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摘要：对于建设项目而言，造价管理是一项重要的管理内容，影响施工建设的总体规划。本文首先分析了工程造价管控的重要性，然后指出管理中存在的问题，最后阐述了全过程管理与控制措施，以供参考。
关键词：工程造价；重要性；全过程管理；问题；控制措施
随着我国经济社会的稳定发展，建筑行业的发展势头迅猛，体现在规模扩大、数量增多，与此同时也对管理工作提出了更高要求。造价管理是工程管理的一部分，不仅决定了工程质量，也会影响企业的经济效益。然而，当前造价管理工作中存在一些问题急需解决，以下进行深入探讨。
1、工程造价管控的重要性
分析建设项目的特点，可知投资大、周期长，且具有不可逆转性，做好项目管理工作，才能保证施工建设顺利进行。造价管理贯穿在整个建设过程，从前期决策开始，到竣工验收为止，都会涉及造价的管理与控制，因此全过程管理成为一种常用的管理模式。该管理模式的应用，核心是投资成本控制，目标是促进项目建设，突出建设项目的整体性。当前背景下，工程造价管控的重要性如下[1]：
第一，推动工程建设。建设项目的管理，主要包括质量、成本、进度、安全四个要素，不同要素之间彼此关联、相互影响。以造价管理为例，能够合理控制施工进度，保证施工安全性，继而提高施工质量，通过缩短工期、加快进度，推动工程建设圆满完成。
第二，促进企业发展。随着市场经济的发展，建筑行业的竞争集中在质量管理和成本控制上，这是企业综合实力提升的关键要素。造价控制得当，有利于各种资源科学配置，减少资源浪费的现象，在保证质量的前提下，尽量降低成本开支，为企业获得经济收益的最大化，实现可持续发展的目标。
2、工程造价管理中存在的问题
2.1 决策缺乏科学性
建设项目的决策阶段非常重要，该阶段会确定施工质量标准、施工进度计划、投资成本总额等，对于后期的施工管理起到指导性作用。一旦决策失误或有问题，就可能引起物资浪费、资金浪费等情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前部分建设单位将造价管理转交给设计单位，设计单位在投资估算期间，受到专业限制就可能出现偏差。虽然能够保证设计方案的科学性，但是在造价方面却容易出现问题。另外，部分建设单位对于工程造价的估算过度依赖施工经验，没有考虑到项目的规模特点、市场情况，如此开展造价控制工作，就可能导致资源浪费，继而降低了经济效益。
2.2 设计方案不明确
调查发现，建设单位和设计单位在项目建设上存在矛盾，当建设单位把工程设计任务交到设计单位手上时，设计单位单纯从设计专业的角度出发，而忽略了工程造价要素的限制。如此一来，双方业务沟通不畅，对设计理念、设计体制的理解不同，就会导致设计方案存在漏洞。举例来说，设计单位为了追求设计效果，可能会扩展工程规模，从而增加了设计成本，导致工程造价提高[2]。另外，设计过程融入经济理念，才能够适应当前经济社会的发展，提高工程造价的准确性。然而实际情况中，存在重视经济、轻视设计的现状，影响造价管理工作的开展。
2.3 监督力度不到位
工程造价的管理与控制，不能缺少建设单位的监督。一般情况下，建设项目的造价和工期呈现正比关系，即工期越长、造价成本越高。造价管理工作如果将重点放在了设计、预算等方面，忽视了建设工期的长短，就可能导致造价增高。我国建设项目的监督不到位，体现在意识薄弱、执行不力，由此导致的结果，是建设周期超出预期计划，增加了经济负担，不仅影响施工建设的进行，也会影响企业的经济效益。
3、工程造价全过程管理与控制措施
3.1 前期决策阶段
项目施工前，科学的决策不仅能控制成本造价，还有利于加快施工进度，因此必须重视决策过程，重点如下：第一，分析项目规模的大小，应该从实际情况入手，如果规模过大，可能导致销售不顺利；如果规模过小，可能降低资源使用效率。第二，技术方案的制定，应该从技术角度进行全面评价，保证具有可行性、经济性、安全性，能够指导现场施工作业，并满足投资造价的需求[3]。第三，确定建设地点时，应该考虑到和材料供应地点之间的距离，能方便材料运输，并尽量处于工业集聚区。
3.2 设计招标阶段
在设计阶段，造价师首先应该在设计方案的基础上，对施工方案的成本进行估算，并评价设计方案的效益。然后和同类型的设计方案相比较，作为业主控制投资金额的参考依据。与此同时，应该分析当前市场行情，提高工程预算的精细化程度。在成本估算上，造价师可以帮助业主选择经济效益最高的方案，以此制定资金计划表[4]。在招投标阶段，造价师最重要的工作就是准确编制工程量清单，避免出现明显的差错，导致业主方和承包方之间产生矛盾。工程量清单的编制，要明确暂定数量、确定数量，采用统一的结算方式；并且对比竣工图纸和合同图纸，避免两者存在明显的差异。
3.3 现场施工阶段
施工阶段是工程造价控制的关键环节，由于施工周期长，影响造价的因素较多，一旦管理不当就可能导致成本增高。对此，首先造价人员应该和监理方加强沟通，对施工组织设计进行优化，选择经济可行的工艺技术，在保证施工质量的前提下，尽量加快进度、缩短工期。其次，造价人员应该做好现场勘查工作，根据施工现状估算各种费用，明确相关影响因素，为造价控制提供依据[5]。然后，加强施工监控，监控对象包括人员、材料、设备、技术等，对于索赔事件具备预测能力，依据工作经验收集索赔资料，对索赔费用进行有效控制，避免结算时费用明显增加。最后将材料管理作为一项重点，因为70%以上的成本用于原材料购买，加强材料管理才能合理配置资源，避免材料浪费引起的造价增加。
3.4 竣工验收阶段
施工完成后，在竣工阶段需要结算，因此也要进行造价控制。一方面，考虑到我国工程项目在洽商时存在的问题，应该保证结算工作的全面性、仔细性，对各项工程量进行一一审核，避免出现误差，如有必要可以到现场进行核对。另一方面，应该做好合同管理工作，根据合同内容履行各项条款，尤其是设计变更、投标价格等内容，必须经过核对，避免审核不到位引起成本增加[6]。如果发现工程量不齐全，应该要求施工单位进行内部审核，决定是否将其纳入到结算中。
结语
综上所述，建设项目的造价管理工作具有重要意义，关系到施工进度和质量。纵观我国当前的管理工作，可见存在一些问题，集中在决策、设计、监督等方面。对此，全过程管理与控制，应该贯穿在前期决策、设计招标、现场施工、竣工验收各个环节，从而提高造价管控水平，促进建筑行业的长远发展。
参考文献
[1] 魏保平.建设施工企业工程造价的全过程管理与控制[J].现代商业,2013,(3):81-82.
[2] 沈洁.浅析建设工程造价全过程管理与控制[J].中国高新技术企业,2013,(12):159-160.
[3] 贺静.关于工程造价全过程管理与控制的探究[J].建筑工程技术与设计,2016,(27):761-761.
[4] 夏佩礼.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].低碳地产,2016,2(14):225-225.
[5] 戴丽芳.简析如何加强建筑工程造价全过程管理与控制[J].建筑工程技术与设计,2016,(14):869.
[6] 屈成强.探析如何加强建筑工程造价全过程管理与控制[J].建筑工程技术与设计,2016,(6):644-644.
论文作者:许瑞湄
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/15
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