佛山市高明区城市重建和项目代建中心
摘要：本文主要介绍关于城市道路的管理，同时提出一些维护的措施。城市道路维护与管理要做好，就要建立一支技术水平高、责任心强的管理团队，经常巡查城市道路，对于发现的问题及时维修，对路面的各种病害清除，使道路能够保证安全、整洁、畅通。
关键字：城市道路；管理与维护
近年来，随着城镇化建设步伐的加快，城市道路建设取得了前所未有的快速发展。“要治富， 先修路”，一条条整洁的道路为市民的出行带来了方便，从而也促进社会经济发展的步伐。正因为社会发展的步伐加快，各种车辆的相应增多，运输频率加快，于是城市道路的负担逐步加重，各种损坏现象随之发生。所以加强城市道路的维护与管理刻不容缓。
一、城市道路的管理与维护的意义
1、对城市道路要加强管理和维护，从而提升人民的生活质量。道路路面经常会发生损坏，假如对其不及时进行维护处理，那么损坏的路面不但对人们外出有影响，人们的情绪也会受到直接影响，造成人们生活的不便。对城市道路的维护要选择在最佳的时间，不影响交通运输，不影响人们的出行，并尽可能地防止发生交通事故。
2、对城市道路的管理与维护的有效加强，是一个城市可持续发展的要求。城市道路的维护与子孙后代的安全,现代人民的健康密切相连，同时也对整个城市经济的发展可持续发展起到制约作用，为了让路面的使用寿命延长、路面性能提高，要减少行车延误、保证维护措施的效益费用比。
3、对城市道路的管理与维护加强，对改善交通运输环境有利，不仅可以使城市道路的维护水平和质量提高，还能使运输消耗降低，使营运效率和安全得到改善，产生巨大的经济效益，所以做好城市道路的管理与维护工作是十分必要的。
二、城市道路养护管理存在的主要问题
1、养护运行机制不健全
近年来，随着城市的不断发展，市政基础设施建设日趋完善，“重建设、轻管理”的传统思想却仍然存在，没有正确认识到“建设是基础，养护管理是可持续的发展” 的内涵。主要表现为缺乏科学合理的中、长远期发展的规划统筹，没有为后期养护管理做空间规划和预留; 同时相关的城市道路养护技术标准制定不完善，不能满足当前养护管理工作的需求。
2、养护管理体制落后
当前城市道路的养护管理体制多数仍为事业型管理，缺少市场压力与变革的动力，导致管养不分，责任不清等问题。养护管理部门既代表政府依法对道路设施实施管理，如路桥行政管理、规费执法管理等，又实施企业行为，承担专项经费内的保养小修和中修施工任务，还通过对外承揽道路、桥梁及排水工程实现创收。故缺乏行之有效的监督制约机制，对养护 管理技术的创新、养护水平的提高有一定限制。
3、养护专项资金不足
现阶段城市道路仍作为公共服务设施，资金全部来源于政府的财政收入。但是大部分地区城市道路养护管理资金不足，只占其需要资金的50%，严重制约养护工作的正常开展，导致道路状况的监测和检测不足、道路设施基础资料不完整，日常巡检制度不完善等问题，明显降低了道路养护水平；据调查，很多城市实际道路养护维修率为4%-5%，与国家标准要求的7%仍有一定差距。由于病害路段得不到及时有效的养护，还未发生病害的道路也不能进行预防性养护，必然会降低道路的使用寿命，加重后期大修和翻新道路的成本。
4、养护技术设备不高
大部分养护工作仍采用传统的手工作坊式生产组织，在选择与配置机械设备时仅以满足手工作业为前提，缺乏大型专用机械。在设备管理上较粗放，缺少系统完善的使用管理制度、安全操作规程和维修保养制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时某些大型综合性养护设备虽已配备，但对机械本身的性能开发不足，使用频率较低，最终严重闲置浪费。导致养护工作效率低下，养护技术难以发展。
道路养护专业人才缺乏，操作人员大多是没有经过正式培训的农民工，专业素质偏低，操作水平不高，导致养护作业效率较低。掌握道路养护知识较少，实际操作较差，远远不能满足养护工作的需求。而且管理人员由于缺乏相关的法律法规知识，在城市道路等市政工程管理方面也存在一定困难。
三、加强城市道路的管理与维护的措施
1、管理措施
1.建立高素质的团队
城市的基础设施是城市道路，它与整个城市的有机活动密切相关，所以建立科学、专业、严管理的一支领导团队，完善促进城市道路可持续发展的政策与法律法规，按照法律法规进行约束，通过政策的调控引导，使城市道路的维护发展更进一层。做好城市道路维护的环境保护措施和环境影响评价工作，监测居民区周围施工污染和噪声。根据法律对噪声严重、废料处理不当、大气污染者严格惩罚，使其对落后的施工技术强制改变，使施工机械所带来的噪声能够有效降低，减少乱丢乱放废料的一些行为，有效的利用市场机制和经济手段，优惠代款，优惠税收或是奖励物质等措施。促进城市道路的有关管理部门推广、引进、开发应用环境的无害技术。
2.推动科学技术发展
关于科学技术人才，要加强对其的引进与大力培养，提高科学技术最关键的是人才，要对人才的开发、引进以及继续教育落到实处，使维护管理人员的能力和素质能够得到提升，并利用一些有效手段，使人才队伍的建设与城市道路维护引进的、吸收的、技术开发相适应。
3.研究城市道路的维护
对于管理人员要科学的进行培训，从而使他们的具体实施和组织管理的能力能够进一步提升，能够有效地监督与管理是城市道路可以持续保持良好的一个必要保证，对个人与维护单位制约和引导，使他们的经济活动能够适应城市发展要求，并做到资源节约与保护环境 。
2、维护措施
1.频繁巡查，做到及时发现问题。市政道路要频繁的巡查，当发现空洞、道路沉陷以及井盖雨水口箅子丢失等造成道路安全运营问题时，发现状况的人员要根据应急预案进行处置，并立即上报、设置围挡，及时进行处理。
2.对维修养护时间进行合理安排。对于城市道路的维护施工，时刻要为市民的生活着想，对于夜间施工要尽可能限制，以防扰民等行为发生，除了紧急抢险救灾的情况之外，严禁夜间施工，给市民一个安静的生活环境。
3.处理与维护沥青路面。通常来说，沥青路面采用的是预防性养护，如雾封层和灌缝，雾封层和灌缝都可以有效阻止路表水下渗进入路基和基层。从而达到路面保护的目的，同时还能够延缓裂缝的材料破碎，避免发生道路的进一步损坏，推迟大中修的时间，使养护成本有效降低。路面要铣刨的时候，我们就能够利用沥青材料遇高温融化的特点，利用高温，分离沥青混凝土中骨料和沥青，融化沥青，而骨料的化学、物理性能不变，骨料就能够利用，从而使不可再生资源的消耗有效减少，对自然环境的破坏也可以有效降低，同时也有效解决了铣刨路面时所造成的空气污染和巨大噪声污染。铣刨过后的废渣不能乱丢弃，要想方设法进行再利用，把对环境影响降低到最低程度，使人类生存环境的质量能够提高。
结语：城市道路是一座城市的象征，应保证整洁、 安全、 畅通，因此，对城市道路的进行严格的管理和维护是市政工程管理不可缺少的重要组成部分，而要做好城市道路的管理与维护,就一定要建立一支技术水平高、责任心强的队伍，建立这支队伍，可以对城市道路有效的进行监管控制，及时对发现的问题进行处理，及时清除各种路面病害，确保道路整洁、安全、畅通。
参考文献：
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［3］吕红华.提高市政道路养护管理水平的有效措施探究［J］.科技与企业，2013，1
论文作者:梁绮霞
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/19
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