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摘要：随着近些年我国电网的建设范围逐渐扩大以及建设的力度逐渐增强，我国的供电网逐渐得到完善，不仅为人们的生活提供了极大的便利，而且也推动了社会的发展。但是我国的电力生产依旧不够完善，存在折较多的安全性问题，所以应当加强电力生产的安全排查力度，提高对突发安全事故的应急能力，降低安全事故发生的概率，为电力生产工作提供安全的保障。
关键词：电力生产；安全风险；应急体系建设
引言
新形式下的电力生产已经进入了大电网、特高压的发展新时期，伴随着网络的盛行和计算机技术的发展，我国已初步进入信息化社会，如果一旦发生大规模停电的事件，必然会使各个行业受到停电带来的冲击和损失。因此，对电力生产安全风险与应急体系的构建，是保证人们生活安全有序进行的必要措施。
1.电力生产安全风险与应急体系建设存在的问题
1.1电力需求增加，发电原料价格上涨
随着时代的快速发展，我国的经济得到了高速的增长，在国民经济增长的同时，人们对电力的需求也越来越高。新形式下的电力企业采用了大电网、特高压等方式为人们进行供电，但某些地方依然存在电力供应不足的情况。同时，发电的原材料，比如燃料以及石油等价格上涨较多，容易造成电力生产企业亏损的状况。同时，发电使用的煤炭质量也很重要，但是现阶段的煤炭供应质量并不稳定，不仅容易与经济性原则相违背，而且也容易对电力安全生产造成威胁。
1.2安全风险评估存在片面性
随着市场经济主义的进行，电力企业也受到了市场化的影响，因此，电力企业需要面临处理安全生产和如何争取利润的问题。一般的情况下，电力企业的利润来源于成本，如果电力企业在成本上占有了优势，那么有较大的利润空间，反之，亦然。电力企业的电力生产风险管理不仅包含了生产管理这一环节，也包含了电力输送、电力销售等环节，因此，在进行风险管理时，应该对电力生产的生命周期加以考虑，根据企业的实际情况制定与之相适应的风险管理制度。生产风险评估需要专业性的人才进行，并伴有固定性的特点，但目前的情况下，部分电力企业存在缺少专业风险管理人才的情况，并且将风险管理的重点放在了电力生产环节，而对其环节不够重视，容易存在潜在的安全隐患。
2.新形势下电力安全生产的措施
2.1对电力生产风险进行系统的管理
企业的安全生产不是简简单单的问题，它具有生产周期长的特点，企业部门需要对电力生产的所以环节和相关环节进行风险监控，所以电力企业在风险监管的时候需要讲究系统性、全面性和先进性。具体来说，电力企业在风险监管的时候要根据自身的实际问题来制定相应的风险监管制度，随后依据监管制度中的内容来加强对实际生产的管理，对实际生产中可能出现的问题进行分析，并提出具体的解决方案。在全面的风险监管中，要遵循新形势下的电力生产安全风险和应急体系建设的基本原则。换句话说，就是企业部门需要定期对企业电力生产的员工进行相应的培训，以提高他们对安全风险的认识，从而提高对风险防范的意识，从而降低员工在实际生产操作中遇到危险的几率。面对系统的企业风险管理，要求企业根据实际情况，结合有可能发生的安全事故来制定防范措施，还需要对企业的生产设备进行检查，防止设备出现老化和故障，从而提高电力生产的安全性。
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2.2制定完善的应急工作机制
按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的要求，建立高效运转、协调有序的应急工作机制。首先，根据电力企业情况和生产情况组建应急指挥机构，明确应急处理过程中的领导机构和办事机构，并配齐工作人员，负责应急管理与执行过程中的具体工作；其次，明确各机构和人员的岗位职责，明确权责利，做到责任划分清晰；最后，制定切实可行的管理措施，确保应急管理工作的各项政策、措施落实到位，确保应急组织机构到位、资金物资到位、监测和预报到位。通过以上几个方面的操作，构建统一指挥、密切配合、相互联动的应急工作机制，形成强大的突发状况应对合力，协调有序的开展事故现场应急处理工作。同时，增强风险防范能力、预测预警能力、应对处理能力。在应急预案体系和应急工作机制基础上，按照国家电网部署要求，结合电力生产需求不断加强电网安全生产基础工作建设，完善预防措施，强化电力生产安全管理，提高电网风险防范能力、预测预警能力、应对处理能力，为电力安全生产提供基本的能力保障[1]。
2.3提高电力生产部门员工的应急技能
企业在实际生产中，如果出现了安全事故，应急人员需要依据自身的专业知识和在实践操作中积累的经验来进行紧急处理，来确保电力生产工作的正常运转。所以相应部门的应急人员需要具有较高的专业知识和实践操作能力，运用丰富的应急经验来快速处理事故。所以，有能力的企业可以成立专门的培训部门来对生产人员进行相应的应急培训，来提升工作人员的应急能力和水平，使他们具有一定的应急知识储备和实践应急技能。以确保全体工作人员都有一定的应急能力，为处理应急事故提供有力的保证，以此达到电力的安全生产。
2.4建立有效的保障措施
应急管理要想达到良好的效果，需要完善的保障措施予以支撑。非遗，建立信息平台，加快信息流转与处理，为应急处理提供及时、准确的信息保障；第二，注重应急资源整合，为应急处理提供需要的人力、财力、物力等方面支持；第三，强化风险预测与监控等技术开发研究，完善风险管理技术，为应急处理提供可靠的技术支持；第四，加强应急队伍建设，确保应急机构健全、人员配置齐全，为应急处理提供需要的人员，确保应急工作顺利开展。综合以上考量，结合电力生产情况和应急管理要求[2]，立足于生产安全工作，提出了以下保障措施，有针对性的改善电力企业应急管理工作现状，进一步提升应急处理水平。首先，在现有的生产值班、客户服务平台等基础上，建立安全应急值守工作制度，对突发状况下的信息报送流程、渠道做出明确规定，确保整个过程中的应急信息和指挥信息上传下达顺利；其次，完善应急专项资金投入机制，保证应急处理工作中的资金充足，以免因资金不足而延误应急处理。根据应急预案和现场处理方案等资料分析应急物资需求，编制应急物资筹备与管理方案，做好应急物资调配工作。日常工作中，加强应急物资检查与维护，确保应急物资补充、更换及时；再次，加大技术和设备上的加大投入，采用先进的应急处理装备、生产安全风险监控与预警装置，配备应急指挥显示屏等设施，打好应急处理的物质基础；最后，对应急处理工作队伍进行培训、考核，规范队伍管理，加强队伍建设，提高队伍的规范化、标准化、专业化程度。
结论
简而言之，对应急的管理是电力生产企业对电力安全的有效保障方式之一，能够确保供电，降低安全事故发生的概率，电力生产企业必须高度重视电力的安全生产工作和应急处理工作。电力企业要进行系统的风险管理、建立健全完备的应急工作机制，并且提升工作人员的应急能力等等，以增强对企业电力安全生产的监管[3]。
参考文献
[1]刘华.加强安全应急管理保障电力安全生产[J].农村电工，2018（11）：13.
[2]陈玉坤.做好电力生产的应急管理保障电力安全生产[J].中国新技术新产品，2018（24）：191.
[3]胡旭蔚.电力企业安全生产应急管理机制研究[J].科技与创新，2016（23）：72~73.
论文作者:李畔畔1,李晓龙2
论文发表刊物:《电力设备》2019年第4期
论文发表时间:2019/7/5
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