加强部队财务管理与监督①
苗文
(中国人民解放军91404部队 河北秦皇岛 066000)
摘 要： 近几年，我国部队朝着现代化的方向不断发展，并且已经有了很大的成就。部队的发展离不开资金的支持，随着部队的发展，项目资金支出的状况也渐渐变得复杂。只有将部队财务管理工作的效率以及质量提高，才能尽可能地保障部队资金支出的合理化。现阶段，部队财务管理中依然存在着一些问题，例如财务监督力度不足以及财务管理工作效用不高等。该文通过对财务管理以及监督的现状进行具体分析，探讨提高财务管理以及监督工作质量的措施。
关键词： 部队 财务管理 现状 监督 措施
1 部队财务管理工作的现状
1.1 有关部队财务管理工作主动意识的缺乏
任何一项工作都需要有正确的意识进行指导，才能更好地提高工作的效率以及质量。现阶段存在的主要问题之一就是财务管理工作没有树立正确的主动意识。越来越多的财务管理人员是根据以往经验来对财务状况进行相应的判别，导致在进行财务审批工作时，出现“一支笔”的审批机制，这就会形成权力过于集中，决策过于主观的问题，使得财务管理缺少公正性。同时这种审批机制对于主官的限制不足，赋予主官的权力过大，并且其他的财务管理人员也因为各种原因不愿意发表自己的建议，不敢将真实的审判结果呈现出来，所以现在部队中很多的财务管理工作一般都是主官自己进行决策。这也表明了财务管理人员没有较强的工作素养、责任心不高的问题。所以要想提高部队财务管理工作的质量以及效率，首先就应该树立正确的财务管理工作主动意识，使得每一个工作人员的都能够参与进来，并且对审批认真负责，提高基层工作人员的工作素养[1]。
1.2 有关财务预算的编制仅限于形式
随着时代的发展，“形式”“过场”频繁出现在人们的生活中，很多的工作仅仅局限于一种形式，也就是将形式完成就算万事大吉。所以部队财务管理中存在的问题就是财务预算编制就是一种形式，虽然部队进行了财务预算编制工作，但是还是会存在一些问题，例如缺乏执行力的问题，导致这种问题的因素有很多，一般分为3个方面[2]。
如果南水北调工程供水不计所得税，则上述等式可简化为：工程供水价-变动成本=（固定成本+税后利润）/供水量，即：
（1）财务管理人员没有正确的预算管理意识，这就导致在进行预算编制工作时仅仅走一个过场，没有真正发挥起作用，预算也就变成了一个摆设，大大降低了监督的效用。这样就会使得财务管理的质量降低，没有真正达到其存在的意义。（2）预算编制按照流程完整地进行了，但是在执行这个步骤中却没有严格按照制度进行，执行人员没有严格参照预算编制来进行工作，而是一味地按照主官的意愿来执行，这就会导致很多的工作与预算不符合，形成了资金混乱的状况。（3）预算编制的方式不正确，也就是预算分配不当，在一些关键项目中没有投入相应数目的资金，导致项目运行受到阻碍，降低了部队工作的效率。所以只有将财务预算工作进行严格的监督，才能够更好地提高财务管理工作的质量。
1.3 有关部队财务管理缺少专业的人才
随着部队的发展，部队各方面都有了不小的成就，这其中离不开部队干部的认真指导。但是现阶段仍然有一小部分部队干部存在工作素质不高的现象。在进行部队财务管理工作时，很多的部队干部没有经过专业的财务管理培训，所以在面对财务管理存在的问题时，不能够使用科学合理的方法来应对，使得财务管理工作进度缓慢，使得一些重要项目不能正常进行。所以部队财务管理缺少专业的人才，只有将工作人员的素质提高才能更好地保障工作的质量以及效率。同时财务管理工作中还存在着部分领导对于下属管理过于宽松，导致工作人员的积极性不高的问题，同时也会造成工作不严谨等问题的出现。
1.4 有关财务管理缺乏先进信息技术
全方位对外开放的格局一定，企业需要面对更为复杂的国际国内市场竞争环境，数量更多，质量更高，实力更强的竞争对手会以更快速度进入国内市场。面对人民对美好生活的强烈需求和政府执行更严厉的环境资源宏观经济政策，企业特别是中国的企业经营者，要想在这种激烈竞争的市场环境生存和发展，必须坚持中国新时代营销观念，积极参与国际、国内两个市场的竞争，大力进行供给侧结构性改革，转变市场营销观念，转换发展方式，促进产业迈向高质量，迈向中高端，抢抓机遇，迎接挑战，在已经到来的第四次工业革命中取得新一轮的竞争优势，才能无愧于新时代，真正成为实现中华民族伟大复兴的脊梁和重要贡献者。
近几年，科学技术发展迅速，我国已经进入了现代化，任何行业都离不开信息化技术，只有将信息化技术不断地融入到日常工作中，才能紧跟时代的步伐，提高工作效率和质量。现阶段，我国部队财务管理缺少先进的信息化技术，并且缺乏专业的信息化人才，所以在财务管理工作中会出现不正确、不合理、不科学的现象，因此要想提高财务管理的质量，需要将信息化技术融入其中。
2 提高财务管理工作的质量以及监督力度
2.1 树立正确的财务管理意识
（1）必须提高部队财务管理领导工作的质量，在部队后勤保障建设时，一定要把财务管理工作放在一个非常重要的位置，尤其要格外关注财务管理工作的内容、目标以及工作方式，保障财务管理工作尽可能地具有合理性以及科学性。并且在进行财务管理工作时，要有一定的人力、物力提供支持，有效地提高财务管理工作的效率。（2）必须有一套完备的管理制度，这样才能更好地约束工作人员的行为，提高其工作责任心，在一定程度上减少财务管理出现的问题。因此树立正确的财务管理意识至关重要，只有正确的管理意识提供指导，才能更好地使财务管理工作顺利进行[3]。
2.2 加强经费管理以及将责任制管理进行落实
要想提高部队财务管理工作的质量以及监督力度，一定要加强经费管理。将已有的经费作为切入点，再不断地挖掘其他部分存在的经费，保障经费的平衡性。在进行经费管理工作时，需?要将经费项目进行详细的分类，根据项目的不同来进行经费的分配，保障经费的合理使用，避免浪费的情况出现。在进行经费管理时，应该很好地引入先进的信息化技术，合理使用计算机，提高经费管理的合理性以及有效性。同时要落实责任制管理，这样才能更好地提高监督力度，将责任落实到个人，并且合理地将任务进行分配，避免一人独揽大权的现象存在，可以很好地提高工作效率以及质量。在进行资金审批时，每一个工作人员都要认真负责，不能仅仅依靠主官的意愿来进行，需要严格地按照规章制度来实行。并且在财务方面出现问题时，需要根据问题环节来追究负责人的责任，这样可以很好地对工作人员的工作进行监督，提高其工作责任心以及严谨性[4]。
2.3 完善财务管理制度
（1）要做好预算编制工作，在进行预算编制工作，需要保障预算编制工作不仅仅是一种形式，要保障其意义所在。并且在执行预算编制工作，需要按照制度执行，不应该只依靠主官的决策。并且执行人员不能擅自改变预算编制上面的内容，避免不科学执行行为的存在。（2）要提高资产管理工作的质量，对于资金支出要做好记录，对于每一项资产都要进行登记，这样才能使得资产管理更加顺利。（3）要实行风险管理工作，风险管理工作主要针对的就是物品的采购，在进行采购时，需要提高其保密性，对于采购工作要进行实时监督，杜绝利用资金随意购买物品现象的存在。
3 结语
随着我国部队的发展，财务管理工作需要不断地进行提升，只有这样才能在资金方面为部队提供稳定发展的支持。但是现阶段，我国部队在财务管理方面还存在着一些问题，可以通过树立正确的财务管理意识、加强经费管理以及将责任制管理进行落实、完善财务管理制度等方式来解决这些问题，提高财务管理以及监督的质量和效率，保障部队可以不断发展。
劳动不仅构成人类社会的物质基础，而且在其发展过程中生成了人类历史的不同阶段。马克思认为：“劳动过程的每个一定的历史形式，都会进一步发展这个过程的物质基础和社会形式。这个一定的历史形式达到一定的成熟阶段就会被抛弃，并让位给较高级的形式。”［2］1000由此可见，劳动形式的转变与历史形式的转变有着密切的关系。
参考文献
[1]王凌.试论消防部队后勤的财务管理与监督[J].低碳世界,2016(26):237-238.
[2]刘艳.加强部队财务管理与监督[J].当代经济,2015(5):46-47.
[3]纪东.谈加强基层部队财务管理工作的重要性[J].公安海警学院学报,2017(6):64-68.
[4]钟晓宇,杨庆祥.论部队财务管理问题及措施[J].财会学习,2017(20):35,37.
中图分类号： F253.7
文献标识码： A
文章编号： 1672-3791(2019)07(a)-0239-02
①作者简介：苗文（1989—），男，天津人，本科，研究方向：财务的管理与监督。
DOI： 10.16661/j.cnki.1672-3791.2019.19.239