山西省建设监理有限公司 山西省太原市 030012
摘要:由于我国建筑监理行业起步较晚,监理市场体系发展不完善,导致建筑监理工作存在实际问题,因此还需要探索建筑监理的有效方法,不断完善监理体系,切实提高建筑监理的实效性,解决监理工作中的实际问题。
关键词:建筑监理;问题分析
随着我国城市经济的快速发展,建筑工程行业取得较快发展,但是现有的建筑监理没能跟上建筑工程的速度,影响了建筑工程的总体质量水平。
1.建筑监理工作面临的主要问题
1.1监理市场相对混乱
我国监理行业还处于发展期,现有的监理企业质量参差不齐,行业的整体规范性相对较差,这使得现有监理机构水平差距较大,因此影响建筑监理工作的整体效果。例如,有些监理单位在存着较为严重的挂牌现象,不少监理企业缺乏必要的监理资质,而且自身从事监理工作的实力不足,不能够承接相应规模的建筑工程。而且当前监理市场缺乏良好的监管体系,缺乏必要的监督管理体系,很多监理企业往往具有极强的区域性,监理行业的地域局限性大,行业监管标准相对过低,而且没能形成稳定良好的市场竞争环境,导致监理区域垄断性较为明显。目前我国监理企业与国际监理企业差距较大,现有的监理企业不能有效的参与国际竞争,现有的监理企业没能有效促进我国建筑行业发展。
1.2监理检测程度缺乏规范性
目前监理企业的监理监测程序缺乏规范性,现有的监理手段与监理方式方法还不满足建筑工程建设的实际需求。由于监理工作本身技术要求高,再加上施工技术发展迅速,使得现有的监理手段与建筑工程建设需要不符,因此影响了建筑监理工作的效果。例如,当前有些监理企业在具体的建筑工程项目没能科学的设计和改造监理程序,导致监理工作相对混乱,不仅没能围绕着建筑工程的具体施工环节进行全面监理,而且存在着明显监理工作的漏洞,包括没能全面仔细的监查建筑施工材料,施工相关设施设备,不能有效的核定施工使用的计量器具,没能充分的研究施工技术要求与标准等,因此影响了建筑施工监理的有效性。而且,还有一些监理单位没能按照要求上报检验材料,存在着建筑材料检验批次较少,不能全面审验建筑工程材料的批次,质量和型号等基本的数据信息等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有的监理人员不能对照施工技术要求进行检验,导致随意更改设计现象蒙混过关,有的监理人员仅仅注重表面工程的质量检验,没能注重充分的检验隐蔽工程内容,因此影响了监理工作的整体质量和效率,最终影响了建筑工程的整体质量。
1.3监理人员专业水平的问题
随着国家及建筑企业对监理单位要求的日益提高,突显出我国现有的监理人员的整体素质不足的问题,监理人员的能力水平问题已经直接的影响到建筑监理工作的效果。由于我国监理行业起步晚,因此还没能形成完善的监理行业培训体系,现有监理人员的资质与经验水平相对有所欠缺。例如,有些监理人员没经过专业培训,不掌握现代监理工作技术,对建筑工程专业技术的了解不足,仅凭以往工作经验进行监理的现象较为常见。而且,当前专业监理人员较少,跨专业进行监理的现象较为常见,这对监理人员的工作能力提出更高要求,有些监理人员往往只具备本专业监理能力,还不具备跨专业进行工程监理能力,因此无法全面适应建筑监理工作需要,制约了监理人员的发展与日常监理工作顺利开展。随着国家对监理人员要求日益提高,提高监理人员的综合素质日益成为监理工作的重要使命。目前现有监理人员往往只具备低级别的监理资质证书,还不能根据监理工作需要进行全面有效的监理,这突显出监理人员的欠缺的实质问题。再加上国家及相关机构对监理人员的监督约束不足,现有监理人员的责任意识要对淡漠,又缺乏职业道德监督机制,因此影响了监理工作的整体效果,没能切实的起到监理作用。
2.建筑监理问题的主要原因
2.1监理市场体系不健全
目前我国还缺乏完善的监理市场体系,现有的监理市场运行方式决定了监理市场的标准过低,导致监理转包分包现象较为普遍,某些监理企业为了承接大型的项目工程或者为了节约投资,往往使用了内部监理的方式,存在着自己监理自己的现象,因此影响了建筑监理作用的发挥。而且,当前监理行业的竞争不充分,存在着严重的监理垄断现象,这使得到监理市场的竞争性与创新性不足,不仅制约了监理行业的整体发展,而且导致监理工作的作用难以有效发挥,建筑工程企业施工得不到有效监理,因此施工企业也日益不重视监理企业的意见建议。我国监理行业还没能形成完善的市场准入和退出机制,外资监理企业在我国存在较少,导致行业竞争与融合性不足,没能有效引进新监理技术方式。
2.2建筑监理制度相对不健全
目前建筑监理方没能有效的履行责任,现有的行政管理机制不能保证发挥出对监理单位的全面制约作用,这充分的说明我国行政部门对建筑监理行业的监管存在着漏洞。首先,建筑工程施工过程中缺乏对监理企业的第三方监督,行政管理部门不能有效的制约监督监理企业履行责任。其次,建筑监理单位的自身运行状况不足,缺乏完善的监理管理制度,不仅没能科学有效的投入相关设备,而且监理资金运作的不科学,导致监理工作出存在着漏洞。第三,目前还缺乏必要的行政处罚措施,监理企业的违规成本过低,现有的管理机制不能有效的评价监理企业资质,不能建立完善监理招标程序,导致监理企业的运行存在着混乱现象。
3.解决建筑监理问题的对策
3.1全面规范监理市场
全面规范监理市场,依靠市场力量实现监理企业的优胜劣汰,这样才能达到提高监理工作质量,完善监理活动秩序,促进监理企业快速发展的目标,从而有效的满足建筑监理的现实需求。当前,只有不断加强监理市场建设,形成完善的监理企业促进机制,全面加强对监理企业的资质审核,形成必要的监理市场准入机制,注重在独立法人治理体系下,使监理企业自主承担履行市场义务,这样才能形成促进监理行业的顺利发展。首先,由行政部门出台完善的监理行业的准入机制,全面对现有监理企业进行资质审核。其次,加强对具体监理业务的行政监督,切实监督监理企业的监理行业,使监理企业自我约束企业市场行为。第三,建立完善的监理企业的管理机制,注重根据建筑工程的规模,对监理企业进行资质评审,从而全面审核监理企业的从业资质,保证监理企业能够高质量的开展监理工作,促进建筑监理的顺利实施。第四,完善监理工作的委托程序,注重使用招投标的方式来分配建筑工程的监理权,这样才能选出最优秀的监理企业,保证建筑监理顺利实施。
3.2提高监理技术水平
只有提高监理技术水平,不断发展监理工作技术,才能有效的提高监理工作质量,解决监理操作中的实际问题,保证建筑工程的顺利有效施工。首先,应当正视我国建筑监理与国际监理行业差距,注重引进先进的监理技术,找准监理企业改革的关键,切实消除当前在我国监理行业还存在的转包监理的问题,注重引进国际监理企业,实现有效的先进监理技术的普及。其次,加强对监理人员的考核,全面推广监理资质认证工作,注重完善监理人员的绩效测评体系,实现由国家行政和市场共同开展的监理管理体系,注重由市场对监理人员的作业情况进行认定。第三,组建监理队伍时要注重提高现有监理人员的技能水平,注重围绕具体建筑工程实现技术普及,引导监理人员掌握工作重点。第四,全面加强监理绩效管理,提高绩效考评,注重在全面评估的基础上进行绩效奖励,这样才能调动监理人员主动研究推广新监理技术。
结论:建筑监理面临的问题主要在于我国现有的监理行业与建筑工程发展不匹配,建筑监理能力相对较弱,监理行业发展不规范,以及现有的监理企业不能胜任监理工作的需求,因此影响了建筑工程行业的整体发展
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论文作者:王晓洁
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/5
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