摘要：近年来，由于我国的经济不断发展，城市化建设的步伐也在不断的加快，而市政公用工程作为城市化建设的一项极其重要的组成部分，对城市化建设起到了至关重要的作用，但是随着市政公用工程项目的建设逐渐增多，就进一步的加大了市政工程工程施工的安全生产管理难度，因此，文章主要针对市政公用工程施工的安全生产管理以及预警机制进行了深入的探究，首先对市政工程工程施工企业安全生产管理的现状进行了详细的分析；最后对预警系统原理作出了深入的分析，从而能够为市政公用工程施工的安全生产管理提供一种参考依据。
关键词：市政公用工程；安全生产管理；预警机制；探究
一、市政公用工程施工企业安全生产管理的现状
（一）施工团队安全管理水平以及综合素质水平低
相对较建筑行业而言，我国对市政公用工程的安全生产管理监督起步相对比较晚，并且在规范性的管理水平上也不能赶上建筑行业的管理，另外，因为在最初开始阶段，市政公用工程建设项目大部分都是以道路的建设为主要工程，因此所涉及到的安全事故的隐患类别则比较少，进而也就在公用工程建设施工现场形成的是一种只重视质量和生产，对安全问题没有给予足够重视的情况。根据近些年来的检查以及监管等方面的现状分析，很多市政公用工程建设施工单位以及施工团队人员对相关的建筑工程施工安全标准规范不熟悉、不了解的现象，一些主要负责安全生产管理人员也对各种各样的安全生产技术标准规范没有深入的了解，所以也就使得现场安全管理出现问题，对公用工程建设的安全生产检查也没有起到一定的作用，进而也就不能立即消除安全生产隐患，导致安全事故的发生。
（二）施工企业在机构设置上相对比较薄弱
尽管近年来，很多企业随着安全资质年检工作的规范设置了相关的安全生产管理部门，但是依然存在一些保留历史和观念的建设企业从节约成本的角度考虑，在对组织机构设置的人员配备方面对安全生产没有给予高度的重视，要么就是没有专门设置安全生产管理人员，要么就是没有为那些安全生产管理人员提供一定的人力、财力以及物力的支持，单位的安全生产管理部门只是作为一种形式存在，设置该部门的作用主要就是应对上级主管部门的检查等。与此同时，因为建设单位缺乏一定深度的安全管理机构的设置，单位和公用工程项目的安全生产管理工作脱节，进而也就使得相关部门的监管要求不能及时有效的传达，施工现场的安全管理信息也就不能得到及时的上传。
（三）安全教育的形式较为单一、没有针对性
虽然我国相关部门经常强调建筑企业安全教育的重要作用，但是结合我国的建设单位安全生产管理教育的现状，不管是在形式上、内容时间上，还是在对象上都没有针对性。如果建设单位只是依靠相关部门机构展开的课堂培训所起到的效果是有限的，建设单位对安全生产管理的教育应该要具有一定的针对性，包括法律法规的教育、企业的安全生产责任制、安全操作规范以及安全防护知识教育等，但是就目前的安全教育现状来看，还没有完全的落实。
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二、预警系统原理
（一）预警系统的介绍
预警系统实际上就是指在安全事故发生之前作出预先的警告，也就是对今后可能会出现的危险情况进行事先的警告，这样就能够引起人们的注意。一般情况下，一套相对比较完善的安全事故预警系统都是建立在预警系统集成之上，而预警系统主要包括预控对策系统以及预警分析系统。
（二）预测评价系统
1、评价对象
结合市政公用工程的安全生产系统原理，可以明确的知道安全事故的发生主要是由施工人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的突变以及企业管理方面的不足等各种各样的原因引起的安全事故，所以，可以把预警系统中的评价对象归结为导致安全事故发生的上述因素。但是从安全生产管理事故的发展规律角度分析，评价对象也是在实际建设生产的过程中出现的内部管理不善以及外部环境不良的因素。而上述这些因素就是预警的信号系统。
2、预警系统信号输出和级别
预警系统对评价对象进行监测、识别以及诊断、预测之后，就会对整个市政公用工程项目的生产管理活动的安全进行一个科学合理的评估，也就是预警系统的信号、级别的输出。通常情况下，预警信号采用的都是国际上通用的颜色，不同的颜色表示不同的安全状况，根据安全事故的紧急程度大小或者是严重程度大小做出评级，一般情况下，蓝色表示的是安全，黄色表示的是一般，橙色表示的是严重，红色表示的是特别严重。针对预警系统管理活动而言，蓝色和黄色在市政公用工程项目建设的安全生产管理中具有较大的应用价值。
（三）预警系统的实现
一套比较完善的预警系统则是市政公用工程安全生产管理的物质基础保障。预警系统能够借助预警的分析以及预控对策可以顺利的实现安全事故的预警以及及时有效的控制，通常情况下，预警分析主要是完成监测、识别、诊断以及评价等功能，而预控对策则主要是对安全事故征兆的不利影响进行纠正。在市政公用工程预警系统中，预警活动主要包括监测、识别、诊断以及评价四个环节，这四个环节之间的关系属于因果关系，一般而言，监测活动是整个预警系统活动展开的前提条件，如果没有较为准确的监测信息，其他环节则是没有任何价值意义的。对安全事故的识别活动也是一项至关重要的环节，识别活动是对实现安全事故现象的判断和区别，它能够使得企业的生产安全管理在相对比较复杂的治灾因素中及时准确的确定预警活动的工作重点，进而也就为预警诊断和评价活动制定较为明确的目标。其中，诊断活动和评价活动实质上就是一项技术性的分析过程，对造成市政公用工程项目的安全事故现象的成因以及过程进行详细的分析之后，接着对事故损失的后果做出及时准确的评价，从而能够为企业提供一种科学的判断依据。监测活动是预警管理系统所共享的，这四个环节具有统一性以及共享性。
结语
市政公用工程安全生产直接关系到国家的财产安全、人民生活利益以及市政管理部门的利益，我国正处于高速发展阶段，生产安全管理就显得极其重要，因此，建设单位建立一套比较完善的企业安全生产预警机制就能够为市政公用工程单位管理部门提供一种参考依据，有针对性的采取安全事故预防措施，进一步的降低安全事故的发生，在保证市政公用工程建设项目中，预警系统对于安全生产管理具有至关重要的作用以及价值。因此，在建立完善企业安全生产预警机制一定要进一步的完善安全生产责任体系，不断的落实安全监督管理责任，不断的强化责任制，企业管理人员要及时的对企业的安全生产状况作出及时的掌握，及时的强化对生产过程的动态管理和控制。
参考文献
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论文作者:张露静
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/11/30
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