肃州区洪临灌区洪水水利管理所 甘肃肃州 735000
摘要：水利工程是我国社会经济建设中必不可少的重要内容，与人们的生活息息相关，多年来，党和政府都十分重视水利工程的发展，从古到今成功建设了都江堰、三峡大坝等重要水利工程，很大程度上推动了国家经济水平的提升。新形势背景下，想要更好的发展水利工程，就要重视起水利管理和技术创新问题，发挥出科学发展和先进技术手段的优势，助力水利事业蓬勃前进。本文结合对目前水利工程中存在的问题分析，研究探讨了水利技术创新与水利管理呢你提升的有效策略，以供参考。
关键词：水利工程；管理能力；技术创新
随着社会的进步发展，水利工程的建设规模逐渐扩大，在国家经济建设中的位置愈加重要，受到社会各界人士的关注和重视，其作用也从传统的灌溉过度转变成给人民群众提供生活、生产用水，是提升城市化建设水平和保障居民正常用水的根基所在。目前，我国水利工程管理中还存在很多不足，主要体现在管理能力较低、技术创新欠缺上，严重阻碍了水利事业的现代化发展，长此下去，势必会无法满足社会发展和人民群众对水利工程的建设需求。在这种现状下，研讨水利技术创新与水利管理能力提升十分必要，无论是对于我国人民生产生活、还是国家经济建设均具有重要的经济意义和现实意义。
一、目前我国水利工程管理中存在的主要问题
（一）当前我国水利工程项目管理不规范，缺乏统一规划和管理，各部门资金投入分散，建设标准不统一，工程质量要求不高，地方财政对水利工程项目续建配套资金投入比例较小，从首部枢纽工程、干渠、支渠、斗渠到田间渠道的建设及管理维护不到位，严重制约水利工程效益的充分发挥，这不符合水利工程建设整体推进的要求，更不符合现代水利发展的要求。
（二）节水及环保意识不足
在现代经济飞速发展的同时，社会实际需求与有限的水资源之间的矛盾越来越突出，尤其是水资源时空分布不均，合理化配置和高效利用程度欠缺，再加之社会大众节水意识不足，违规提取、滥用、浪费水资源的现象比比皆是。必然严重影响节水型社会建设进程和经济社会持续快速发展。虽然现在一些干旱缺水地区大力推进高效节水项目的实施，取得了一定的成果，但是由于总体上节水工程项目实施进度缓慢，仍然难以缓解用水供需的矛盾。
现阶段我国民众的环保理念和意识十分薄弱。农民为了获取更好的收成，盲目使用大量化肥，农药；诸多企业为获取生产利益，私自向江河湖泊排放污水。
同时随着城市建设规模愈加扩大，城市污水治理问题也越来越突出，特别是城市工厂的污水排放，以上种种由于在日常生产中缺乏自行规范、环保措施落实不到位，将会使水资源受到污染，严重降低水质，损害民众人身健康安全。虽然社会各界对排污治污问题进行诸多改造和创新，仍然难以满足实际的治理需求，从长远角度来看，环保意识的欠缺不仅对水利管理工作有不利影响，也对人类和自然的和谐相处十分不利。
（三）水利部门管理能力不足
一些地方的水利管理部门由于管理理念传统滞后，所以很难在管理工作上创新改进，特别是技术部门的管理能力严重欠缺创新意识，导致管理手段和技术措施都比较落后，相关的管理制度与当代社会发展存在脱节问题，适用性不强，所以无法充分发挥出管理的效用，导致水利工程的运行与管理相脱节，存在工程收益与投资比例不合理、运行管理投资不足等现象，很容易埋下水利工程运行中的各种风险与安全隐患种子[1]。加之工作人员自身的专业知识基础和管理水平有限，没有在实际工作中应用新的现代化管理手段和相关技能，所以影响了管理工作的效率与质量，阻碍了水利工程现代化管理的建设进度。
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二、水利技术创新与水利管理能力提升的策略
（一）更新思想观念，重视技术创新
在农业生产发展中充分应用技术创新成果能够改变传统的农业生产理念和模式，促进现代农业的进步。然而想要实现这一点并不容易，需要让农民真正从心里认识到技术创新的应用价值，为此，有关部门要加大对农业生产技术创新的宣传推广，通过广播、新闻、印制宣传册、搭建微信公众号等途径，让农民的思想观念得以更新，树立起节约绿色环保理念，在农业生产过程中有意识的积极引进生态农业技术，减少病虫害防治中对水资源的污染，广泛开展节水宣传，营造节水氛围，增强公众惜水、爱水意识，实现节约水资源，保护水资源的目的。
（二）强化水利管理
首先，基于目前群众保护水资源方面的认识不足现状，水利资源管理部门要针对性的进行宣传教育活动，坚决禁止未达标的污水排放，一经发现严格按照相关制度严肃处理，以儆效尤，让社会各界都能够认识到水利部门加强水资源管理的决心和执行力度，形成良好的水资源保护意识。
其次，建立起健全的水利工程建管体系，重点是整合水利工程项目投入新机制，整合涉及水利工程项目的资金，成立专门的管理机构，实行统一规划和管理；要创新管护与长效机制相统一，加强从枢纽工程到田间渠道的建设和管理维护工作，使之系统的有机结合起来，同时统一建管标准和提高建设质量要求，地方财政应加大水利工程配套项目资金投入比例，使区域内工程建设水平得到整体改善、工程管理水平得到全面提高。同时增强水利管理工作的制度保障，明确各个部门的管理内容和职责，力求将责任落实到个人身上，确保工作人员在实践工作中能够有章可循、有法可依，提升水利管理的科学合理性[2]。
再次，加强对水利技术的创新管理，要意识到技术创新是促进水利事业不断进步发展的源泉动力，增加对技术创新研发的人力、物力、财力投入，在积极推广节水灌溉技术的同时努力寻求农业灌溉水资源高效、合成利用方式，实现水、肥、农药一体化精细化灌溉。精细化的灌溉必须从便捷、降本、增效着手，如推广农业精准化配水集成技术，实现测控一体智能化配水及水费计收信息化，广泛使用智能灌溉技术将大大节省劳动力，缓解用水矛盾；运用全流域水资源管理系统，将水资源数字化运用、调度，更加高效、合理的利用水资源。
最后，重视人才队伍建设，为水资源的集约化利用，高效节水农业的推广应用提供坚实的技术性保障。一方面在招聘水利部门管理人员的工作上提升标准，引入高素质、高水准的专业水利管理人才、促使前沿的水利技术创新和管理方法能够应用到水利工程管理工作实践中，获取相应的积极意义。另一方面，加强对现有水利管理人员的专业培训，使其能够接触到先进的创新技术的管理手段，成为提升水利技术创新与管理能力的驱动者。
（三）提升污染治理能力
为了更好的保护水资源，水利部门要督促工业企业在生产源头抓起，利用新的工艺和新设备，提升污染治理及水资源利用能力，缓解排污治污的压力。要加强科技创新方面的重视程度，积极寻求应用污水净化，污水监测新型技术方案，运用人工智能净化方式，高效利用污水资源，变废为宝。
结束语：
总而言之，现阶段我国水利工程还存在管理能力不足、技术创新应用较少的实际问题，不利于水利事业的健康发展。水利部门要建立起健全的水利管理体系，加强对农民、城市居民、企业的水资源保护宣传教育，加大基础创新的推广应用，从而不断提升水利工程的技术创新和管理能力，为我国经济社会的健康发展打下坚实基础。
参考文献：
[1] 徐树铨.深化水利技术创新 提高水利管理能力[J].水利水电技术，2014，45（12）：20-21.
[2] 陈凯.如何创新水利技术，提高水利管理能力[J].建筑工程技术与设计，2019（7）：2826.
论文作者:常恒吉
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第9期
论文发表时间:2019/10/25
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