试论现代大学精神构建下的党建工作创新，本文主要内容关键词为：党建工作论文,试论论文,精神论文,大学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：1671－6946(2013)01－0098－06
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》提出，要完善中国特色现代大学制度，落实学校办学自主权，完善大学治理结构。大学是探求学问、追求真理、塑造精神、培育人才的地方，建设现代大学制度关键就是要弘扬大学精神。当前，我们必须深入学习理解党的十八大精神，贯彻落实科学发展观，进一步加大高校基层党建工作创新力度，以明确分工、领导方向，带好班子、凝聚力量，健全制度、推动发展，改进作风、强化监督为重点，全面加强高校基层党建工作的科学化，促进高等教育的科学发展。
现代大学精神的构建需要以传统大学精神为基础，注重时代精神的品质，以现代大学制度为载体。构建现代大学精神就是焕发大学的灵魂，与时俱进，落实科学发展观，引领现代大学健康发展，推动社会文明民主。只有坚持兼容并包、学术自由、办学自主、体现个性、与时俱进和制度保障等原则，才能培育出符合现代社会发展要求的大学精神。
一、现代大学精神与高校党建工作的概述
(一)现代大学精神
“大学精神是大学人在长期的办学过程中，共同的精神品质、理想追求、价值取向、行为理念等的积淀、选择、凝聚、丰富、发展而形成的，是大学文化的核心和大学生命的灵魂所在，对高校实现科学发展具有重要的作用”。[1]具体可通过校风、教风、学风等校园精神面貌来表现。大学精神是大学长期历史发展的产物，是大学科学办学经验的凝结，是大学人共同理想的集合，是大学独特气质的升华，大学不仅要造就人才，更要有文化影响力和文化魅力，这种影响力和魅力必然存在于大学精神之中。我国现代大学精神产生于20世纪初，受西方大学精神影响较大，是“西学东渐”过程中移植西方学术自由、教授治学等理念而产生的大学价值体系，以“四大名校”的治学精神为典型代表，即北京大学之“思想自由，兼容并包”，清华大学之“自强不息，厚德载物”，南开大学之“允公允能，日新月异”；浙江大学之“求是创新”。
现代大学精神的内容主要包括人文精神与科学精神、自由精神与独立精神、创新精神与批判精神。人文精神是以人为本的人文情怀，关注人的价值、存在及发展，追求个性解放和个人理想的实现，积极营造平等、和谐的人际氛围。科学精神指科学、严谨、求真的精神，它强调实事求是、崇尚真理、精益求精的态度。自由精神包括学术自由、思想自由、言论自由等，指大学人不受任何外在压力和妨碍，自由地从事学术研究、表达思想和发表言论等。独立精神指大学具有独特使命，拥有独立自主的办学权利，遵从自身发展规律，不被社会中的外在因素所左右。创新精神体现大学作为新知识、新思想、新人才的发源地，具有不断革新、不断创新的精神实质。批判精神是以质疑和超越的态度对现有的理念、思潮、技术等进行合理性的批判。
(二)高校党建工作
高校党建工作可以说是将马克思主义建党理论同中国特色社会主义高等院校建设相结合，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导下进行高校思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等实践活动。高校党建工作是党的建设的重要内容，党在1990年通过发布《关于加强高等学校党的建设的通知》明确指出我国高等学校实行党委领导下的校长负责制，自此开始了党对高校的领导，并每年召开一次全国高校党建工作会议，针对高校党建工作中不断出现的新问题、新情况和新经验进行研究和探讨，切实提高党的指导能力和高校的建设能力。在第十八次全国高校党建工作会议中，习近平强调：“认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下高校党的建设，是坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本政治保证”。[2]这充分体现了高校党建工作的重要性，也表明了党中央对高校党建工作的高度重视。
二、现代大学精神与高校党建工作两者之间的关系
(一)现代大学精神赋予高校党建工作新内涵与新内容
当今世界正处于大发展大变革大调整的时期，全球思想文化交流交融交锋呈现出新的特点，我党的建设工作面临新的机遇和挑战，高校作为新观点、新思潮、新知识的汇集、交织之地，党建工作的推进具有艰巨性、复杂性和创新性。在纷繁复杂的社会境况下产生的现代大学精神为高校党建工作注入新的精神力量，赋予了高校党建工作新内涵与新内容。
具体而言，现代大学精神构建下，人文精神的倡导要求各高校在党建工作中贯彻“以人为本”的理念，建设服务型基层党组织，为教学、科研中心工作保驾护航，全心全意为广大师生员工服务。科学精神的培植则要求高校要以科学理论引导党建工作，建立学习型党组织。胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中就指出：“我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。”[3]倡导自由精神，必须在高校党建工作坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针，提倡学术自由，倡导党务公开，营造各具特色的高校党建氛围。培植独立精神，能够确保高校坚持社会主义办学方向，坚持四项基本原则，理想信念不动摇，建立新时期的社会主义核心价值观，不受社会外来压力和西方思潮的影响，集中力量完成培养人才的独特使命。贯彻创新精神，要求学校在党建工作中创新观念，勇于突破，建设创新型基层党组织。坚持改革开放政策，落实科学发展观，致力于校内体制改革和机制创新以及内涵发展，从不合时宜的制度和做法中解放出来，结合时代特点和当地高校实际转变工作思维，创新党建工作方式方法，提高新时期高校党建工作的科学化水平。倡导批判精神则强调高校在党建工作明确方向，明辨是非，把握主流思想，敢于批判错误的思想和行为，注重培育大学人的思辨能力和质疑精神，提高大学生的综合素质，培养新世纪优秀人才。
(二)高校党建工作为现代大学精神构建提供思想保证、人才保证和组织保证
高校党建工作为现代大学精神构建提供了多方面的保证。一是思想保证。高校党建工作要结合时代要求和高校实际情况，坚持社会主义办学方向，深入贯彻落实科学发展观，不断提升师生员工的政治认知能力和思想觉悟，坚持立德树人，要把社会主义核心价值体系建设融入办学全过程，要用中国特色社会主义理论体系武装广大师生头脑，增强师生对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信。二是人才保证。十八大报告要求“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本。”这为高校党建工作指明了方向。高校紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，保持高校党组织的先进性和纯洁性，加强学校领导班子和干部队伍建设，建立现代大学制度，弘扬大学精神。高校通过深化中国特色社会主义理论学习和党风党建实践，重点培养各方面的优秀人才，从而发挥优秀人才的领导能力与示范作用，为现代大学精神的贯彻与传播提供人才保证。三是组织保证。高校基层党组织和党员是党联系广大师生员工的重要渠道、沟通桥梁，是模范的表率、前进的先锋、稳定的基础。高校党组织通过组织、团结、宣传、引导大学人等方式解决高校广大师生员工的热点和难点问题以及合理诉求，做好固本强基和创先争优工作，增强高校党组织的凝聚力、号召力和向心力，使广大师生员工切实感受到党组织的温暖，具有归属感、荣誉感和责任感，大大增强幸福指数，有利于校园的和谐稳定。
(三)现代大学精神构建与高校党建工作在目标上具有一致性
现代大学精神构建与高校党建工作都围绕着“办什么样的大学，怎样办大学”、“培养什么样的人，怎样培养人”这两个根本问题来开展，现代大学精神构建通过发挥大学精神的凝聚、熏陶、内化、导向、激励、拓展、规范等功能，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代大学生，打造文化深、校风好、教风正、学风浓、人心齐、质量高的大学。高校党建工作把党的教育方针政策贯彻落实到高校的人才培养之中，发挥党在高校建设中的政治核心和保驾护航作用，为中国特色社会主义事业培养优秀人才。总而言之，现代大学精神建构和高校党建工作都以培养中国特色社会主义事业合格建设者和优秀接班人为目标，致力于社会主义教育事业的建设与发展，为中华民族的伟大复兴而不懈努力。
三、高校党建工作的现状及存在主要问题分析
高校党建工作在学校的发展发挥了积极的、巨大的作用，取得了显著的成绩，为推进高等教育又好又快发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。但不可否认，新时期的高校党建工作也存在着一些新问题、新困难、新挑战，主要有：
(一)思想认识模糊，党建工作缺乏积极性
随着国际形势的复杂化和改革开放的推进，不可避免的多元化思潮涌入我国，加上社会上一些负面事件的影响，对人们的思想观念造成很大冲击，高校也因此受到较大影响，拜金主义、现实主义、实用思想有所抬头，考试作弊、诚信缺失、学术不端等行为不时浮出水面，理想信念出现模糊、迷茫甚至动摇。如何坚定不移地以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想来指导高校党建工作，引导和教育高校广大师生员工，不少党员干部在思想认识上不够清晰，党建工作缺乏积极性。主要表现为：一是认为高校是人类精神的理想家园，长期以来保持了安定团结的局面和良好的发展状况，同时，当今中国处于和平的发展时代，在内外环境安定的局面下无须重视党建工作，这种对政治局面过度乐观的思想使部分党员干部政治警惕性不高、敏锐性不够，从而对党建工作疏忽大意、敷衍应付。二是认为衡量大学综合实力的标准是博士点、硕士点、重点学科、科研成果、优秀论文和国家基地等，抓好这些工作便能办好一所大学，更容易办出政绩，突显“成效”。党建工作虚而不实，难显效果，可抓可不抓。这种轻视党建、重视表面政绩的错误思想使部分党员干部在党建工作上缺乏主动性和积极性，将党建工作当软指标，抓得不紧甚至放手不抓。三是认为改革开放时代，一切以经济建设为中心，人心浮躁涣散，急功近利，党建工作费心、费时、费力、枯燥难显成效，因此对党建工作失去兴趣、信心，出现工作懈怠、组织松散等状态。
(二)定位尚不明确，党政关系较为微妙
我国高校明确实行党委领导下的校长负责制，高校到底是校长说了算还是书记说了算？二级单位党政领导如何参照定位等等。可能现高校领导体制还有待完善，定位不清，关系不好处理，因此出现一些问题，主要表现在：首先由于制度不完善，特别是二级单位党政联席会议和民主集中制不一定认真贯彻执行，党政领导在责权利方面没有明确的定义，部分行政领导可能认为书记会削弱他们的权威和权利，以书记不懂业务、专业等为借口，导致书记难以发挥领导、统筹的作用。其次，更多情况是一些党政领导班子某个成员个性较强，出现越位、错位，互不谦让、信服，关系处理欠佳，领导班子内部出现争强好胜、争权夺利甚至拉帮结派的现象，不时出现摩擦和纠纷，难以配合、合作，集体决策能力低，无法高效、正确做出重大决定，影响团结，凝聚力差，战斗力弱，影响领导班子形象，甚至损害党的威信，阻碍高校和单位的发展。再次，部分二级单位没有对党政领导做出明确的分工，监督不到位，权力难以制约，致使领导班子责任不明确，谁强势谁说了算，部分工作特别是责任大、难度高、无利可图的工作存在“真空”状况，无人负责和落实，影响到班子团结和执行效果。
(三)党风受影响，党群关系欠融洽
“近年来，高校学术腐败案件的发生率呈上升的趋势，特别是在招生、收费、教材采购、基建、教学设备采购等领域时常发生腐败案件，部分党员干部经不起利益的诱惑，利用手中的权力公然违法乱纪，以权谋私，损害了国家和人民的利益。”[4]一些高校党员干部牵涉腐败案件，败坏了高校的党风，影响了党的形象和高校的声誉，伤害了广大师生的感情，使部分群众信仰存在危机，对党的建设缺乏信心。同时，受市场经济趋利性的影响，部分党员自私自利甚至争名夺利，或只关注本学科、本部门的利益和发展，缺乏大局观念，未能在学科建设和人才培养等方面发挥表率作用，责任心弱、工作消极、注重名利、沟通谈心少，甚至有的只谈报酬不讲奉献，台上大讲廉洁台下名利双收，使群众对部分党员的印象大打折扣，严重影响了党的整体形象。以上多种行为都使党风建设受到影响，群众谈及理想信念都觉得太抽象、太渺茫，发出“理想太丰满，现实太骨感”的感慨，党群关系紧张，因而群众不仅对党建工作不予以配合，还对党的威信和执政能力置疑，出现消极对待甚至抵制情绪。
(四)内容形式单调，党建工作难得人心
“我们有一部分高校，将发展党员数量看成硬性指标，教育引导成效看成是软目标，致使党建工作出现‘前紧后松’现象，存在‘重发展、轻引导’的问题，培养教育工作更呈现放任状态；没有真正把大学生党建工作与大学生思想政治教育工作结合起来，使学生党员在思想上入党的前提下成为党员。”[5]以短信、QQ、微博、微信等为代表的新媒体有其草根性、快速化、影响力和炒作性等特点，对我们开展工作冲击力大，挑战性强。而反观我们高校的基层党组织生活存在形式单调、内容浅显、松散无力等问题，部分高校只看数量不看质量，重发展轻管理疏教育，没有从长远的角度考虑开展党建工作，具体表现在：内容上，没有将理论与实际相结合，不少高校的党建工作停留于口号化、灌输式的形式主义教育，没有将价值观、人生观、信念观等与新形势、新问题、新热点相结合，最终导致党建工作难以开展、难见成效。形式上，则表现在三方面：第一，基层党员活动少，组织活动形式单一，甚至因工作忙经常不开或以工作研讨会、办公会议取缔，党组织涣散无力，缺乏凝聚力、战斗力和吸引力，多年来没有教职员工入党；第二，宣传的形式单调，没有与校园文化、新媒体等有效结合，外地党员、流动党员、合同工党员等难以过上正常的组织生活，发挥示范作用；第三，对党员的教育方式单调，说教乏味，陈词滥调，师生兴趣全无，文山会海疲于应付，无法取得教育实效。
(五)存在难题多，工作机制缺乏创新
目前高校党建工作面临的难题很多，主要表现为：一是师生员工的入党动机不纯，对教职工而言，有些人入党是为了谋求晋升机会、捞取政治资本等，部分学生入党则为了择业就业的需求，如为报考公务员和留校工作增加筹码。二是基层党组织的设置不合理，党支部的划分缺乏科学的依据，导致党组织力量受到削弱。如跨学科、跨专业、跨校区选修学分多，如何将党支部建在学科群上、班级上、宿舍上等值得探讨。三是党组织有所涣散，支委力量不强，选配存在困难。由于党务工作比较繁琐、务虚、枯燥，缺乏经费、场所、人力，很多人不愿意从事党务工作，特别是二级院系管理中，许多行政干部兼顾学术研究与教学，大部分人愿意倾注心思于教学与学术活动，不愿选择从事党务工作。而其他党派发展党员非常积极、灵活，目标瞄准中坚力量和骨干分子，党建工作面临很大挑战。四是党员管理、教育、考核、服务不完善，党员入党后缺乏有效的考核与培训机制，导致部分党员不参加组织生活会、不按时交纳党费、不能起到示范作用、不完成组织交代的任务甚至发表有损党的尊严、威信的言论等，党组织内部存在党员涣散、懒惰、萎靡的现状，难以体现先锋模范作用。多种难题对党的工作提出挑战，但部分高校在党建方面缺乏创新、卓有成效的工作机制以及应对方案。
四、现代大学精神建构下高校党建工作的创新思路
(一)用科学精神深化思想认识，提高党建工作主动性与积极性
党的十八大报告强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。高校基层组织要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，在高校党建工作中融入科学精神，通过熏陶、导向、感召的方式引导和激励党员干部以科学的精神严肃对待党建工作，积极提高工作主动性，避免产生过于乐观或消极的思想态度，改正轻视党建工作的错误思想。用科学精神深化思想认识的途径有：首先，认真贯彻马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等指导思想，把中国特色社会主义理论体系融进党的教育活动中，努力确保党的方针政策的先进性与党员先进性紧密相连。其次，认清当前的发展形势和严峻现实，理性客观认识、分析我国高校发展面临的机遇与考验，从实际出发，总结经验，党政一把手均要站在全局和历史的角度认识党建工作的重要性，避免一味追求博硕士点、科研成果、论文数量等方面的成绩，而忽视党建工作对高校发展所起的作用。再次，统一思想，坚定信心，加大力度宣传党的方针政策，结合高校实际工作积极开展固本强基、创先争优、服务师生等活动，强化党员的服务意识、责任意识、奉献精神和示范作用，以党建推进学术、教学、科研、行政、服务等工作，发挥支部的战斗堡垒作用，树立党的威信，使广大师生员工对党的工作有全面的理解，凝聚力量，团结奋进，从而对党充满信心和热情。
(二)结合现代大学精神的内容明确定位，建设党政和谐关系
党委领导下的校长负责制是符合我国社会主义特色高校发展现状的科学制度，应结合现代大学制度给予完善，妥善处理好党政关系。关于党委与行政的定位问题，应把握多方面内容：第一，学校贯彻实行党委领导下的校长负责制，学校党委应发挥统领和政治核心作用，统一指导学校工作，校长发挥管理作用，有权依照职权独立自主开展工作。二级院系应实行党政共同领导下院长(系主任)负责制，党组织发挥好政治核心、统筹协调和保驾护航作用，行政领导不论是否党员，均要支持党组织开展工作。第二，党委是一个集体，不是党委书记个人，校长对党委负责不是对党委书记负责，而是对整个党委集体负责。应避免一言堂、独裁、专横，推行党政联席会议制度和民主集中制，才能办成事、办大事。第三，注重党政和谐，班子团结。党政领导应互相谦让，包容互补，有商有量，交心交流，互相尊重，求同存异，大度大方，胸怀坦荡，共谋发展。第四，党政领导意见不一致或理解出现偏差时，党委领导应该严格按照《中国共产党高等学校基层组织工作条例》中相关规定执行党委工作，原则问题应坚持，工作方式方法应灵活处理，包容谦让，务求共识。通过结合现代大学精神的内容和精神来处理党政关系，完善大学内部治理结构，建设现代大学制度，促进党政关系和谐发展。
(三)结合人文精神与批判精神纯正党风，加强沟通促进党群关系融洽
高校党风建设是一项长期艰巨的任务，但也是一项现实紧迫的工作。纯正党风建设要把总体要求同人文精神与批判精神结合起来，下大力气抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。要坚持党的先进性和纯洁性，增强自身建设、解决自身问题的能力，树正气，立新风，聚人心，保质量，反腐败，促发展。具体说来，第一，广开言路，公开公平，处事公正，及时化解各种矛盾。避免喊口号、戴帽子、上纲上线、高高在上、陈词滥调、言之无物，应谈话谈心、沟通交流，重在感情联络，深入基层，给师生带来实惠，让他们共享改革的成果。第二，关系广大师生员工利益的大事要事先向群众通报，广泛征求意见，推行党务公开，体现知情权、表达权、参与权，通过座谈会、报告会、教代会、党代会、学代会等多种形式保留与广大师生员工的密切沟通联系，着力维护高校和谐稳定。第三，党员干部要增强责任心和奉献精神，坚持管理育人、服务育人、环境育人的宗旨，兢兢业业、勤勤恳恳为广大师生员工办好事、办实事、解烦忧，树立党的威信和党员的形象。第四，强化学术道德建设，杜绝学术腐败，淡泊名利，乐享清平，营造良好的学术氛围与环境。在论文答辩、评审、课题、发表、出版等环节上严格把关，防止出现弄虚作假、抄袭剽窃等学术不良现象，建立公开、公正、公平的学术评价和职称、岗位评聘机制，确保党风正，党旗红，人心聚，事业兴。
(四)以创新精神丰富内容与形式，增强党组织凝聚力
高校基层党组织要增强“四种能力”(自我净化能力、自我完善能力、自我革新和自我提高能力)，推进高校基层党建工作创新。高校党建工作的着力点在院系、学科等基层党组织，要科学设置高校基层党组织、完善工作机制、健全考评体系、创新工作载体，使基层组织活动富有时代感、充满吸引力和体现实效性，通过活跃基层组织、充实党员活动、增强科学化水平等提升整个高校党建工作的活力。创新高校党建工作，应从内容与形式上着手，与实际工作相结合，配合中心工作，虚工实做，重在成效。一方面，要建立党政互动、党团互动、师生互动、校内外互动、学校与社区互动的良好机制，协同创新党建工作，通过社团、社区、活动、网络等实践阵地有效加强思想政治教育，增强理想宗旨和道德修养，大力培育与发展青年党员。另一方面，高校基层党建要主动推进学校、学院的教学科研工作，积极参与国家和省市经济社会创新发展，推动“2011协同创新计划”，实现教育为国家建设服务、为地方经济社会服务、为人民服务。
(五)以现代大学精神构建为契机创新党建工作机制，建立学习型、创新型、服务型党组织
在现代大学精神构建的背景下，高校党建工作创新机制应把握几方面内容：一是大力推进实施素质教育，调整学科结构，优化资源配置，提升高等教育质量，务实推进高校基层党建工作，建设学习型党组织。特别是要以党风带动学风、教风、校风，抓好人才培养，重点要培养学生的创新精神和质疑精神，建立以“质量”和“水平”为导向的评价机制，提升人才培养质量和师资水平。二是加强学习借鉴，吸收优秀成果，创新党建工作方式方法，体现基层党组织和党员的服务意识、服务精神。应结合新时期高校实际，探索党支部建在学科点、学科群、班级、宿舍甚至QQ群上，让党员在平凡岗位发挥关键作用，真正发挥党支部的作用，提高服务社会、服务师生员工的能力。并将校际之间、学院之间的党建工作进行横纵比较和协同创新，借鉴成功经验，不断改进基层党建工作，增强党的吸引力、凝聚力和号召力，建设创新型、服务型党组织。三是总领全局，统筹安排，充分发挥高校党组织的政治核心作用。由于高校党组织的地位和作用，党建工作机制的创新牵涉到大学的科研、教学、管理、服务等各方面的工作，因此创新时应从大局的角度考虑，结合各个高校、各个校区、各个二级单位的实际情况，做好调研和试点，科学规划，逐步展开，有序推进，使各个部门有效配合，各个环节有效衔接，务求实效，深得人心，让党旗更红、作用更明显。
高校党建工作要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业建设者和接班人这个根本任务，推动高校党组织和广大党员全面落实党的教育方针、坚持内涵式发展，全面提高办学质量，加强自身建设，为办好人民满意的高等教育提供坚强的思想政治和组织保证。当前，高校基层党组织要突出在自我净化、自我完善、自我革新和自我提高等能力下功夫，致力于建设学习型、服务型、创新型的高校基层党组织。我们一定要与时俱进，开拓创新，不断创新党建工作，保持高校党建的活力和效果。党建工作创新是一个动态、学习、循序渐进的过程，应该根据高等教育新时势、新情况、新特点、新内容和高校的实际情况不断做出调整、改进，保障运行机制的合理性、科学性、渗透性以及时效性，确保党建工作创新的效果，推进高校科学发展。
收稿日期：2012－11－08