为在根本上就错了; 社会的发展是对立统一规律的发展和具体体现。如果只有一分为二,只有一个消灭一个 ,没有对立物的同一,没有合二而一,大家不能处于统一体内,社会岂不就崩溃了吗! 现在我们要构建和谐社会,必须把斗争哲学转换为和谐哲学,才有可能把和谐变为实践 ,变为现实,体现在、融入于人与人的关系中。
这当然不是否认斗争,不要斗争。我们国内可强调大团结,肯定是有斗争的。我们要 统一台湾,也是有斗争的。我们同国际上的反华势力,斗争更复杂。但斗争是手段,而 不是目的。联合,和平总归是第一位的,斗争再高也是第二位的。出发点和落脚点不能 离开和平、统一、共处。能不动武就不要动武。动不动就吓唬人,武力解决,把不同思 想观念的差异,提高到阶级斗争的角度,原则的高度来解决,这是不得人心的。
在科学上,学术上的不同观点,完全可搞并存,让人家说话。不能一开始就认为我对 ,你错,只有两家,不能有多家。不能认为米丘林对,李森科错,少数人的意见也要听 取。真正搞百家争鸣,才能取长补短,鼓励争论,允许申辩,这才是发展科学的正确道 路。
我认为小康社会与和谐社会的提法是完全一致的。如果我们把全面建设小康社会的目 标看成为主要是经济上的目标,使所有人都能过上全面的小康生活的话,那么和谐社会 的目标更多地应是人与人关系上的和谐。它们都要有一个由低到高的发展过程。
不论是小康社会也好,和谐社会也罢,其根本的指导哲学,就应是和谐哲学。
我们应当加强对这一哲学、社会科学的研究,开创我国哲学、社会科学发展的新局面 。
(八)
构建和谐社会的主体是政府,重点在基层。
当然,全体人民,社会团体,各个民族,各个党派,海内外爱国人士,都有构建和谐 社会的责任。大家都加入到行列中来,出谋献策,本身就是一种和谐、团结的体现。但 政府作为全体人民的代表,上层建筑,其责任更为重大。所以,必须明确,政府是构建 和谐社会的主体。为此,政府必须转变职能,由计划经济的审批型改革为市场经济的公 共服务型,依法行政,依法行使自己的权力,全心全意为人民服务。政府不应该有自己 的特殊利益,政府的利益应该就是全体人民的利益。要体察民情,深入群众。切忌高高 在上,官僚主义十足,作威作福。这样,政府才能和人民群众站到一起,受到人民群众 的拥护,政府才能起到调节和处理矛盾作用,作出榜样,起到构建和谐社会的主体作用 。
但是,从配置社会稀缺资源的角度来说,还是要依靠市场。市场能办到的,政府就不 要管了;市场失灵了,管不了的,政府再管。因为在市场经济下,各种资源主要应由市 场来配置。市场配置资源,效率更高,效益更好,即使由政府来调控,也主要应采用市 场手段和经济手段,尽量少用行政手段。要避免伤害群众的利益,民营经济的利益。慎 重使用权力,不要迷信权力。
至于构建和谐社会的重点在基层,我指的是整个社会的基层单位,如企业、学校、医 院、事业单位、商店、商场、部队的连队等等,以及居民社区、街道,农村乡镇。因为 基层单位是广大人民群众生产、生活、学习、购物的集中地,整天相聚在一起。有了基 层单位内部人与人之间的和谐共处,协作互助,友爱关怀,才有整个社会的和谐。而要 作到所有基层单位内部的和谐,并不是一件容易的事情。从实践看,我们的大部分单位 是好的、团结的,但也有的单位内部矛盾重重,相互之间存在的明争暗斗,根本谈不上 团结。这里的关键仍然在政府、行政单位的负责人,党组织的先进模范作用如何。建议 在保持共产党员先进性活动中,把这个问题作为一重点来整改。
(九)
最后一个大问题,我想提一个建议,能否考虑把确立一项衡量和谐社会的指标体系, 作为重点课题来研究。开始我曾认为难办。为什么难办呢?因为和谐本身就是软概念, 软实力,软任务。不好用数字、指标来衡量和判断。而且人们的感受不同,就可能有不 同见解。何况和谐的弹性很大,是很难度量的。甚至还会产生“假冒伪劣”。但很快我 就否定了这个想法。“全面小康社会”不是已经形成和形成一套指标体系,判断标准吗 ?为什么“全面小康社会”可以有,“和谐社会”就不能有呢!只不过“和谐社会”的指 标体系更复杂罢了。它不仅包括经济学、社会学,还要包括心理学、医疗卫生学,甚至 哲学,等等。
最近有件事更加启发了、增强了我的这一认识。这就是普林斯顿大学教授、诺贝尔经 济学奖获得者尼尔·卡内曼等领导的课题组,正致力于设立一个指标体系,来衡量人的 幸福感。这分明是一个心理学课题。据说这个课题要提出一项“国民幸福指数”作为衡 量一个国家发展水平标准。既然幸福感都可以量化为指标、指数,为什么“和谐”就不 行呢!但把“和谐社会”量化为指标体系,的确麻烦、复杂罢了。
如何进一步研究、量化?我现在形成的观点是:
(1)和谐社会的指标体系不妨搞成动态性的,即搞成低、中、高三套。以便于由低向中 向高发展,增强人们的信心。即使达到高标准了,还要有更高。
(2)指标的内涵,至少要包括这样几个方面:自然环境的改善状况,如治污、环保;人 与大自然是否和谐;经济发展水平和人们的收入分配,就业比率,收入差距等;人们的 道德水平,诚信程度,相互关系如何;社会治安状况,人们的愉悦感,自由感,友善感 ,关切度,等等。
(3)指标的获得:问卷调查,专家评价。
(4)指标的适用范围:既可以应用于基层单位,也可以应用于一个地区,如县、市,也 可以应用于整个社会。
不知以上我这些意见是否正确可行。
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