摘要：基层党组织是实现党的政策方针有效落实的基础，是党深入群众的连接桥梁。进入新时代要充更加强调基层党组织的重要性，进一步加强基层服务型党组织的建设，要不断深入调查研究，掌握基层党员群众的实际需求，建立健全长效服务机制，更好的实现党的“为人民服务”宗旨。
关键词：基层服务型党组织；建设；群众需求
引言：党的十九大报告提出，基层党组织是保证党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层服务型党组织建设是新时代党建的重点工作任务，要不断激发基层党建工作的新活力，促使每一个基层党支部都充满活力。要加强基层服务型党组织建设，要从深入基层调研、扩大服务面、搭建服务平台、建设高素质干部队伍和健全长效服务机制五方面进行。
一、深入基层调研，掌握群众需求
密切联系群众，坚持实事求是党的优良传统。做好调查研究工作，掌握最广大群众的需求是获得群众支持的基础和前提。基层党组织是党和群众沟通的桥梁，应深入群众中进行广泛的调查研究，了解社会各个阶层的真实情况，听取各界群众的建议和呼声，使党的方针决策建立在对客观事实的准确把握上。在调查研究过程中，要全方位多角度的获取不同渠道的信息，不为表面现象蒙蔽，要多采用实地走访考察形式开展调查研究工作，不能仅依靠电话访问，意见调查表代替上门走访，用书面文件代替面对面交流，用机关干部意见代替广大基层党员群众意见。将深入基层常态化，要在感情上贴近群众，切实体会群众面对的问题和困难，最大程度的获取群众的信任和支持，积极宣传党的政策方针，为未来的各项工作奠定强有力的群众基础。
二、科学设置党的基层组织，扩大服务覆盖面
扩大基层党组织覆盖面，重点解决基层党组织弱化、虚化和边缘化问题是党的十九大报告中明确指出的重要工作。在实现中国特色社会主义背景下，建成农业现代化、工业现代化、信息化和城镇化的历史进程中，必然伴随着大规模的人口流动和不同阶层的角色转换，各个阶层的利益分配会带来一定程度上的社会冲突，这给党组织的设置带来了全新的挑战，面对现实情况的实际需求，基层党组应该建立在流动人口聚集地、商铺、农村合作社、行业协会、高效社团等人口密集区域，不断扩大基层党组织的服务覆盖面，使党的服务能覆盖更广泛的人民群众，充分发挥党的服务职能。
三、强化服务平台建设
1、加大基层党建工作资金支持
在建设服务型基层党组织服务平台时，要加大党务工作经费的筹集和投入，使服务平台建设有充足的资金保证，在加大对基层党组织的资金投入时，要坚决杜绝将基层党组织工作的费用转嫁到基层党员和群众身上的情况发生。
2、完善服务设施建设
完善的硬件服务设施能给基层党组织的服务工作提供很多便利，是建设基层服务型党组织的有力保障。因此要不断完善接待、党建展览、电教、专项服务等多功服务区域建设，给基层党员和人民群众提供便利、良好的服务环境，要实现“四有一化”，即有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。此外，要加大社区活动场所建设力度，实现远程教育网络一体化建设任务。
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四、组建高素质基层服务型干部队伍
基层服务型党组织建设的顺利推进需要依靠一大批高素质的基层党员干部，在干部选拔和任命上，要坚持政治标准和业务能力统一考察原则，将政治可靠、威信高、工作能力强的优秀基层党员干部组建成骨干队伍，保证带头人的选优配强。
现阶段，党的基层组织的工作任务量越来越大，服务对象也越来越广泛，这对基层党员干部的综合素质和工作能力提出了更高要求。面对新的形势，要提高对基层党组织干部的教育培训力度，发挥基层党校对党员培训的重要作用。在农村的基层党组织，要利用各级党校对支委及以上干部分层次分类别的进行政治理论、经济理论、实用技术等多个方面进行全面的培训和提升，着力打造一批政治过硬，工作能力强的农村党员干部带头人，起到模范带头作用，引领开展基层党组织的服务工作，促进农村经济的发展。
五、健全服务的长效机制
1、健全思想教育长效机制
在一些进程党组织中，存在党员干部服务意识弱化，视野较为局限的问题，面对这种情况，应建立长效的思想教育机制，不断强化基层党员干部服务意识，树立正确的权力观和地位观。在思想教育过程中，要充分发挥基层党校的重要作用，对入党积极分子、在职党员和离退休党员进行定期培训，明确基层党组织的服务对象和服务方法，发挥党校的思想阵地作用。要创新思想教育方式，利用上党课、观看专题记录片、开展典型人物事迹报告会、举办演讲比赛和知识问答、举办技能比武活动等多种方式多个渠道开展党员理想信念教育、能力素质教育、服务意识教育、使用技能培训等内容，是基层党员干部的各个方面得到全方位的培训和提升。通过教育培训和交流，能有效激发党员的学习热情，增强党员的责任心和服务意识。此外，党的组织生活制度要严格执行，全面夯实“三会一课”制度。以社区基层党支部、两新企业和各个党小组为阵地，将理想信念教育、法律法规培训和实用技术培训常态化，不断加强基层党组织的活力，提升基层党员干部的综合素质，更好的服务于群众。
2、健全监督约束长效机制
健全党员干部监督长效机制首先要健全基层但组织工作制度，贯彻落实基层单元岗位责任和绩效考核制度，规范日常办公时间，推行村级离岗告知制度，全面推进基层党组织办公的常态化。其次要充分发挥社会群众监督的重要作用，群众监督是基层党组织服务科学性的重要基础，也是党组织有效融入社会建设的基本保障，要利用各种形式的监督手段来促进社会各界的对党组织的监督责任意识，不断提高党员群众的积极性，确保建设基层服务型党组织工作的健康稳定推进。
3、健全奖惩长效机制
要建立健全绩效考核制度，健全奖惩长效机制，将群众反映的各项问题及时反馈到各级党组织。通过开展评选优秀工厂党员，服务先进模范等活动表彰在服务群众工作中表现突出的党员干部。对党员干部的服务工作进行考核测评，对先进集体和个人予以奖励，对服务不到位，群众意见大的党员进行批评教育和惩罚措施。
参考文献：
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[2]余立强.浅谈做一名服务型基层党组织书记的几点体会[J].现代经济信息.2013（21）
[3]梁妍慧.在强化服务中发挥基层党组织的战斗堡垒作用[J].中共石家庄市委党校学报.2014（07）
论文作者:李传栋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/28
标签：基层论文; 基层党组织论文; 群众论文; 党员干部论文; 服务型论文; 党员论文; 党组织论文; 《基层建设》2018年第35期论文;