基层部队微信管理问题及对策建议
杨华涛 余 浩
微信在基层部队的使用日益广泛，一方面微信加强了官兵之间的沟通交流，加快了信息和指令的传播速度，创新了思想教育的形式，提高了基层的管理效率；另一方面也存在诸多亟待解决的问题，比如负面信息的传播、失泄密的可能和小团体的滋生。如何对部队基层的微信使用进行行之有效的管理，让微信真正为部队所用，同时趋利避害，尽量摆脱其不良影响，是摆在基层干部面前的一个亟待解决的问题。
一、微信在基层部队管理中的积极作用
军事活动是社会活动的一部分，战争形态的变更离不开整个社会形态的演进。在当前社会生活中，微信以其自身独特的技术优势和广阔的应用群体正改变着人们的工作和生活方式，发挥着无法替代的重要媒介作用，同样，微信在基层部队的管理实践中也有着广阔的应用空间，发挥着积极的作用。
（一）加强沟通交流，增进了解互信。沟通是指可理解的信息或思想在人群中传递或交换的过程，整个管理工作都与沟通有关。基层部队官兵可以通过微信聊天、微信群聊和朋友圈互动评论点赞等形式加强交流，促进干部与战士以及战士与战士之间的熟悉与了解。基层干部也可以利用微信随时掌握官兵的思想动态，特别是让有些“不好讲的话”通过文字的方式得以表达，以此进行有益交流并融洽彼此的感情。基层主官也可以通过正面引导以微信为纽带的网络非正式组织，密切官兵之间的联系。
式(4)中：μj为投资港口j引起的边际固定成本；ωj为投资前港口j的固定成本；拟合优度R2=0.921 4。变动成本的改变源于增加的生产税净额，因为随货运收益的增加交纳的生产税增多。假设港口企业的生产税净额与营业收入有关，根据9个港口企业2006—2014年间的生产税净额和营业收入数据，对二者进行了拟合后发现呈线性关系为
兔抗人Glut-1多克隆抗体、鼠抗人HIF-1α单抗、兔抗人p-Akt多克隆抗体及兔抗人PI3K-p85亚单位多克隆抗体(均由上海赛默飞世尔公司生产)。
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微信正日益融入基层部队官兵的生活，成为官兵获取信息、沟通交流的重要渠道。但需要注意的是，微信在军营内发挥着巨大功用的同时也存在不少问题。一些官兵自控力较弱，沉迷于虚拟世界无法自拔，而作为最常用的沟通工具的微信成了问题滋生的温床。由于微信外接接口丰富，“一键登录”“一键借贷”使得网络游戏、网络借贷、网络赌博等问题随之而来；部分基层官兵的微信群和朋友圈里不时有各种负面消息传播；有的忽视保密规定，在使用微信的过程中造成了失泄密现象的发生；有的利用微信搭建各类“非正式组织”，对部队的管理造成了很大的挑战。
（一）失泄密现象的发生。有的官兵在使用微信的过程中，保密意识不够，在微信群和朋友圈里传输或发布一些涉军涉密的文件资料和军人身份等信息；有的在与地方人员聊天的过程中暴露单位的编制实力和人员信息等等，造成了比较严重的失泄密问题；也有部分基层干部骨干图一时之便，用微信群传达密级较高的通报指示。
二、微信使用中存在的突出问题
（二）加快信息传递，提高管理效率。随着智能手机在军营的适度放开使用，作为沟通工具的手机已成为官兵日常生活不可分割的一部分。基层部队的日常管理纷繁复杂，新旧问题交织，集中会议或者集中学习的形式往往跟不上问题的变化发展，也不便于大家发表意见。因此，可以利用微信强大的信息转发和搜索能力，并且在保证信息保密的情况下，通过微信下达一些通知和指令，在较短的时间里实现较大范围的传播效应。例如，部队基层的管理者可以通过微信群就部队日常管理中存在的一些问题征求大家的意见，通过这种“非正式”的交流形式不仅可以让大家畅所欲言，积极为完善基层管理建言献策，也可以减少召开一些不必要的会议，让大家集中精力于日常的工作和学习，从而极大地提高基层管理的效率。
（三）拓展正面引导，促进思想教育。为了传播强军兴军的正能量，培塑新时代人民军队良好形象，许多涉军单位都开通了自己的微信公众号。基层干部可以利用微信群和微信公众号功能掌握官兵思想动态，引导官兵思想言行。基层主官可以在本单位的微信群里推送部队官方公众号文章，转发一些权威媒体报道的时事新闻、正能量榜样，以此来开阔官兵眼界，帮助官兵学习和思考，并及时进行舆论引导，坚定在大是大非面前的政治立场，也可以鼓励官兵积极参与一些热点问题的交流讨论，以此加强对官兵的思想政治教育，做好日常随机教育。
（三）“非正式组织”的不利影响。现在官兵的手机上充斥着各式各样的微信群，比如干部群、党员群、骨干群、转业群和地域群等。以同乡关系或者兴趣爱好等为纽带结成的这些非正式组织，虽然能够加强官兵沟通联系、丰富官兵的社交生活，但小团体的滋生也容易造成部队基层组织的某种惰性，甚至在某些方面与部队的组织目标相冲突。同时，这些群体所建立的微信群也容易成为一些不负责任言论散播的温床。
（二）负面信息的传播。微信平台作为一个公共空间，每个人都可以对某一问题发表自己的见解，但这个空间同样充斥着各种负面和不实的消息。一是关于政治类和涉军消息的传播。一些敌对势力和别有用心的人利用微信制作、发布并转发一些妄议中央、诋毁政策制度、虚构历史以及恶意诋毁党、国家和军队的各种负面消息和谣言，一些官兵缺乏基本的政治定力和明辨是非的能力，容易受到这些不良小道消息的影响，造成思想混乱。二是关于社会交往道德类信息的传播。由于微信传播速度快、范围广、建群容易等特点，一些低俗段子、小道消息、谣言流言、涉黄图片、恶搞视频等违背社会主义核心价值观的低俗消息，容易在基层官兵之间传播，有不良倾向的微信群或利用微信进行不正当交往等问题也时有发生。
三、加强基层部队微信管理的对策建议
许多基层单位对微信等即时通信类软件的管理简单粗暴，将其视为洪水猛兽，不准官兵加入任何微信群、不准发朋友圈。类似一刀切的管理方法可能避免产生了一些问题，但盲目地将官兵们与社会信息化产品彻底割裂，显然是与军队信息化建设的思维背道而驰。针对部队微信管理实践过程中出现的诸多问题，基层干部应主动提高保密意识，科学规范微信的使用和管理，同时积极利用微信带来的便利，提升基层部队的管理水平。
（一）提高思想认识，主动防范隐患。一是对官兵使用微信加强教育和引导。常态组织学习《保密条例》《军队人员使用微信“十不准”》等有关保密法规，防止基层官兵发表不当言论、泄露军事秘密等问题的发生。吸取有关因使用微信造成失泄密案例的教训，使广大官兵充分认识到微信等通信媒介的利与弊。增强对涉密内容把握的敏感性，明确微信的使用时机、场合和功能，对于何为涉密信息以及如何使用和保护涉密信息做到心中有数，同时运用技术手段加强对官兵使用手机的保密管理。二是增强官兵自控力，增进管理实效。针对部分基层官兵自控能力差、自我要求松懈的现象，严格贯彻落实相关制度机制，对官兵使用手机的时间和场合做出规定，确保“无手机课堂”“保密场所不得携带手机”等管理规定落到实处。基层干部要发挥模范带头作用，时时提醒告诫，使官兵不存侥幸心理。制定行之有效的管理办法，落实相关责任，健全管理机制，从严执纪问责，切实增进科学管理微信使用的实效。
（二）明确使用边界，做到管用有责。一是微信群管理。当前，基层工作微信群名目繁多，官兵们每天疲于应付，正常的工作生活秩序受到干扰。基层干部要严格控制本单位的微信群数量，只建立必要的日常管理群或沟通群，专项任务工作群待任务结束后要进行解散。微信群的管理还有一些需要注意的地方，比如微信群不能使用涉军字词作为群名，群内发言不得涉及军事秘密，群内交流要开诚布公、文明表达。二是公众号管理。公众号受众多、发声快、辐射广，近年来军队官方微信公众号数量增长迅速，吸纳了大批忠实“军迷”。但值得注意的是，一些非官方但是有涉军言论的微信公众号内容良莠不齐，很多负面和不实的内容在官兵中传播，造成了很恶劣的影响。另外，军队微信公众号虽然加强了军民互动，但由于在内容审批上把关不严，同样成了失泄密现象的高发地带。对涉军微信公众号要有严格的登记、审批和监管程序，防止失泄密现象的发生。对有需求、有意愿和有能力开办公众号的单位和官兵要给予积极的支持；对于炒作涉军负面舆情的公众号，军地应联手进行查封；涉军微信公众号平台要加强运行管理，增强内容的吸引力，用实际行动占领网络舆论阵地。三是朋友圈管理。军人的“朋友圈”不是法外之地，不可乱发，朋友圈同样极有可能触犯军队的保密规定，例如军装照、位置信息、训练演习内容、营区环境、武器装备、内部资料等内容都可能成为泄密的来源。基层部队要通过“负面清单”的管理方式来明确哪些东西可以发、哪些东西坚决不能发，以此来杜绝朋友圈泄密的可能性。此外，微信在使用上还有一些“雷区”需要引起官兵们的注意，例如微信自带的“摇一摇”和“附近的人”等随机交友功能，可能会让一些缺乏防范和警惕意识的官兵被一些敌特分子或者别有用心的人利用。
问卷没有将具体年龄细化，原因在于问卷针对的是徐州地区京剧爱好者的情况，年龄不是重点。根据表一可以看出，选择“有，年龄较长的长辈们”这一选项最多，而身边没有京剧爱好者仅49人。图一饼图更为直观地显示，只有不到四分之一的民众表明身边没有京剧爱好者。换言之，有四分之三的民众身边有京剧爱好者和学习者，可见京剧的群众基础依旧广泛。
（三）科学使用微信，提升管理效能。一是人员管理。基层部队可以通过微信加强对在位和在外人员的管理。在外人员的管理一直是基层部队人员管理的重点和难点，微信可以保证在不涉密的情况下让基层主官与在外人员通过视频、共享实时位置等功能保持定期和实时的联系，及时精准掌握人员的位置和动向。但是抓管理也不能想当然，不能过度依赖微信进行管理，利用微信进行人员管理时也应体现出依法管理和以人为本的管理原则。二是思想引导。基层部队的干部骨干可以通过官兵的朋友圈和微信群聊中的言论，对官兵的思想进行跟踪，以此进行及时的思想疏导，采取有针对性的教育引导措施，确保官兵的思想言行不逾矩。三是基层建设。基层部队由于岗位设置的差别，在进行学习讨论或意见征询时不能保证总会全员到位，特别是一些担负值班、执勤和教学的人员每天分散在不同的岗位。基层部队可以将一些需要征询意见的问题发布在本单位的微信群里，并给大家一定的时间进行思考和交流，力求最大程度上倾听大家的心声，使基层部队管理工作取得实效，成为管理工作的黏合剂。
【作者系武警警官学院助教、讲师】
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