和田地区国土资源勘测规划院
摘要：随着国家经济的快速发展，促进城乡一体化的改革步伐也逐渐加快，而城乡一体化政策发展中国土资源管理尤为重要，地籍测绘是国土资源管理中非常重要的一环，不仅有利于对地籍信息的掌握，同时也有利于对国土资源的合理规划，因此必须要提升地籍测绘的水平。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；作用
引言
地籍测绘工作在国体资源管理中具有重要作用。通过地籍测绘，得到准确的土地数据，才能对土地资源开展合理规划、使用，保证项目工程顺利开展。
1地籍测绘的特点
地籍测绘工作在我国国土资源管理中起着不可忽视的作用，占据着重要的地位，其主要特点为:(1)地籍测绘是属于政府部门的管辖范围，所以也被人们称为官方测绘，而这种政府的测绘行为，其目的就是为税收、土地产权等等工作的顺利开展奠定基础的，也是为了能够更好的保护土地资源，并进行土地资源的合理开发和利用。(2)地籍测绘工作是为土地管理服务的，经过地籍测绘过的土地是受法律保护的，所以说地籍测绘技术对测绘工作有着决定性的作用，也可以说地籍的基础工作就是测绘，做好测绘工作才能更有效的为税收及土地产权提供必要的参考和保护。(3)地籍测绘工作是需要根据实际情况而进行不断变化的，所以地籍测绘具有一定的动态性和现实性，这样才能使国土资源管理更具有实效性和可靠性。(4)地籍测绘工作的开展既需要细心也需要耐心，所以对测绘工作人员的要求较高，必须要具备专业的测绘知识和丰富的测绘经验，而且还要掌握一些关于土地管理及法律方面的知识，这样才能够真正达到测绘作业的有效性。
2地籍测绘在国土资源管理中的作用
2.1经济作用
（1）促进房地产行业发展。随着经济发展，我国房地产行业迅速发展起来。地籍测绘为房地产行业发展提供数据支持，为开发企业提供详细的资料信息。房地产行业可以根据数据作出开发决定，有利于房地产行业持续发展。（2）推动我国城乡建设的发展。随着全球一体化步伐的加快，我国城乡一体化建设的趋势也越来越明显，通过地籍测绘工作可以将城乡建设的具体情况进行真实反映，做到数据信息的及时更新，比如说各个道路的交通状态、各个区域的行政划分以及城乡建设中每一项数据的变更等等，都需要地籍测绘工作来完成。而这些基础的地籍测绘数据也正好为城乡道路交通建设、土地规划建设以及房屋建筑等等提供重要的依据。另外，在地籍测绘结果的真实反映中，还可以看出土地的损害以及植被的破坏情况，能够为城市环保事业提供数据，为城市环境保护与规划工作方案的制定和各种治理办法的实施奠定坚实的基础。地籍测绘还是城市基础建设发展的依据，可以为城市有合理规划和有效改造服务，根据测绘成果所体现出来的现势来进行城市基础设施建设。（3）为公安系统的管理服务。在地籍测绘工作中，能够对城市建设和改造进行实时的更新，而且在现代化信息技术的支持下，还能够通过房地籍图管理信息的GIS系统进行城市各个街道的显示，这种户籍管理系统不仅可以为公安系统的管理工作提供更加便利的条件，而且还在公安自动报警等等系统中发挥重要的作用，加强城乡的安防工作，提高公安工作的效率和效果。同时，也给权属纠纷问题的解决提供可靠的信息及资料依据，使法院案情的审理过程更具加便利。另外，当房屋等等建筑出现各种灾情或损坏时，公安系统也能够利用地籍测绘结果去进行理赔，给广大人民提供方便条件。（4）地图比例确定。地图比例不是一成不变的，比例信息更新具有固定周期。在更新周期内，需要利用地籍测绘数据进行地图比例设计与调整。利用地籍测绘动态管理特性，按照实际要求，对地图比例信息定期更新与补充，可以为地图比例确定提供数据支持，使地图比例更准确。
2.2对土地开发的作用
（1）为房地产开发提供数据支持。地籍测绘工作为各部门提供详细的土地测绘数据，包括土地的基本结构、形态、植被覆盖与水环境等。这些数据使房地产开发时可以准确掌握区域环境，设计符合环境的建设方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（2）节约资金。地籍测绘工作的准确性、实时性可以影响城乡建设方案设计与规划，实现城乡发展一体化。而测绘数据不准确，会导致设计方案不合理。通过收集地籍测绘数据，将数据与开发方案相结合，可以及时发现区域变化情况，优化开发方案，降低资金投入，使项目资金可以得到快速回收。（3）规范土地应用。地籍测绘工作可以使土地开发过程更加规范。在工程验收中，保证验收环节符合相关要求，才可以保障建筑整体质量。地籍测绘工作也一样。只有保障测绘工作准确性，才可以保证土地开发工程质量，使土地资源得到合理开发。
2地籍测绘技术的完善对策
地籍测绘在国土资源管理和应用方面具有重要的作用，涉及到国土资源的保护和开发，因此必须要保证地籍测绘工作的完善性，加强对地籍测绘管理制度的完善，为地籍测绘工作的开展提供有力的依据。加强基础测绘，为测绘工作的开展奠定基础。强调市场监督，保证测绘工作的严谨性。
2.1建设完善的地籍测绘管理制度
地籍测绘工作是国土资源管理重要的基础工作，而要想保证地籍测绘工作的健康发展，首先需要注重对地籍测绘工作管理机制的完善，并在地籍测绘工作中严格的落实。在地籍测绘管理工作中可以通过集中规划和分级管理的方式对地籍测绘制度进行完善，保证地籍测绘结果与实际情况相符。此外，地籍测绘管理制度的建设中，还需要加大对管理机制建设资金的投入，保证国土资源管理工作的健康发展，并做好对资金的规划，提升国土资源管理效率。
2.2加强基础测绘
地籍测绘工作的开展中，需要建设完善的地籍测绘基础体系，同时加强对体系的完善，并对地籍测绘在国土资源中的应用过程进行优化。通过地籍测绘体系的建设和完善，使地籍测绘工作由复杂变得更加简单，同时打好地籍测绘工作的基础，使国土资源管理获得更完善的技术支持。
2.3强调市场监督
地籍测绘是国土资源管理中的重要参考和依据，因此在地籍测绘结果的使用过程中也必须要谨慎，需要经过一个严格的申报流程，并将所有信息都在档案中进行记录。同时在实际的应用过程中还需要采用跟踪监测的方式，实现对地籍测绘结果的严密监督和管理。因此在地籍测绘过程中，必须要提升市场的监督作用，记录每一项信息，为国土资源的管理提供有利的条件。
结语
总而言之，地籍测绘在国土资源管理中的作用是不可替代的，它不仅关系到人们日常的生产和生活，更与我国的经济发展和城市建设有着密切的联系，而在实际的国土资源管理中，只有进一步提高地籍测绘工作的质量，加强地籍测绘的规范化和标准化，提高工作人员的专业水平和综合素质，并建立相应的规章制度和管理规则，就一定能够推动我国国土资源管理工作的进一步提升。
参考文献
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论文作者:李世泽
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/17
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