反对人事宗派主义是反腐败的重要内容,本文主要内容关键词为:宗派主义论文,重要内容论文,人事论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
宗派,是指少数人为自身利益而形成的小集团。宗派主义,是指在组织上以宗派为出发点的思想和行为。长期以来,我们党在思想战线上一直同宗派主义作不懈的斗争。1942年,毛泽东同志在《整顿党的作风》一文中就对宗派主义和主观主义、党八股一起作过尖锐批判。但在思想上根植于主观主义,政治上根植于机会主义,历史上根植于封建行帮行会的反马克思主义的宗派主义的思想和作风,其影响是顽固的。在改革开放的历史条件下,由于改革中涉及的权力结构调整和利益的再分配以及体制转换造成的法制监控的空档等原因,宗派主义的思想和作风又有了表现的气候和土壤。当前,伴随着其他消极腐败现象滋生蔓延的组织人事工作中的宗派主义(简称为人事宗派主义),就是一个很突出的问题。人事宗派主义严重地腐蚀着干部队伍,影响经济建设和各项事业的发展,是群众普遍关注而目前又惩处不力的一种消极腐败现象。在深入进行的反腐败斗争中,必须把反对人事宗派主义作为一个重要问题来抓。
一、人事宗派主义的主要表现
人事宗派主义以宗派利益为核心,带有明显的排外性和排他性,主要表现在干部选拔任用工作上的任人唯亲,拉帮结派,排斥异己,搞小山头,通过谋取帮派权力以达到谋取山头利益和个人利益的目的。主要表现在以下几个方面:
地域宗派主义。即干部选拔任用工作以地方区域为核心,通俗地说,就是以“老乡”为核心。随着地域范围概念的变化,地域宗派的核心也随之变化。地域宗派主义严重的地区,常常搞得一个地区领导之间明争暗斗不断。
亲缘宗派主义。亲缘宗派是指以亲缘关系和亲近关系为纽带而形成的小集团。亲缘关系指亲属、亲戚;亲近关系指同学、同事、朋友等。亲缘宗派主义在干部人事工作中表现为任人唯亲,甚至搞“近亲繁殖”,通过网罗五亲六戚、同学、同事、朋友,结成帮派体系,藉以谋取个人、家族或小集团的私利。当前,在一些偏远闭塞的单位和行业垄断部门,亲缘宗派问题较为突出。
民族宗派主义。在一些多民族杂居的地区,由于一些人受封闭、狭隘的民族主义意识的影响,利用民族风俗习惯、宗教信仰、传统文化的差异,在干部选拔任用中搞民族宗派主义。民族宗派标榜的是民族的利益,其实它谋取的是个人和小集团的私利。
宗族宗派主义。宗族宗派是以同姓同宗同族为核心结成的宗派。干部人事工作中的宗族宗派主义在少数乡村较为突出。
二、人事宗派主义的危害
人事宗派主义是一种严重的政治上的消极腐败现象。它比贪污贿赂等经济上的腐败影响更深远、危害更大。其主要危害有:
一是干扰党的干部路线。人事宗派主义在干部选拔任用上以拉帮结派为手段,以谋取个人和小团体的利益为目的,严重干扰党的干部路线、方针和政策的贯彻执行,公开践踏党选拔任用干部“德才兼备、任人唯贤”、“公开、平等、竞争、择优”、“依法办事”等一系列原则,给一些政治投机分子拉关系、走后门、跑官骗官提供了条件,严重影响和损害了高素质干部队伍的建设。
二是影响党的团结统一。人事宗派主义把宗派利益放在第一位,以宗派为核心划线取人,向党闹独立性,搞分裂活动,它严重影响了党的团结统一。
三是损害党群关系。人事宗派主义背离了党和人民政权为人民服务、为人民谋利益的宗旨,影响了党和政府廉洁、公正的形象,败坏了党风党纪,因而必然损害党和人民政府与人民群众的密切关系,影响群众的社会主义积极性。
四是庇护纵容了腐败现象。人们常说,政治上的腐败是最大的腐败,而政治腐败的焦点是人事上的腐败。这是一针见血的。靠搞宗派窃据领导权的政治投机分子,其目的是想通过窃据的权力作政治资本,去赌博最大的经济利益。所以他们一旦窃权到手,违纪违法走上腐败的道路就带有必然的性质。而一旦腐败败露,他们精心结织起来的宗派网络,又会对其起保护的作用。所以人事宗派主义不仅本身就是腐败,而且又是腐败的温床和保护网。
三、对人事宗派主义治理的对策
在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下,由于体制转换需要时间的磨合,法律法规出现空白和断档,资产阶级、封建主义腐朽的思想乘虚而入,因而人事宗派主义也会趁机抬头。所以,我们在思想战线上反对宗派主义的斗争丝毫不能松懈。当前,为了防止和克服人事宗派主义的干扰,保证党的干部路线、方针和政策的贯彻执行,必须注意做好以下几个方面的工作。
一是加强理想、宗旨、国家大局观和党性党纪教育。通过教育,使广大党员、干部牢固树立共产主义的理想信念,不忘全心全意为人民服务的宗旨,不忘民主集中制的基本原则,从而自觉地防止、抵制和克服向党闹独立、拉山头、结帮派的宗派主义。
二是加强干部人事制度建设。要认真总结干部人事管理工作的成功经验,不断探索、深化干部人事制度改革,健全完善干部管理制度,以建立适应社会主义市场经济体制的新的用人机制和监督机制,防止和纠正干部选拔任用上宗派主义现象的发生。
三是贯彻党的群众路线和民主集中制原则。在干部选拔任用工作中,要充分发扬民主,走群众路线,实行民主推荐、民意测验或民主评议,认真听取党内外群众意见。讨论决定干部任免事项,必须坚持党委(党组)集体讨论,经过充分酝酿讨论,按少数服从多数的原则作出决定,不准个人或少数人说了算。同时,党委(党组)讨论干部任免时,要充分听取组织人事部门、纪检监察机关的意见,对领导干部的选拔任用进行严格的把关。从而避免给人事宗派主义以可乘之机。
四是强化监督,严惩违纪违法行为。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和对违反条例的处理规定,贯彻国家关于选拔公务员的有关法律法规,强化执纪、执法监督。对于在干部选拔任用中违反党的原则和组织人事纪律,搞宗派主义,任人唯亲,致使不德不才的政治投机分子窃权谋私的,应视情况追究责任者的纪律责任;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。
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