摘要：农配网台区建设是农网改造工程中的重要组成部分，台区建设的标准化程度和规范化水平高低不仅关系到千家万户的用电可靠性、安全性和经济性，更能反映出企业在服务地方经济社会发展、服务民情民生问题上的自身定位和鲜明态度，因此，以致力于打造节能安全、实用美观的标准化台区为目标的台区建设施工质量管理具有现实意义。
关键词：农配网；台区建设；施工质量
1 引言
国家电网公司大规模持续推进农网改造工程已十年有余，很大程度上缓解了农村负荷增长过快与电力供应能力普遍不足之间的矛盾，农村电网发生了翻天覆地的变化。然而，全覆盖、快节奏、高强度的网改进程，也带来了因忽视施工工艺质量而引起的故障和事故不断发生，如因台区接地装置不可靠导致雷击损坏变压器、线缆连接不紧密引起发热导致断线停电、线路架设安全距离未满足规程要求导致人身触电伤亡等事故发生，给供电可靠性、安全性和经济性带来严峻挑战。因此，新形势下加强农网改造工程施工工艺质量管理已成当务之急。
本文以笔者所在地市公司2013年开始实施的“建立示范台区、推行样板引路、全面提升农配网工程施工质量”专项活动，进而成功创建国网“百佳工程”经历为实例展开论述。
2 施工质量管理方法
针对农网改造工程实施以来施工工艺质量较差、项目管理人员和现场施工人员质量意识淡薄的现状,我公司提出2013年、2014年连续两年作为农配网工程施工质量管理年，编制了施工作业标准、制定了考核办法，强化各级管理人员和施工人员的质量意识，市公司各级管理人员多次下现场指导和督促施工质量。
2.1 建设标准化示范台区，编制施工工艺指导书
（1）2013年，市公司管理部门组织下辖某县公司在该县按照湖南省公司2011年版通用设计和施工工艺控制要点的要求，建设了一个标准化施工示范台区，市公司据此编制了《农网10千伏柱上变压器台及进出线施工工艺指导书》（2013年版）。要求各县公司从2012年、2013年农配网工程中选择了100个台区作为标准化台区建设，市公司组织人员对这些台区进行施工工艺质量检查督导，对存在的施工工艺质量问题发出了整改通知单，并督促各县公司严格按照施工工艺指导书的要求进行整改。各县公司完成整改后，向市公司提出复验收申请，市公司组织人员再次进行检查，对未达到整改要求的，市公司下发整改通报，限期完成整改，最终达到标准台区的要求。如此反复几次，大大提高了各级管理人员和施工人员的质量意识。
（2）2014年，市公司管理部门继续组织该县公司按照省公司2014年版通用设计和施工工艺控制要点的要求，又做了一个标准化施工示范台区。并且重新修编了《农网10千伏柱上变压器台及进出线施工工艺指导书》（2014年版）。要求进入我公司范围内施工的施工单位必须先按施工工艺指导书的要求施工一个台区，经监理、县公司、市公司验收合格后再进行其它台区的施工，确保2014年所有台区达到标准化台区的要求。
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2.2 加强培训,提高各级管理和施工人员的业务水平
一是市公司组织各基层单位分管领导、发建部主任、工程管理专责、现场监理、施工承包单位负责人和各施工队长到标准化台区现场进行了参观学习，使大家切身感受标准台区是怎样做的、做出来的最终效果怎么样。
二是市公司组织各基层单位分管领导、发建部主任、工程管理专责、现场监理、施工承包单位负责人和各施工队长进行集中培训，由专家对《农网10kV柱上变压器台及进出线施工工艺指导书》的要求进行逐项讲解，使大家真正领会指导书的每一项要求，并在实施过程中严格按要求一步一步去做。
三是将《农网10kV柱上变压器台及进出线施工工艺指导书》印发到各县公司和施工单位，督促各县公司和施工单位开展培训工作，使所有参与施工的人员都了解施工工艺质量的要求。
2.3 加强过程管控,不断提高施工工艺质量
在项目实施过程中，市公司、县公司和监理单位不定期组织人员到施工现场进行检查，对不满足施工工艺质量要求的问题及时向施工单位指出，并下发整改通知单，明确整改要求和整改时间，市公司要求各县公司对所有问题缺陷实现闭环管理，直到问题解决好为止。
2.4 加大奖惩考核力度,切实提高人员积极性
（1）市公司制定了《农配网工程管理考核办法(试行）》，市公司每个季度组织相关部门和单位对各基层单位进行考核并排名，对排名第一、二名的单位的一把手、分管负责人、发建部主任给与奖励；得分排在末位的单位一把手、分管负责人、发建部主任落实经济处罚。
（2）对2014年农配网工程施工工艺质量检查情况在市公司范围内进行了通报，对做得较好的台区和施工队进行了通报表扬；对做得较差的台区和施工队进行了通报批评，并对施工单位和业主项目经理根据合同进行经济处罚。
3 施工质量提升实效
“宝剑锋从磨砺出、梅花香自苦寒来”，经过农配网建设战线全体人员的共同努力，工程管理取得了长足进步，工程质量稳步提升，优质工程率长期保持在99%以上，每年（2014-2017）获省公司推荐参评国网“百佳工程”的项目数均占全省20%，且连续三年（2014-2016）均有项目成功命名，在项目推荐和命名上确立了省内优势。在提升质量管理的同时为地方经济社会发展作出了应有的贡献，先后有2个县被湖南省经信委和湖南省电力公司授予“农村电气化县”称号。
4 结束语
质量是工程的生命，施工质量管理更是一项只有起点没有终点的工作，唯有统一工艺标准，强化人员培训，严格过程管控，落实奖惩考核才能从根本上清除各级人员的主观随意性，彻底根治工程质量不佳的顽疾，为农村经济腾飞保驾护航，为公司的长足发展赢得民心。
作者简介：
盛学益（1965-），男，本科，高级工程师，毕业于长沙理工大学，从事农网建设管理工作。
熊超中（1982-），男，研究生，高级工程师，毕业于华北电力大学，从事电网建设管理工作。
论文作者:盛学益,熊超中
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/15
标签：公司论文; 施工工艺论文; 指导书论文; 质量论文; 农网论文; 组织论文; 工程论文; 《电力设备》2017年第34期论文;