出口退税慢在哪里？，本文主要内容关键词为：出口退税论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
因受亚洲金融危机的影响，我国外贸出口形势严峻，深圳的外贸出口创汇也受到了较大程度的冲击。加快退税速度，缓解出口企业资金困难，鼓励多出口创汇，减少亚洲金融危机冲击所带来的负面影响，已成为外贸出口企业及相关部门的热门话题。
国家对出口货物实行“先征后退”或是“免、抵、退”税办法，这本是为了鼓励出口创汇，大力发展外向型经济，增强我国产品在国际市场上的竞争力的一项重大政策和重大举措。目前退税指标比较充足。但是，今年以来，出口退税进度缓慢，出口退税这项政策的优越性未能充分发挥出来。
今年1—5月份，深圳市累计办理出口退税2.86亿元，虽然比去年同期增长50.5%，但比全国的平均进度低1.97个百分点。深圳市出口退税进度缓慢的主要原因大致可归纳为“四低一长”：一是出口企业年审通过率低。截至6月底， 深圳市获得出口经营权并在今年有出口创汇的外贸企业597户，已办理出口退税登记、年审的企业421 户， 未年审的有176户，年审通过率还不到70%。二是出口企业及时申报率低。在597户有出口创汇的企业中，1—5月份及时申报退税才96户，申报率只有18.8%。三是申报额低。目前受理的1—4月份申报退税的出口额仅0.52亿美元，只占应退税出口额的8%。四是全额申报率极低。全市仅有5户企业申报了其已全部出口货物的应退税款，并已收到了退税款，占出口企业总户数不到1%。还有就是企业收集退税单证时间拖得过长。最近， 深圳市国税局退税机关随机抽查了10户出口企业申报退税全过程所占用的时间。货物从报关出口到兑现退税款共占用时间为146.6天，其中， 退税稽核部门仅占用1.4天，退税审核审批部门占用7.7天，而企业从出口后收集单证到交稽核部门稽核所占用的时间为132天， 占整个退税流程运作时间的90%。
综上所述，退税缓慢的主要原因是企业收集退税单证所拖时间过长，不及时申报。由于“买单”业务的出现，骗税又有新的抬头等问题，税务机关对从敏感地区购进的敏感货物需要进行函调，回函周期较长也就延缓了退税进度。
目前，解决退税进度缓慢问题应从以下几个方面加以改进：
加强对出口企业的规范化管理。从深圳市贸发局和国税局1998年对有进出口经营权和退税权企业年审的情况看，被取消资格及警告的企业有272户，占出口企业总数的45%。截至6月28日，未办理出口退税登记、年审的企业仍有176户，约占出口企业总数的30%。 违规企业比重过大，这给搞好出口退税工作、加快出口退税进度增添了较大的难度。所以，加强出口企业管理，规范出口退税业务显得至关重要。
要扭转重出口轻退税或不退税局面。在实际工作中，不少企业对出口创汇很重视，有机构管，有负责人抓，有责任，有目标，有奖惩措施。但货物出口后，对退税单证的搜集、整理、申报等环节抓得不紧、措施不力，导致迟缓申报，甚至不申报，使资金不能及时回笼，难以形成资金的良性循环，使“重视出口”最终只是一句空话。
出口企业要加强内部管理。从货物出口到申报退税的全过程看，企业自身占用时间达90%，因此，要加快退税，企业自身有较大的主动权，大有潜力可挖。
建立规范有序的退税单证搜集、管理、申报制度，为加速退税创造条件。（1 ）出口创汇大户应成立出口退税领导小组（小户也要指定专人负责），加强退税工作的领导。（2）建立对退税单证的跟踪、 搜集、申报、管理等制度。（3 ）对退税单证运作各环节所占用时间实行量化考核，奖罚分明。（4）要重视和支持办税员工作， 稳定办税员队伍。退税工作是一项政策性和专业性很强的工作，不能随意更换办税员，应给办税员提供工作方便，充分发挥他们的积极性和创造性。