摘要：近几年来，随着我国城市化进程不断加快，我国大量工程不断被随之兴建，在工程的建设的工程项目管理过程中，由于会有多个原因导致工程变更不可避免的发生，而这些工程方面的变更往往会对建设工程的整体投资以及整体工程的施工进度产生极大程度上的影响。本文从工程变更的含义，其对造价管理的影响以及相应的对策进行分析讨论与研究，以期达到有效控制工程整体投资以及提高工程经济效益的目的。
关键词：工程变更；造价管理；影响
引言
在工程项目的实施过程中存在多种影响因素和不确定性，导致工程处于动态的变化中，面对产生的变化必须采取相应的应变对策，这就是工程变更。工程变更一旦产生，对工程的造价控制和管理势必会带来一定的影响，认真的做好工程变更的管理工作对于工程造价的有效控制和管理具有重大的促进作用和意义。
1、工程变更的内涵
工程建设项目中，其经济内容和法律关系都是十分的复杂，且由于项目建设周期长，在过程中客观因素的变化以及自然条件的影响，导致工程建设项目的实际情况，可能会与相关文件在订立时的内容产生一些出入。在发生这种情况时，为了确保工程能够顺利的进行，就需要采取相应的措施，来对新的变化情况进行应对，即工程变更的含义。工程变更主要针对工程项目、工程量、工程进度和施工条件等内容的变更。不同类型的因素，实际过程中有可能会产生不同的工程变更情况。举例来说，施工中发现设计错误，设计单位需要对图纸内容做出合理修改，并出具设计变更通知书；当出现新技术、新规定且原施工方案不再适用时，需要对原定的施工方案做出必要的改进；施工中出现重大且不可抗力因素影响工期，则需要调整施工进度；一些国家或地区性法律法规和行政规定的出台，有可能会对工程项目产生一些全新的要求，这些都需要借助工程变更程序来完善施工目的。在实际的应用过程中，工程变更涉及材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。
2、工程变更的产生原因
有的工程项目受到时间等各方面客观和主观因素的影响．在设计之前没有对施工现场地质条件进行勘察或是勘察工作不细致，导致施工中无法按照现有设计图纸进行施工。有的业主基于工程质量、完善建筑功能、美观等各种原因，更改合同中约定的有关工程材料设备的规格、标准以达到业主期望效果提出变更造成合同价款的变更。有的由于大型工程的特殊性，在前期准备不充分的情况下开工
3、工程变更对造价管理的影响
3.1增添工程施工成本
大体而言，工程项目的变更数量与工程的施工成本、人工成本都是呈正比增长，当变更程度越大，施工成本则同样增加，这一成本包括时间、人工、材料以及管理费用，每一个工程施工预算都是基于原有的设计方案，其中包括适量的变更成本，这个适量的把握是在控制范围内的，但工程变更以及工程管理不是基于原有的设计方案，一旦发生工程变更，所对应的工程管理都要进行对应的变更，这在一定程度上都增添了工程的施工成本。另一方面，施工成本的增添，还能反映出各种施工物料成本的增加，由于原设计方案进行修改，相应的施工计划也在变化，与之对应的施工物料数量难以计数，先前采购的物料在变更后的施工要求中可能毫无用处，故而需要采购新的物料，这一系列的变化都无形中增加了施工成本。
3.2增添工程人力成本
施工过程中，大量的施工要求都是由工人完成，工人的薪资取决于工程量以及工程进度等多项原因，当工程发生变更，意味着工程进度发生改变，工程项目施工发生变化，这些都不利于人力成本管理，因此带来的管理难题都将提升人力成本。此外，结合当前国情，工程项目规模的日益扩大，对工人的需求量日益攀升，工人的人力成本在施工成本中占比较大，因此在进行工程变更时应重视工程人力成本的增加。
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3.3工程量变更的计算方式
在施工过程中，当发生的工程变更数量超出原来设计方案中的预估限额时，其中连带的工程造价成本可以以不属于事前合同规定单价范围内处理，基于此，理应对工程造价进行重新核对与计算，其中并未超出的工程变更单价仍以先前的合同单价进行计算，其中变更的计算方式有以下三种：①当原合同单价较低时，工程变更总量较大，再按事先约定的条款计算，施工方会出现亏损状况，违背了公平公正的造价管理要求。基于此，双方应对超额部分进行适当调整，以合理的单价进行重新计算；②当原合同单价一般时，工程变更量较大，这一情况于施工方有利，则维持原方案不变；③当原合同单价较高时，施工变更量较多时，施工单位也应扩大规模效益，相应增加的工程造价成本会有小幅度下降，故而原有合同单价也应进行适当降低。
4、加强工程造价控制与管理的途径
4.1完善造价管理体系
为更好地做好工程的造价工作，首先，工程造价部门必须要根据国家出台的法律法规，对工程造价进行科学合理的控制及管理；其次，相关部门在进行工程造价审核当中，必须要制定出科学合理的工程造价审核方案，并根据相关部门间的协调性做详细的规定，进一步提升其审核的可靠性；再之，为进一步确保工程审核工作的顺利开展，造价审核部门必须建立健全监督管理制度，重点监督其审核工作，及时发现其中存在的问题，并对审核工作中出现的问题及时采取行之有效地措施，进一步提高审核效果，控制工程造价。
4.2重点强化项目变更的计划制订
我们深知，倘若工程项目发生变更，施工人员就要及时的修改工程项目变更中施工内容、范围以及进度等，这样就形成了一个新的施工计划。因此，我们必须要详细的制订和安排好新的基准施工计划，及时找出工程变更偏差，如项目内容、进度、成本等，并对其做好详细记录，有效规避一些不合适及不必要的变更内容，使其工程项目按照正确的变更计划进行，从而使其工程项目顺利的完成。
4.3加强对工程造价的合理控制
为了及时有效地控制工程项目变更，使其施工活动正常运行，同时还能有效确保施工效率及质量，帮助企业最大化的追求经济效益。所以，施工人员必须要综合考虑做到新施工方案。但当前，有一部分工程在项目变更时，施工人员并没有考虑到施工成本、进度、工期、内容、技术以及安全性的等内容。因此导致新施工方案的施工变更效果及作用具有诸多的不确定性。针对于此，技术人员在项目变更过程中必须强化对工程项目变更方案的控制及实施，可以将其项目变更对施工项目造成的影响降低到最低，有效地减少其损失和成本。另一方面，技术人员在工程项目变更的具体实施过程当中，为了更好地确保项目工程变更的施工质量及效果，施工人员必须要严格按照确定好的新施工方案的内容及要求进行严格的施工，并将其标准施工操作有效地落在实处，充分做好其变更施工内容。
结束语
总而言之，由于工程建设项目自身的独特性，使其项目工程一旦出现设计变更，就会严重影响其整个工程的造价。但工程变更是无法避免的。针对于此，我们必须要进一步加强对工程项目的变更管理及控制，进而更好地控制工程项目投资，进一步确保工程造价目标的实现。
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论文作者:沈悦
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
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