宁夏回族自治区电力设计院 宁夏银川 750011
摘要：安全管理是项目工程管理的重要内容，在对EPC总承包工程项目进行风险管理的时候，意识较为淡薄，再加上受到诸多风险因素的影响，导致风险问题层出不穷，不仅对工程项目的正常开展造成一定的阻碍作用，同时还会给企业造成经济上的损失。虽然，目前我国对于EPC总承包工程的使用较为广泛，但是与发达国家相比仍然存在不少的问题，进而导致风险管理出现问题。因此，本文主要对EPC总承包工程项目风险管理进行了研究。
关键词：EPC工程；总承包项目；安全管理
1EPC总承包工程项目风险管理的重要性
由于工程项目建设规模较大，涉及到的技术含量较高，因此，导致其中存在的风险因素较多，一旦出现风险，就会大大降低工程项目的建设质量，不仅致使人力、物力上出现浪费，造成严重的经济损失，同时还会给人们的生命安全造成威胁。对此，必须要加大EPC总承包工程项目风险管理力度，全面、仔细的分析管理过程中存在的各种风险因素，采取有效的措施进行解决。只有风险管理措施落实到位，才可以最大程度上减少风险的发生率，为工程项目的顺利完工提供保障，进而促进我国经济的不断发展。
2EPC工程总承包安全管理所面临的难题
2.1施工环境、工艺复杂，工序协调难度较大
权力中心，建设周期短，人员设备密集、交叉作业、高风险作业频繁，并经常打开，高空作业，施工作业是有限的和复杂的工作环境，往往需要更多的工作和机械设备的协调和参与；同时，由于分工和专业的施工，严格的流程系统有许多原因，在建筑施工承包商面临协调交叉作业的问题。
2.2施工承包商的安全管理投入少、标准低，管理要求落实不积极
施工承包商的利润最大化作为建设的起点，专职安全生产管理人员进行现场安全管理人员兼职，专职安全管理人员不足，现场整改不及时、有效，投资少的现场安全措施，执行标准低；同时，对施工承包商的安全管理不做预先控制，往往在被动的管理模式，即“推一步”。
2.3施工承包商的安全管理意识淡薄
建筑工人施工承包商质量总体偏低，在土木工程施工分包特别是劳动合同不成立，基本的安全知识缺乏，安全意识和自我保护能力；同时，对施工单位的施工承包商，EPC总承包商安全管理要求不熟悉，施工承包商的管理人员“安全设置拖施工进度”或“快速干燥部分，完成无风险、无错误设置的安全措施”的理解。
2.4施工技术不规范，特种作业人员作业不规范
施工承包商不重视施工方案交底，施工方案编制人员与指挥施工的人员缺乏配合，导致方案中的安全技术措施不能充分落实；同时，现场作业的电工、起重工、司索、架子工等特种作业人员作业不规范，现场临时配电和用电设备、起重作业、脚手架搭设等明显存在安全隐患。
3EPC工程总承包安全管理的实施重点
3.1高度重视，实施安全管理系统化
EPC工程总承包管理通过在项目部人力资源配置设置的管理能力和严格安全管理组织能力，同时，施工承包商的要求，完善安全管理制度和机制，确保动态安全控制的有效实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆EPC工程总承包施工单位承包商和公司的安全管理体系为出发点，充分考虑工程特点、施工环境的因素、施工进度、项目安全管理体系，修订的计划，管理系统的实施，明确项目的现状和施工承包商的安全职责，签订的墙协议和表达；加强安全监管人员根据工作的重点，专职安全管理职责划分，在6个方向设置脚手架和临时用电、机械和起重作业、高空作业、安全培训和教育，专业专业化的安全管理人员可以保证精细化管理，并能促进各项安全措施达到施工单位安全管理的要求，最终实现项目安全管理的目标。
3.2预防为主，认真落实安全管理程序
项目部每月、每周组织开展危险因素评价集的识别、预防措施和有害的，对每个阶段，每个地区，每个重点预防和控制预防内容进行梳理，分为16个活动，总结出115种危险因素，采取配备监控管理人员工作在推进安全措施。项目部将认真实施招生教育和专业培训。项目安全工程师仔细检查施工承包商施工人员资质和三级教育的记录，并在区域安全教育人员及时组织录取完成后施工单位入场安全教育考试，合格后才能进入操作的权力中心区；同时，特种作业人员项目部在重点控制区的同时，在特殊教育首次招生电工、架子工、起重工员工访谈和实际操作考核，通过后录取操作考核。项目安全工程师安全工程师培训的同时，截至目前，项目部完成培训45次，1431的累计数，同时，安全工程师通过不定期的检查、记录、审核、调查，在培训领域的施工承包商的动态监管，确保在安全的地方教育的实施。
3.3区域划分，实施安全级别化管理
项目部门综合考虑建筑面积、施工特点、灾害识别等因素，对危险等级进行区域和分区管理。网站分为建筑面积、锅炉安装区、脱盐水系统的安装面积，除尘器区和4个地区，铁路部门，与危险源辨识评价竖立标志，急救抢救措施，注意表达问题的位置，逃生路线操作区域；同时监督施工承包商与升降区和块的分工不同的焊接操作，不定期对其配套设备、设施、操作程序、监控人员、急救设备的检验，检验不合格要求立即停止施工，整改。
3.4创新活动，强化安全生产理念宣贯
项目部将不定期开展大型安全主题活动，结合实际，创新活动形式，宣传安全生产知识，提高施工人员的安全意识，达到安全宣传的目的。项目部组织了大会的年度总结，在工作中的安全和生产安全返回工作识别春节动员大会后，“安全生产月”参观各类安全漫画、安全及文明施工动员会议5余次，问的形式，通过全员参与，建设承包商负责的声明中，项目经理，施工单位和宣传项目部工作人员的监督，集中建设承包商的管理人员、操作人员的安全意识教育。”“安全生产月”即将来临，该项目邀请业主领导参加电力中心项目“安全生产月”活动，将开始部署“月”安全生产安全知识宣传，提高员工安全生产意识。施工单位领导、项目经理、管理人员、施工承包商、项目经理、管理人员签署“安全生产承诺”口号，不断提高对所有安全生产责任的认识。
3.5监督排查，实施检查工作常态化
项目部坚持安全检查工作正常，频率高，对工程建设项目的检查计划早规划，项目进度计划根据专项检查和综合检查相结合，每月、每周的专项检查，重点检查，日常检查；同时，在日常检查中，项目部注重脚手架安装和拆除施工、电、高空作业、孔的边缘，经营机械设备操作、起重和其他危险的习惯和频繁的工作或地区进行检查，违反（即“回头看”），对检查中发现的问题及时整改要求和记录隐藏的细节“回头看”，通过及时审查，实施安全控制。在严格执行项目部的过程奖惩制度的规定，定期对施工承包商安全管理体系评价，做奖，奖励施工承包商实施有效的安全管理和安全措施，而不是处罚，情节严重的，报相关人员的出现；通过奖励和惩罚，不仅施工承包商安全管理缺乏激励，在施工承包商的地方工作。
4结论
EPC工程总承包项目的安全管理覆盖工程建设全过程，其重点在于组织、监测、监督施工承包商在其区域内安全管理体系的运行。项目部经过认真组织落实安全管理体系，通过科学化、程序化、动态管控、创新活动形式、理念宣传、隐患排查和整改等手段，短期内扭转了施工承包商的安全防护措施不到位、文明施工标准低等被动的安全管理体系运行和被动的安全管理局面，实现项目“安全生产”的目标，现场管理规范、作业标准得到了建设单位的高度认可；项目安全管理实践操作性强，可以为其他EPC工程总承包的安全管理工作提供经验。
参考文献：
[1]徐国海.EPC工程合同管理研究[D].安徽建筑大学，2016.
[2]吴宇辉.EPC工程总承包的项目管理[D].西南交通大学，2016.
论文作者:郭波
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/7
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