“三会一课”制度的形成与发展
吴起新
作为党内生活的重要组成部分,支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度,对于加强党的建设发挥着重要作用。
早在1847年,马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中对党内的权力机关、权力关系、组织原则和基层支部的活动方式等进行了明确规定。要求“支部、区部委员会以及中央委员会至少每两周开会一次”“盟员至少每三个月同所属区部委员会联系一次”等。这是关于党的会议制度的最早规定。
列宁在创建俄国社会民主工党的过程中,强调工人阶级政党必须建成一个有着铁的纪律、有着严密组织体系、有着严格党内生活的先进部队。列宁明确主张,党是有组织的整体,党员不但要承认党纲,更要“亲自参加党的一个组织”。这一思想得到党内多数人的支持,并逐渐丰富发展为民主集中制组织原则。
在设计工厂的Milk-run系统方案时,必须考虑每个工厂的实际情况,根据不同问题采用针对性的对策。所以必须分析目前的情况,并利用分析结果开发出能够解决现存问题的思路。这些想法需要转化成实际内容,然后作为设计的目标。
党的二大通过的我党第一部党章就对党小组、党支部、地方全体党员会议和全国代表大会召开的期限作出了具体规定,如各组每星期由组长召集会议一次。此后,会议制度成为历次党章修改中不可或缺的一部分,并不断发展完善。
新中国成立后,如何把基层党组织建设成为领导社会主义建设的战斗堡垒,是执政党建设面临的一个崭新课题。1956年党的八大对党的会议制度进行了创新,实行了党代表大会常任制,使党内各种会议制度和党内生活有了最高机关的权威支撑。八大通过的党章明确指出,党必须采取有效的办法发扬党内民主,鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性,加强上下级之间的生动活泼的联系。
1939年,毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出了“党的建设伟大工程”,为党内生活制度建设开辟了一个新境界。延安整风期间,中央《关于增强党性的决定》强调加强组织纪律性、开展批评与自我批评,领导干部必须参加党组织生活。通过延安整风,全党经受了一次严格的党内生活锻炼,“三会一课”制度也得以丰富和发展。党的七大全面总结了延安整风经验,对如何通过正常党内民主生活、加强党内教育,来提高党的建设整体水平作了更为具体的规定,成为我们党走向成熟的一个重要标志。
1929年《古田会议决议》要求“从党内教育做起”,通过党报、简报、小组会、支部会、党员大会、政治讨论会、参加实际工作等教育方法,来解决“思想上建党”的问题。同时特别强调,“红军党内最迫切的问题,要算是教育的问题”,这是我党党课制度的最初文献和最早实践。之后,党中央先后于1931年、1932年、1940年通过若干决议和指示,对党内教育的意义、内容作出规定。
1962年召开的“七千人大会”,在反思党内民主生活基础上明确提出:“应该从加强党员的思想教育着手,使支部生活健全和活跃起来,切实改变许多基层组织长期不开小组会、不开支部大会、不上党课、党员不起作用等等组织涣散的现象。”
虽然选择策略已有多种,但各类方法都有优缺点,因此为了在实际应用当中取得更好的效果,目前最常用的改进方法就是将几种选择策略混合使用。文献[1]的选择策略结合了线性排序法、最佳个体保存法,并将生成的子代按适应度排序取代父代适应度最差个体。此外,结合其它智能算法如模拟退火算法、蚁群算法等来改进选择策略也是常见的改进方法。文献[7]采用允许父代参与竞争的退火选择机制,并在典型的非线性优化问题地震参数反演中得到了较好的运用效果。
“零点”内容涉及的数学思想方法有函数与方程、转化和化归、数形结合、分类讨论等,教学中应让学生充分经历由图形连续变化的趋势来判断零点存在与否的过程,体会和感悟函数与方程之间的关系,运用转化的思想和分类讨论的方法,化繁为简、化难为易解决问题.为此,教师应设计典型例题,体现数学思想方法的教学智慧.
党的十一届三中全会以后,党的组织生活和民主生活逐步走向正常。1980年制定公布的《关于党内政治生活的若干准则》明确要求,各级党委或常委都应定期召开民主生活会,交流思想,开展批评和自我批评。1981年8月,中组部下发《关于进一步健全县以上领导干部生活会的通知》,规定“县级以上党委常委除了必须编入一个组织参加组织生活外,同时要坚持每半年开一次党委常委(党组)生活会,并要及时地向上级党委或组织部门报告生活会情况,开一次报一次”。这是我们党第一次以党内文件的形式对领导班子民主生活会作出具体规定。从此,民主生活会开始真正走向制度化。