关键词：建设单位；工程项目；质量控制
1 导言
路桥工程覆盖面较广，工程内容较多，且工程的规模较大，这决定了工程项目的质量控制的难度。提出了十分严格的要求。为此，协调参建各方通过控制各种风险、安全生产、工程造价、质量控制等内容来完善对工程项目的质量控制，以期加强工程建设的整体效果。
2建设项目工程质量问题的发生原因
2.1设计经验不足 设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、五项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。
与发达国家相比，我们高等级公路建设的设计还在起步阶段，国外公路建设项目的设计，产业政策明确，法律法规完善，设计程序合理，评估机构经验丰富，设计人才众多，项目库完备充实，设计使用的设备和软件先进，设计周期有的达20年以上，设计质量较高。
我们到现在为止还没有建立项目库，设计任务基本上是一个接一个，不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述保证设计完善的条件，因此有一定差距。
2.2承包商公路的施工经验不足 在公路项目上，一部分承包商公路施工经历较少，有的中标建筑工程承包商极少中标公路工程项目，一无应有的筑路机械设备，二无足够的管理人员，这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。
有的工程承包商对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。
2.3质量管理体系不完善 我省公路建设的“政府监督、社会监理、企业自检”二级质量控制体系有待完善，三级质量控制体系的正常运转，需要一定的时间，需要一个过程。
大部分设计、监理、施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。
政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。
现有的监理人员的数量和素质远不适应交通基本建设高速度、大规模、高标准的发展现状。一些监理单位的行为不规范，新的监理单位缺乏监理经验和监理经历。
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有的监理单位的资质不符合有关要求，有的越级承担监理任务，有的重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量，有的只派少数监理当驻地，其他靠临时外聘；
3建设单位对工程项目的质量控制措施
3.1对设计单位的质量控制 设计工作是工程建设的基础性工作，建设单位应重视设计阶段的质量控制，委托具有相应资质的设计单位进行工程设计，以提高设计质量。重视设计前期工作，配合设计单位搞好现场测量和查勘,考虑各种不利因素对工程建设的影响,使工程设计尽可能完善、准确,符合工程建设的实际,减少不必要的设计变更。设计过程中,实行设计监理，以便及时对设计方案、设计质量进行检查。设计完毕后，及时组织专家对设计进行审查,提出审查意见，及时修改设计，为工程建设提供准确详细的设计图纸。
3.2对施工单位的质量控制 制定和落实工地例会制度。会议时间和参加人员等都要做出详细的规定，例如:工地现场例会一般在每周五下午开展，由现场项目经理或副经理主持;参加人员有工地现场管理人员、监理、各施工队伍项目经理等，这样的工地例会有利于及时有效地处理施工单位的公路建设质量问题，对一些问题可以做出有效地防范于未然。
抓好质量检验、落实检验方法。确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)，质量检验方法包括；操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检,以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。
审查事故问题报告,参与现场质量监理会议。当施工中出现质量问题或工程故时，建设单位应高度重视，防止诱发重大的质量问题，组织专人调查分析原因及特点,并审查监理、施工单位填写的工程问题或事故报告单及处理方案报审单，对相关问题做到及时处理。
3.3对监理单位的质量控制 建设工程监理的质量控制目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到建设单位的建设意图，取得良好的投资效益。应当注意的是，工程监理的质量控制不能仅仅满足于通俗意义上的旁站监督，而应进行全方位的质量监督管理，贯穿于施工准备、施工、竣工验收阶段。监理工程师应综合运用审核有关的文件、报表，现场质量监督与检查,现场质量的检验,利用指令控制权、支付控制权，规定质量监控工作程序等方法或手段进行质量控制。质量控制的主要工作内容应包括:审查施工单位编制的施工组织设计；组织设计交底与图纸会审；审查分部分项工程的施工准备情况；检查原材料、构配件、设备的规格和质量;检查施工技术措施和安全防护措施的落实情况;协商、控制工程设计变更，检查工程进度和施工质量；验收分部分项工程质量；督促整理技术档案资料:督促履行承包合同。
4 结束语
工程质量决定了工程建设的成败，直接影响工程竣工验收后的正常使用和建筑寿命。因此，建设单位必须紧紧围绕质量管理为中心，始终把质量管理工作作为工程项日建设管理的重点，要针对不同工程项月的特点，制定切实有效的质量计划。建设单位管理人员应协调各参建各方的关系，与参建各方的质量管理人员一道严把质量关.建设单位要充分调动施工单位的质量责任感，发挥监理工程师监管的积极性，共同控制好工程的施工质量，确保工程建设质量。
参考文献：
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［2］杜培江. 浅谈建设单位对工程项目的质量控制[J]. 内蒙古水利, 2008(06):131-132.
［3］郭兵. 建设单位在工程质量管理中存在的问题及主要措施研究[J]. 科技资讯, 2011, 000(019):182-182.
论文作者: 潘宇健
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月第5期
论文发表时间:2020/4/30
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