摘要：小型农田水利工程是指通过调配地表水与地下水，保障农村耕种和居民生活用水而修建的工程，主要包括小型水库、渠道、灌溉站、排涝站和引水工程等。但是由于保护措施不力和资金投入有限等原因，使得河道淤积和污染情况严重，不但影响了水利工程的正常运行，而且影响了居民的正常生活，所以加强小型农田水利工程中河道的治理已经刻不容缓。
关键词：小型农田；水利工程；河道治理对策
一、小型农田水利工程中河道治理的主要问题
1、河道原始问题
通过对小型农田水利工程河道治理工作落实情况进行分析可以发现，河道原始问题的存在很难得到彻底解决。所谓的河道原始问题，是指在河道建设过程中，河道的选址不合理。我国的水资源分布并不均匀，若不能选择合适的位置建设水利工程，就会导致两种情况出现，一是水资源较多，靠近河道的居民受到洪涝的威胁；二是远离水资源，远离河道的居民用水不方便。所以在小型农田水利工程河道治理中，原始问题极为关键。
2、河道污染问题
在小型农田水利工程建设过程中，因为其规模较小，所以在治理过程中力度较弱，小型农田水利工程周边的工厂、居民都会将工业污水、生活污水等排放到小型农田水利工程河道中，导致河道污染十分严重。河道本身的净化能力有限，当污染超出其净化能力时，河道的生态平衡就会被破坏，进而导致河道水源出现问题，河道周边出现水土流失现象。
3、河道管理问题
在小型农田水利工程河道治理过程中，因为河道是流动性的，所以在河道区域划分过程中存在问题，导致了河道在管理中无法确定各部门的管理范围。当河道出现问题的时候，找不到负责人。这对河道治理工作的开展极为不利，而且在缺乏长期河道治理目标的情况下，河道治理工作的开展也是流于形式，其实质性作用并没有充分地体现出来。
二、小型农田水利工程中河道治理的对策
1、加强河道建筑管理
在河道治理中，水利部门可以修建整治建筑，并做好河道堤坝的防护措施，以便调整水流及其走向，避免河流出现横向变形情况。例如水利部门可以修建丁坝、锁坝和护岸等，或者采用柳石枕和石笼等。丁坝需要成组布设或者等距离布设，不能采用一体丁坝布置，以免造成上下游的水流混乱，增加堤坝被冲毁的风险；锁坝可以用于拥堵的河道，便于集中水流而利于航行；护岸是在河道河岸两侧布置抗冲刷的材料，防止水流侵蚀河道河岸，保障河岸的稳定性。
2、做好河道裁弯及扩宽
虽然曲形的河道比较优美，但是防洪效果却不太好，并且弯曲的河道凹面容易承受河流较多冲击，而凸面容易堆积泥沙，阻碍河道畅通。如果裁去河道中弯曲的地方，可以增加河道的防洪能力，确保河道通航顺利。因此，在充分考虑河水流量变化、地质条件和施工条件等因素下，水利部门可以采取人工裁弯的方式，做好引河设计，改变河道的平面，保障河流顺畅。同时，水利部门可以在适度情况下，适当增加河道宽度，避免泄洪时河道的水面上涨比较快而冲毁河岸，尤其是穿过城市的河道，如果洪峰来临时河道疏导不畅，将会出现洪涝灾害。在河道扩宽的施工过程中，水利部门需要做好河岸两侧树木和房屋的赔偿问题，避免影响群众生活，并且在施工结束后需要对堤坝进行全面维护，增加堤坝的稳定性。
3、注重河道清淤疏浚
当水利工程投入运行一段时间后，河道中不可避免会因泥沙堆积而出现堵塞情况，使得暴雨时河流的水面上涨而出现险情。因此，在河道的治理中，水利部门需要定期对河道采取清淤疏浚措施，减少河道中的泥沙堆积，增强其泄洪防涝能力，并且清淤的泥沙可以用来堵塞洼地，使河道水流顺畅。在河道的清淤疏浚过程中，施工单位需要进行实地考察，做好地质条件、水文特征和淤积情况的记录，注重疏浚方案设计和清淤作业的规范操作，保证河道清淤疏浚施工的质量。
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4、改善河道水质
首先，水利部门需要注意截污清淤。虽然河道污染情况不容易从根本上进行消除，但是截污清淤可以增加河流自净能力，避免河道污染情况加剧。在截污清淤中，施工单位可以采用浮船清淤方法，并且在运输淤泥时避免二次污染河道，保证施工质量和施工安全。其次，政府部门需要注意河道周围的人工湿地建设，在人工沟槽或者人工水池的地面设置隔水层，可以有效防止渗漏。同时，水利部门可以在隔水层填入土壤或植物根茎，种植根系较为发达的水生植物，当污水从湿地的一端流入，经过植物的生物膜后会自动得到净化，有效循环利用水利资源。最后，水利部门可以采取生态护岸方式，在河道的河岸上种植植物，这样既可以保持水土和涵养水源，有利于枯水季节时返渗河流，又可以减缓河流流速，增加河道中的水生植物，以及河岸的自然美景。
5、增强河道治理力度
在河道治理过程中，明确各部门的治理责任非常关键。河道治理并不是某一个部门的独立职责，需要多个部门协同合作。因此，在河道治理过程中，应对治理职责进行明确的划分，实现责任落实到个人，以确保每位工作人员都能认真履行自己的职责。与此同时，在河道治理过程中，还应对河道的绿化以及生态建设职责进行划分，由相关部门来落实建设工作，促使河道两侧能够尽快柳树成荫，提高河道边坡的稳定性和安全性。在河道治理过程中，为了提高工作人员治理的积极性，应构建完善的奖励制度，对工作中表现优异的员工进行奖励；对于工作态度不认真，工作不严谨的工作人员则应予以处罚。
6、依法落实治理工作
在小型农田水利工程河道治理过程中，要参照相应的法律规定落实治理工作。应构建长效治理机制，对治理工作进行具体的规定，通过制度的形式将治理工作落实到位，促使工作人员都能履行自己的职责，有效贯彻落实治理工作，避免玩忽职守等问题的出现。同时，在河道治理过程中，还应对故意破坏河道，排放不经处理的污染物的工厂依法进行相应的处理。通过严厉打击，严格的依法办事，促使河道治理工作取得良好的效果。
7、增加河道治理资金
在河道治理工作开展过程中，治理资金是非常重要的影响因素，为了确保治理工作能够有效的落实，政府部门应增加河道治理资金，以促使治理工作能够有效地落到实处。同时，在河道治理中，还应打造专业化的治理团队，提高治理工作人员的专业化素质，以确保治理工作的开展质量。
8、做好河道治理工程和环保宣传工作
考虑到人为因素也会对河道治理工程产生影响，当地政府还需要做好河道治理工程与环保宣传工作，必要时候还可以借助法律武器来实现对河道治理工程的维护，从而避免因人为因素而产生的负面影响。在进行宣传时，当地政府要加强宣传力度，不断提升当地居民的环保意识。在笔者看来，有时道德的约束比法律的约束更加有力，故而当地政府要充分利用这一点。
9、引入先进技术
时代在发展，河道治理技术也在不断进步。在当前阶段我国有必要进一步加强河道治理工程中先进技术的应用，通过先进技术来做好河道疏通、生态维护等多方面问题。在实际操作时，施工单位可以使用GPS测量技术来勘测河道准确信息，通过小型水利施工技术和树立工程概预算技术来提高河道治理工程的施工质量。此外，还可以借助CAD制图技术来提高工程图纸的精密度，为工程建设的准确性提供保障。
结束语
在小型农田水利工程中河道的治理方面，水利管理部门需要认识到治理工作中存在的问题及难点，做好加强河道建筑管理、做好河道裁弯及扩宽、注重河道清淤疏浚和改善河道水质等方面的工作，真正发挥农田水利工程的作用，为人们提供更好的生活环境。
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论文作者:宋戈
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
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