汪立明 王绍斌
摘要：当前新农村的农田水利建设正处于发展时期，这给农村人民的生活带来了巨大的便利，与此同时，也促进了中国新农村经济的建设和发展。然而在新农村建设背景下农田水利建设因为施工技术的限制以及施工管理不当的影响，使得农田的水利建设在发展上受到了制约因素的干。而如何有效的解决此类问题的存在，就需要相关人员你对农田水利建设中存在的问题进行深入的研究和分析，并找出有效的解决方案，进而优化农村地区的经济发展。
关键词：新农村建设；农田水利建设；问题和措施
农田的水利建设是发展农村经济的根本措施之一，也是提升农业生产力的关键。由此可见，农田的水利建设对农业经济的发展以及农村人民生活水平的提高都有重要的推动作用，但如今农田的水利建设在发展中存在着很多制约因素的干扰，如何解决这些干扰因素的存在，就成为当下农田水利建设的重要发展目标。
一、新农村建设背景下农田水利建设中存在的问题
（一）新农村建设背景下政府对农田水利建设的重视程度不足
农田水利建设发展的根本目的就是为了推动农村地区的经济发展，提升人们的生活质量。因此，政府作为农田水利建设的发起者应该发挥其主导作用，这对农田水利的建设发展具有非常重要的意义。然而，在实际的农田水利建设中政府并没有发挥其主体地位，无论是政府对农田水利建设上的资金投入或者工程管理监督上都存在重视程度不足，资金投入不到位的现象。
（二）农田水利设施薄弱老化现象严重
在新农村建设的背景下，农田水利建设发展中其设施老化现象比较严重。在农田水利建设发展的运营当中还存在“先天不足，后天失调，管理不善”等问题症状。现今为止，我国现有的水利设施多数都是在上个世纪70年代左右修建，至今为止已经有几十年的运营历史，很多水利设施的零件结构已经出现了严重的老化现象，再加上后期运营上的不当现象，该水利设施已经不能发挥其原有的作用，甚至一些水利设施已经出现不能运转的情况。
（三）新农村建设背景下农田水利建设管理维护不当
在新农村建设背景下，农田水利建设的管理人员在农田水利设施的维护管理上还存在很多的不足。造成这种现象的主要原因是管理人员水利设施管理知识上的缺乏，以及水利设施病害维护养修上的不足。进一步导致水利设施老化现象严重，无法正常发挥其防洪抗旱的功能，也正因如此，使得一些农田水利设施被搁置，进而影响了农业生产的正常发展[1]。
二、新农村建设背景下农田水利建设存在的问题分析
（一）农村水利建设管理不当问题分析
新农村建设背景下，我国的农田水利建设虽然得到了国家的大力支持，但在水利建设管理人员的选择和培训上却存在很大的问题。首先，在农田水利建设管理人员任命之处，应该考虑到农村人民文化水平普遍不高，严重缺乏农田水利建设的管理经验，因此，在任命管理人员上就应该选择专业人士进行后期的管理和维修。然而，在实际的农田水利建设管理人员的选择上多数是领导人员直接的任命委派，也没有安排专业人士进行辅助性的管理，致使后来管理上一系列的问题出现。
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（二）农田水利建设发展客观问题分析
新农村建设背景下，农田水利建设在各个农村区域都得到蓬勃发展。然而，却忽略了各个区域水资源总量不一的现象，所以在实际的发展中因为有些农村地区的水资源存在严重的匮乏，所以根本无法修建农田水利工程。此外，一些农村区域的降水分布非常不均匀，容易出现季节性的缺水现象不利于农田的灌溉，由此可见，农田水利建设不是在各个区域都能建设发展。针对这种情况的出现，则需要相关人员对农村区域的农田水利建设环境进行实地的区域考察，然后叜选取合适的区域建造农田水利工程，以此避免农田水利建设不当的问题出现[2]。
（三）农田水利设施老化问题分析
新农村建设的背景下国家为了推进各个农村区域的经济发展，都在每个经济发展区域建造了农田水利设施，一方面能够方便农田的水利灌溉，促进粮食产量的增加；另一方面则是借此推动农村区域的经济发展，使得农村农民的经济收入得到提升，逐步的缩短城乡差距问题，从而有利于中国经济的均衡发展，避免贫富差距扩大的现象出现[3]。
然而在新农村建设背景下，相关的领导人员只注重农田水利设施的修建，却忽略了后期农田水利设施的维修和管理，进而导致水利设施在后期的使用中，因为天气因素或一系列人为因素的影响，造成设备的磨损和零件的丢失，进一步造册水利设施的停用现象。针对这一问题的出现，相关人员应该从自身的管理问题上进行深入的研究和分析，改正自己的对农田水利设施管理上的缺陷，这样6一来，才能促进农田水利设施长久的发展和运行。
三、新农村建设背景下农田水利建设中问题的解决措施
（一）加强政府对农田水利建设的重视
政府一直是农田水利建设发展中的主体力量，在农田水利建设的发展中也起着举足轻重的关键作用[4]。因此，政府在新农村建设背景下应该积极发挥其在农田水利建设中的领头作用，对农村农田水利建设进行科学合理的规划，并且在建设之初，对当地的建设环境和周围的水源状况以及当地区域的降水状况，进行综合的分析和规划，从而确立一个比较完善的农田水利建设方案，并按照计划方案科学、合理的进行施工建设。但是应注意的是若是该区域根本不适合农田水利建设，则应该选择其他的发展渠道来促进当地农业生产的发展切忌盲目从众的跟风。
此外，政府人员除了对农田水利假设本身重视之外，还应该加强其对农田水利假设管理上的重视，管理人员的委派关系到农田水利建设的后期运营后，因此，政府在任命管理人员时，首先应该对其的管理技能和管理知识进行考察，选择最专业的管理人员进行后期运营上的维护管理，并安排相关人员对其进行辅助和监督，从而保障农田水利建设的长期发展和运营[5]。
（二）鼓励当地的农民加入到农田水利建设的发展
新农村建设背景下，农田水利建设的发展离不开当地农民的积极参与。因此，政府的管理人员应鼓励当地的农民参与到农田水利建设中，为农田水利建设和发展出谋划策。真正实现农田水资源的合理利用，并且让当地的人民了解农田水利建设的运行过程，这样才能实现资源的合理优化配置。此外，因为当地农民的亲身参与，能够使其真正意义上了解农田水利建设的作用意义，使其在后期的使用中能够重视农田水利建设的发展运营。
结语：
综上所述，我国是一个有着众多人口的农业大国，此外，我国的农业生产规模较大并且地域跨度较广，并且每个地区的农业经济发展的水利设施的配套也不是非常完善，所以在实际的发展中存在很多的的制约因素，影响了农田水利建设的发展。因此，要想促进农村区域的经济发展，应该从农田水利建设的根本问题上进行评估和分析，找出其中存在的不足，然后制定相应的措施计划进行改正。
参考文献：
[1]杨艳.新农村建设背景下农田水利建设存在的问题和对策[J].价值工程，2014，（3）：76-76，77.
[2]汪秀红.新农村建设背景下农田水利建设存在的问题和对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（26）：291-291.
[3]黄求源.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[J].工程建设标准化，2015，（4）：314-314.
[4]明智，赵广全.新农村建设背景下的农村农田水利建设新思路探讨[J].农民致富之友，2013，（16）：223-223.
[5]程翔.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策探究[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（15）：5981-5981.
论文作者:汪立明,王绍斌
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/4/5
标签：水利建设论文; 农田论文; 农田水利论文; 新农村论文; 设施论文; 背景下论文; 管理人员论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;