关键词：水利工程；精细化；管理
1导言
精细化管理作为一种现代化的管理思想、管理文化、管理模式，在水利工程管理中的运用并不是一朝一夕就可以完成的。尤其是在当前我国水利工程项目中，在一些长期存在的管理问题未得到有效解决之前，精细化管理的推行未必能取得预期的效果。无论任何一种管理方法，都有其应用的基础条件与局限性，只有深入分析、调研，在符合具体管理要求、目标及实际情况的条件下，才能取得良好应用效果，这点对于精细化管理在水利工程中的运用也是十分重要的。
2现代水利工程实施精细化管理的内涵
精细化管理作为一种科学的管理途径与模式，在现代化的管理工作中扮演着关键性的角色，精细化管理以高新技术为手段，不断提升自身的信息化、科学化、高效化、便捷化，在满足不同组织单元管理需求的同时，使得现代水利工程始终处于良性的运行状态。现代水利工程作为目前水利资源开发、应用的重要途径，在区域经济发展、抗洪减灾、农业生产等领域发挥着关键性作用。为了提升现代水利工程的经济价值与社会价值，需要相关部门在现代水利工程管理的过程中，不断增强管理的质量与水平，满足社会经济发展对于水利资源开发的需求。在精细化管理实施的过程中，需要现代化的技术形式与管理手段进行支持，既要进行必要的经费投入，不断更新硬件设施，保证现代水利工程的运行能力，还需要从管理层面出发，扎实做好管理理念的创新与优化，积极实行水利工程管理的现代化。
3当前水利工程施工的主要问题
3.1管理人员素质不高
人员素质是影响水利工程质量的重要因素，由于很多管理人员的技术素养不高，难以正确把控水利工程的进度、质量和成本目标，而施工人员的施工资质、能力水平直接影响着建设工程质量。我国目前水利施工队伍整体实力还有待增强，人员具体工作行为还需要进一步规范，施工过程中不按照施工方案、程序，违背施工工艺基本要求进行施工的行为还普遍存在。
3.2施工管理意识薄弱
水利工程项目施工应该把安全和质量放在首位，施工管理是确保工程质量的基础，但是现实情况很多水利工程中，对施工管理工作重视不足。一些水利工程项目一线施工管理人员都是由传统的建筑施工人员转变而来的，对经济利益很重视，对施工管理的作用认识不到位，使得水利工程项目的管理体系不够完善和成熟，无序化管理的问题比较突出，使得水利工程项目得管理水平比较低，对水利项目的工程质量产生了负面影响。对上面这个问题不能及时进行解决，这样就使得施工管理的难度在不断增加。
3.3管理条例的精细化程度不足
在工程管理过程中，管理条例要根据工程建设的相关法律、法规以及不同地区、不同工程性质制定。长期以来，水利工程在防洪、排涝、调度、防灾、减灾等方面发挥着重要作用，但在制定相关规定和条例中存在定位不准确、过于笼统、专业交叉等现象，使得在管理与建设过程中，存在解决问题方法和措施不得当、技术性措施不专业、特殊问题得不到解决以及缺乏解决管理中特殊问题及应急问题的预案。目前，管理条例的制定，仅仅对于管理中存在的共性问题进行了关注，对于个性问题的关注程度则有所不足。
4精细化管理在水利工程管理创新中的具体应用分析
4.1精细化管理在水利工程管理中应用的基本思路与目标
（1）基本思路：坚持水利工程项目的可持续发展及科学发展观，以水利工程的安全、稳定运行及效益为工作中心，深化水利工程管理体制改革，建立健全水利工程管理运行机制，加强水利工程管理标准和管理制度建设，在充分整合现有水利工程信息的基础上，通过水利工程标准化、规范化、信息化、制度化来实现管理的精细化与现代化，进而形成以精细化管理为核心的现代水利工程管理体系。（2）具体目标：继续深化水利工程管理体制改革，通过精细化思想、理论、方法对水利工程运行、管理系统进行优化、梳理，建立符合水利工程持续、科学发展观的现代化水利管理运行机制。深入开展水利工程基础信息资料的收集整理工作，逐步实现工程管理的规范化、制度化与标准化，充分利用现代信息技术实现水利工程管理的信息化。
4.2水利工程管理实施精细化管理的主要内容
（1）管理体制方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆进一步深化水利工程管理体制改革，完善水利工程管理体制和运行机制，在水利工程管理的人事、用工、分配制度等方面大胆创新，积极推动水利工程管理队伍建设，全面提升水利工程管理水平。（2）管理制度方面。根据水利部《水利工程管理考核办法》，结合水利工程管理实际情况，建立健全适应现代化水利工程管理标准的管理制度体系，制定科学、严格的水利工程管理考核标准、流程及办法，实现水利工程管理的“精、准、细、严”，为精细化管理的推行打下坚实的制度基础。（3）管理设施与手段方面。信息化是水利工程精细化管理的基础工作之一，只有依托现代信息技术实现水利工程管理的数字化、信息化，才能有效提高工程管理效率，实现管理的现代化。具体来说，信息化管理系统建设主要包括以下几方面的内容，即：监视系统建设、监控系统建设、监测系统建设、维修养护巡检系统建设、安全评估系统建设、运行管理系统建设以及建设管理系统等。（4）队伍建设方面。水程工程精细化管理对于管理人员的综合素质与能力提出了更高的要求，这对水程工程管理人才队伍建设提出了挑战。基于此，为确保精细化管理工作在水利工程管理中的顺利推进实施，必须要将管理队伍建设作为一项重要的战略任务来抓。必须要着力优化现有管理队伍的结构，大力引进、培养复合型管理人才，加强人才队伍专业知识、技能的在岗培养，并为人员接受再教育创造必要的条件，尽全力打造一支符合精细化管理实施要求的人才队伍。
4.3水利工程精细化管理的实现途径
（1）加强领导，提高认识。近年来，我国针对水利工程管理问题出台了多项改革措施，并加大了资金投入，使得水利工程各项管理工作取得了良好的成果输出。但是在管理实践中，“重建轻管”问题依然存在，并未能从根本上扭转，这在很大程度上制约了水利事业的持续、稳定发展。因此，在水利工程中实施精细化管理，应加强领导、提高认识，在领导层面转变“重建轻管”思想，牢固树立建管并重，创新发展的理念，积极接受国内外先进的管理思想与管理方法，勇于实践，针对工作实践中存在的问题，坚持理论结合实践，形成由上到下的务实作风、精细作风，将精细化的理念贯穿管理工作的方方面面，逐项强化和落实管理责任，从而实现水利工程管理水平的提升，进而提高水利工程的经济效益与社会效益。（2）深化水管体制改革。继续深化水利工程管理体制改革，建立适应市场经济发展要求的管理运行机制，围绕水利工程管理工作的核心、重点，在人事、用工、分配制度等方面进行制度创新，充分调动管理积极性，发挥管理人员的主观能动性，促进水利工程管理工作向规范化、标准化、信息化、精细化稳步推进。应建立完善的水利工程运营管理体系，实行严格的合同管理，建立考核激励机制，促进维修养护工作规范化、精细化。建立工程维修养护竞争机制，尽快实现水利工程维修养护专业化、市场化和社会化，并通过研究制定维修养护市场准入机制、招标投标管理办法等制度，建立维修养护市场秩序，维护市场良性运行。（3）全面提高管理队伍综合素质。人是一切管理工作开展的基础，只有建立高素质的水利工程管理队伍，才能使精细化管理工作顺利实施推进。因此，全面提高管理队伍的综合素质，优化调整水利工程管理队伍的人才结构，是实现水利工程管理工作创新发展、精细化运作的根本，必须要加强重视。因此，在引进高素质复合型管理人才的同时，必须加强对现有管理人员的继续教育，加大管理技术培训力度，实施“走出去、引进来”战略，提高水利队伍的政治、文化、技术等综合素质，使管理人员的思想观念、管理水平全面适应工程管理现代化的需要。同时，研究制定激励措施，真正调动人才的积极性。（4）加强水利工程管理考核工作。科学、完善的管理考核机制是确保管理工作取得实质性成效的关键，也就是说，加强水利工程管理工作考核的科学性、有效性是确保精细化管理模式实施推进的重要保障措施。在此方面，水利工程管理部门应根据水利部《水利工程管理考核办法》的要求，加强工程管理考核工作的组织领导工作，围绕水利工程管理考核的目标任务，加强组织、协调、沟通、指导，形成合力，推动水利工程管理规范化、精细化和现代化的推进步伐。（5）继续狠抓工程日常管理以及调度运用管理。按照工程管理要求对工程进行监督检查，加强水库大坝、水闸及堤防险工等主要工程设施检查检修，特别是汛前的隐患排查，确保设备完好、正常运行；进一步强化水利工程运行管理责任制，严格执行经批准的调度运用方案，实施科学调度，确保工程安全良性运行。
5结语
水利工程的精细化管理，需要就管理中的不同问题进行分析，结合管理中存在的重点问题对管理的影响进行再度的思考。在管理的条例制定中，对于个性问题以及共性问题需要给予同样的关注程度，根据实际工作中存在的管理问题进行管理条例的制定。管理中人员的应用是核心的内容，需要根据目前的管理现状对现有人员的能力进行提升，管理人员需要树立终生学习的意识，积极借鉴优秀的理念与方法，结合水利工程建设的实际情况，完善管理工作。
参考文献
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论文作者:尚庆鹏
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第6期
论文发表时间:2020/5/9