提高武警基层干部工作满意度与组织承诺策略研究，本文主要内容关键词为：武警论文,满意度论文,基层干部论文,策略论文,组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：E157文献标志码：A文章编号：1001-5744(2006)03-0125-03
基层干部是武警部队干部队伍的基础力量，是提高部队战斗力的根本保证。对基层干部进行激励，能够提高他们在部队组织中的工作绩效。武警部队是非营利性组织，非营利性组织中的成员很多时候都表现出较高情景绩效导向，其中工作满意度和组织承诺是影响和决定非营利性组织情景绩效的主要因素。因此，如何对基层干部进行有效激励，提高他们的工作满意度与组织承诺水平，对提高武警部队的战斗力和凝聚力具有重要意义。
一 工作满意度与组织承诺的概念与定义
工作满意度是指个体对其工作满意与否的程度[1]。Locke对工作满意度研究作出了重要贡献，他认为工作满意度包括四个方面的内容：工作本身满意度、报酬满意度、工作条件与环境满意度、人际关系满意度。Judge.T.和Thoreson把工作满意度分为内源性工作满意度与外源性工作满意度，内源性工作满意度是人们对工作任务本身性质的感受，外源性工作满意度是人们对各种外部工作的情境感受。
组织承诺概念最早是由美国社会学家贝克提出的。他认为，组织承诺是基于“经济理性”基础之上的，即组织成员与组织之间是一种基于经济交换基础上的契约关系[2]。中国学者凌文辁等根据前人研究，认为组织承诺是成员对组织的一种态度，它可以解释成员为什么要留在组织，因而也是检验成员对组织忠诚程度的一种指标，它除了受契约法规制约和工资福利等经济因素影响外，还受到价值观念、道德规范、理想追求、感情因素及个人能力、兴趣和人格特点的影响[3]。
二 影响武警基层干部工作满意度与组织承诺的因素
1.激励需求对工作满意度与组织承诺的影响
激励需求包括成就需求、归属需求、控制需求和自主需求，研究结果表明基层干部成就需求对工作满意度会产生积极影响，自主需求对工作满意度会产生消极影响，归属需求和控制需求对工作满意度影响不显著。成就需求、归属需求对组织承诺会产生积极影响，自主需求对组织承诺会产生消极影响。
成就需求，反映了基层干部建功立业的愿望。具有较高成就需求的基层干部，勇于接受有挑战性的工作，敢于面对困难和挫折并且具有革命乐观主义精神。这种基层干部，干劲足、事业心强，对自己在部队的发展充满信心和希望，具有积极的心态，能够正确对待工作中的压力和正视自身的薄弱环节和不足，凡组织和上级领导赋予他们的任务，都能想方设法积极完成。因此，通常来说，基层干部成就需求越高，他们的工作满意度与组织承诺水平就会越高，他们认为部队是一个能够建功立业的好地方，也就更愿意留在部队发展。
自主需求，反映了基层干部渴求独立开展工作的愿望。基层干部自主需求对工作满意度及组织承诺会产生消极影响，得到了实证研究支持。自主需求反映了基层干部渴求自我控制工作步骤和节奏的欲望，以及不愿意接受外部规则妨碍牵制的倾向。这种需求很大程度上同武警部队的工作特性、严格的规章制度和组织纪律要求是相互矛盾和冲突的。因此，基层干部自主需求越强，他们对自己工作满意度就会越低，也越难以适应部队这种组织性、纪律性强的集体生活。
控制需求，反映了基层干部希望对别人进行支配和控制的愿望。如果能让具有较强控制需求的人在组织中担任领导职务，就会提高他们的工作满意度。因而，某些具有较高控制需求的基层干部，如果不能及时地提拔任用，他们在工作中就可能流露出不满的情绪，对组织和上级领导赋予的任务就不会全身心投入，就会降低工作绩效。
归属需求，反映了基层干部渴求与他人建立友好人际关系的愿望。归属需求越高，他们就越渴求同其他人建立和维持融洽的人际关系。归属需求越高的基层干部，越重视人际关系的和谐，期望同他人之间建立起亲密的关系。如果彼此间关系紧张，势必影响工作积极性和创造性的发挥，最终影响其工作满意度。归属需求反映了武警基层干部在人际关系和社会交往行为上的价值取向。归属需求与组织承诺存在显著的正向相关关系。这说明基层干部相互之间感情越深，他们就越愿意留在部队中发展。
2.工作任务特性对工作满意度的影响
工作任务特性包括工作变化性、工作重要性、工作明确性以及工作自主性，实证研究结果表明工作自主性对工作满意度有积极影响。
本研究发现，武警基层干部工作变化性较小。这是因为，如果没有特殊的突发事件，基层干部平常在部队中主要承担执勤、训练和教育管理工作，工作内容上不具有很大的变动性。另外，由于基层干部服役时间较长，对工作非常熟悉，即使进行轮岗，他们所承担的工作任务性质变化也不会太大，对工作满意度不会产生显著影响。武警基层干部普遍认为自己所承担的工作具有重要意义并且任务十分明确。但是，本研究并未发现工作重要性和工作明确性会对工作满意度产生显著影响。研究者认为，这可能是因为基层干部对工作重要性和工作明确性的认知不存在显著差异而造成的。工作自主性对工作满意度具有积极影响。该结果表明，武警基层干部对工作自主性具有很强的敏感性。因此，在部队中赋予基层干部具有挑战性的工作，并对他们进行有效授权，使他们在一定范围内拥有与其所承担工作相匹配的行动自主权和决策权，可以提高他们的工作满意度，激励他们为部队的建设和发展作出更多贡献。
3.文化价值观对工作满意度和组织承诺的影响
本研究从尊重权威、集体主义、不确定性规避态度、关系导向和军人自豪感五个方面考察武警部队基层干部的文化价值观。实证研究结果表明，文化价值观对工作满意度和组织承诺水平具有重要影响。
在武警部队中，基层干部对文化价值观具有很强的认同感。这反映了武警基层干部在社会价值观日渐多元化的时代，依然具有坚定的理想信念和较高的政治素养，能自觉抵制社会不良风气的侵蚀，积极为部队建设可持续发展作出自己应有的贡献。这种强烈的政治意识、责任意识和军人自豪感是促使他们选择献身部队发展的一个核心动力。
基层干部对文化价值观具有强烈的认同感，这同他们长期接受党和部队的思想政治教育、革命传统教育、牺牲精神教育以及典型人物的先进事迹教育是密不可分的。因此，未来对基层干部进行激励，依然要充分注重对他们进行精神激励，进一步坚定他们的理想信念，培养他们高尚的道德情操、严格的组织纪律性、顽强的工作作风、过硬的军事素质、强烈的军人自豪感，从而使广大基层干部更加出色地完成党和人民交给的各项任务。
三 策略与建议
1.进一步加强警营文化建设
当前形势下，要继续加强和改进对基层干部的思想政治教育，就必须把“永远做党和人民的忠诚卫士”这个最高政治要求融入部队的警营文化建设中。武警部队各级党委和组织必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“科学发展观”，将“以人为本”和“可持续发展”的思想深深根植于对基层干部的教育、培训和管理工作之中；必须始终坚持“党管干部”的原则，对基层干部加强党的理想、信念教育，爱国奉献教育，革命人生观教育和“八荣八耻”教育，使他们在思想上永远保持共产党员的先进性，始终牢记自己所肩负的历史使命，不断做到与时俱进、开拓创新。可见，加强和改进基层干部思想政治与理想信念教育，塑造先进警营文化，强化对基层干部的精神激励，意义重大而深远。
2.进一步做好基层干部心理咨询和疏导工作
本论文研究发现，基层干部的心理需求方向和强度对工作满意度和组织承诺具有显著影响。不同的基层干部，具有不同的心理需求特点。武警部队在进一步加强对基层干部教育管理的同时，要注重做好他们的心理需求咨询、测量和疏导工作，运用科学有效的方法，把解决他们的思想问题和心理问题有机地统一起来，把他们的个人成就需求与部队发展的需要有机统一起来，把他们个人的自主需求同部队严密的组织纪律及制度要求有机地统一起来。从而有利于寻求进一步做好心理咨询和疏导工作的有利途径，为制定基层干部激励政策和措施，选准突破口，提供科学的依据和参考。
3.进一步加大物质激励力度
随着经济体制改革的不断深化，人们的物质文化生活水平不断提高，基层干部的物质利益观念不断增强，在此情形下，如果依然过分地强调并要求基层干部做到无私奉献、毫不利己，不但起不到有效的激励作用，反而适得其反，事与愿违。如果基层干部的物质利益待遇长期得不到改善和提高，那么他们就会产生“吃亏”的思想，从而大大地降低自己服役的愿望和工作热情。因此，只有充分尊重和保障武警部队基层干部的个人正当物质利益，才能真正体现出国家和人民对军人奉献价值的承认和支持，才能够使基层干部保持强烈的军人荣誉感，才能有效地激励其服役热情。
加大对基层干部进行物质激励的力度，提高基层干部的工资待遇，使基层干部的收入在社会上达到一个较高水准，这样就不仅能够稳定在职、在岗基层干部的思想，而且还能够继续吸引优秀人才到部队基层去工作，使基层成为一个部队人才的汇聚地。
4.进一步完善干部考核选拔任用机制
本研究表明，基层干部非常关注职务提升。因此，建立一个公开、公平、公正合理有效的干部考核、选拔任用机制，对激励广大基层干部努力工作具有非常重要的意义。建立健全武警部队基层干部选拔任用机制，必须做好以下工作：(1)必须坚持客观公正的原则。在实践中，各级领导干部必须坚持坚定的党性原则，客观公正地选人用人。(2)制定客观的考核标准，坚持客观考核和主观评价相结合的方法。在对基层干部进行评价时，从品德、能力、素质、业绩、身体状况等多方面对基层干部进行考核，制定出统一客观的考核标准。(3)采用科学系统的方法，不断完善考核与任用的程序。在这方面，武警广东省总队通过积极探索，在武警总部政治部直接指导和具体帮助下，提出了“三评一选”的干部考核、选拔任用的暂行办法，该办法对于改革和完善部队干部考核、选拔任用制度具有非常重要的指导意义和实践价值。
5.进一步实施授权激励
应该根据各个基层单位的专业特长不同，尽量给他们分配具体、明确的工作，并让广大基层干部充分认识到工作的重要性。另外，在工作安排上，上级组织与领导必须给予基层干部充分的自主性，让基层干部能够根据具体情况变化，采取有针对性的对策和措施，如果让基层干部在工作中得到充分地授权，他们会感觉得到上级组织和领导的信任，从而更加积极努力地工作。
6.进一步解决好基层干部转业等问题
首先，引导武警基层干部正确对待转业复员问题，树立第二次就业的信心。一方面，要教育全体基层干部树立大局意识和服从命令的意识，自觉服从组织的需要和部队的挑选；另一方面，平时要加强对基层干部的培养，努力创造机会，让基层干部多学习和掌握警地两用的知识和本领，使他们成为既是部队建设的生力军，又是地方经济建设中的突击手。
其次，部队各级组织应想方设法为基层转业干部创造条件，在政策允许的范围内，最大程度地提高基层干部转业安置的补偿金，使他们具备一定的安置家庭和开创新事业的经济基础。
最后，武警部队的各级组织，应该进一步密切同地方党政机关和企事业单位的联系，积极为转业的基层干部牵线搭桥，充分介绍他们在部队的学习、工作情况和能力素质表现，拓宽其就业渠道。当然，部队也要教育转业干部，充分体谅地方的困难，适当降低安置标准和树立“三百六十行，行行出状元”的信心和勇气，扎扎实实地干好自己的本职工作。同时，有条件的干部也可采取自主择业、自我创业，积极投身到地方经济建设中去，充分发挥自己的聪明才智，为社会主义市场经济的建立和完善，添砖加瓦，作出自己应有的贡献。