对高校科技产业财务管理与风险控制的探讨，本文主要内容关键词为：财务管理论文,风险控制论文,科技产业论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、校办科技产业发展中出现的问题
长期以来，高校都是花钱靠拨款、物资靠计划、科研靠上面；从人才的成长来讲，都是从小学到大学，从学生到教师的过程，很少与社会上各式各样的人打交道。考虑问题思想单纯，社会经验少，财务管理只习惯于怎么样向上面要款，怎么样下拨给部门，怎么样控制开支；而不熟悉资金的筹集、不讲究资金的回报，更不关心怎样去理财、生财、聚财，怎样防范市场经济活动中的风险。因此，在校办科技产业发展中出现的许多问题，都直接或间接地反映到企业的财务管理、控制、监督不够到位上来。如有的企业依靠学校这棵大树，在资金的筹集上，乱集资、乱借款，过度负债给企业带来潜在风险；在资金的投放上，缺少项目科学论证，投入后监督管理、跟踪不够，资金血本无归，有的违反国家金融政策规定，乱放款；有的不坚持原则，照顾同学亲友关系，不按国家规定随意将资金借给他人；有的给与本企业不相关的公司担保，给企业埋下隐患；有的财务监管制度不得力，应收账款不能及时催收、清理、变成呆帐死帐，给公司的发展带来不良后果。
二、出现问题的原因
1.缺乏事前的财务预测与分析。
由于学校长期实行的是计划经济，使得从教师队伍中脱胎出来的科技产业队伍，对财务人员也当作普通的帐务代理员看待，把财务管理只是当作原来系或分院的一个项目管理员记记流水帐那么简单。很少让财务人员参与到企业的预测、决策、控制中去。
在上项目、确定产品、开拓市场等方面，认为只是领导、技术人员的事，与财务人员不相干。缺乏必要的机会成本、资金成本、产品成本、产品利润、投资回报率、投资回收期等方面的财务分析。只考虑到了直接有形成本，而将由学校支付的工资、学校的设备使用、教师的业务时间、人力资源的投入等辅助成本，间接资源统统没有考虑进去，更谈不上投资风险的预测与防范。待到真正生产出产成品，作为商品推向市场时，才知道还有许多成本、费用未计入，与原来预计的成本、利润、前景相差甚大。原来预计利润较大的产品变成微利产品，盈利项目变成了亏损项目；此时骑虎难下，回过头来去查问题、找原因、再计算实际成本，提高产品的销售价格，就影响了新产品的市场竞争力，从而严重影响了科技产业的发展。
2.财务监督管理滞后于经济活动。
由于学校是事业性的财务核算体系，校办科技产业成立后，没有及时制定出对校办科技企业的财务管理与监督机制，采取相应的手段，而是一味强调所谓的市场经济，认为好象市场经济就不要规范的财务管理和监督似的。有的甚至说什么自己是法人，独立承担责任，又由于校办产业一般注册资金大于实际投入资金，等企业真正到了出事时，责任承担不了，还是将责任推向学校。学校的财务监督，只是到最后出了问题后，才来收拾烂摊子，缺乏对其过程的监督与管理，滞后于经济活动。
3.经济活动中缺乏严格的财务监督与控制。
在正常的经济活动中，由于对财务工作的本身重视程度不够，财会人员的配备、岗位设置、制约手段、管理制度都不健全。财会人员自身的业务水平较低，参与能力不强，对经济活动中的重大事情不能参与，对正常经营活动缺乏了解，对所做的工作缺乏责任心，财务管理制度执行不严，一切都是领导说了算，缺乏必要经济监督。对签订经济合同的经济法律责任缺乏重视，条款控制不严，一旦出现问题，造成无法估量的损失。
而在财务报销凭证的审查与核算、资金的申请、使用等手续上不规范，从而造成有了问题无法追究责任的难堪境地。
4.融资筹资管理失控。
由于大部分校办企业的资金都不够雄厚，校办产业的生产经营都是负债经营，有的企业利用学校的大背景，冒险进行融资借款，更有甚者，冒用学校的名义、进行违法集资、从事非法投资。因为学校缺乏对产业财务的有效监督与监控，产业自身贷多少款，总量不知道，投向不了解，回收情况更是知之甚少，如果资金使用得好，产业就会产生较快的发展，较多的回报；若资金使用不好或投资失败，不但付不了息，连本金都收不回来，就会给校办产业带来灾难性的后果。这也是一些校办产业发展后劲不足，最终导致失败的根本原因之一。
三、进一步强化科技产业财务的管理与风险控制
强化科技产业财务的管理与监督是任重道远的长期之举，当前要结合新的《会计法》学习与宣传活动，抓住国家对高新技术科技产业发展支持的良好时机，以及新的《会计法》实施的契机，强化校办科技产业的财务管理与监督，更好地保证校办科技产业健康、快速发展。
1.加强企业负责人对财务管理重要性及法律责任严肃性的认识。
《会计法》规定，企业单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；企业法人不但要对经营目标负责，同时也要对企业的财务管理负责。要让科技企业负责人首先认识到：加强科技产业的财务管理，不是对高校科技产业中科学技术重要性的否定，这不仅对科技产业的长期发展有利，而且也可以减轻对企业负责人经济责任的压力，使其从繁重的事务中解脱出来，一心一意抓好产品的市场、销售、生产工作，将企业做大做强，更好地发挥科技产业的优势。
2.强化财务管理监督意识，建立完善的产业财务管理与监督体系。
学校与学校科技产业集团分别建立相应独立的财务管理监督机构，学校对科技产业财务实行监督，具有业务指导权和监督权。尽快实行管理与监督信息的现代化，真正把校办科技产业财务监督寓于科技产业经济活动的各个环节，从产品的开发，样品的产出，到产品批量生产；从材料的采购、验收、到生产上料、经费的投入、产出，以及售后服务的各个流程都应灌输财务管理的思想。实行有条件的企业会计计算机联网，条件不允许的实现会计人员委派制，建立完整的校办科技产业财务管理监督体系。
3.加强融资的管理与监督。
按照市场经济发展的要求，财务部门要尽快熟悉各项财政、税收、金融、工商法规，将原来的记帐式、出纳式管理方式转移到提供决策分析、做好案例经济研究、控制好非标准开支，把工作的中心放到加强经营活动过程中的财务管理、监督，控制上来。建立健全财务管理与监督体制，对投入、供应、生产、销售进行监督，对工程的预算、核算、决算进行监督。
融资能力的大小，反映一个企业信用的好坏，什么时间，从什么渠道融资，融资多少，是一个企业财务需要慎重考虑与筹划的首要任务。作为高校科技产业来讲，银行认为有学校这座靠山，群众认为是学校办的企业，因此，银行在贷款给企业时，较少考虑高校科技产业的风险，不管企业的资产负债率多少，只要有学校或企业的担保，就贷款给企业，造成企业的负债率过大，财务负担过重，资产状况极差的境况。这就要求学校及其产业主管部门制定严格的融资权限，建立融资的审查、报批制度，采取严格的检查、监督措施，防止或杜绝此类事件的发生。
4.加强投资的科学管理与实时控制
高校科技产业的对外投资，主要是指有形资产的投资和无形资产的投资；有形资产的投资不是科技产业的优势，因而失误不少。这就要求我们采取切实可行的管理办法加强管理，主要是选派优秀的管理人才到投资企业去参与管理，建立人员选派制，制定管理目标，建立重大事项通报制，正确行使董事会与监示会权利，确保学校科技产业资产保值增值。在无形资产的投入与管理上，主要建立依法管理的合同制度，确保无形资产投入的权益不受侵害。
5.从财务管理中要效益，以科技创新求得更大发展
科技产业除了建立上述的财务宏观管理与风险防范措施外，还要建立与执行好科技产业的流动资产、固定资产、负债所有者权益的管理与监督，确保科技产业的健康发展。发挥科技产业的创新优势，为企业的发展创造更宽松的经济运行环境，为企业的长期发展，为企业的将来上市作好充分的财力与物力准备。