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摘要：我国陆地面积大，并且南北贯穿，使得我国铁路建设十分发达。交通是国家经济文化的传送带，国家发展离不开交通，铁路是我国交通道路组成中最重要的一部分。并且人们生产生活中铁路运输也是极为重要的一部分，我国在铁路的建设上可以说投入了大量的财力、物力和人力，我国铁路在各方面属于国际领先地位，这也得益于我国的国情，我国属于发展中国家，对于中层建设的需求比较多，所以相对而言的投入也就比较多，还有一方面是我国铁道在近些年各方面都得到了良好的发展，无论是人才还是财力上，都受到了国家政策上的支持。铁道目前在我国地位是未来几十年都无法取代的重要运输通道，本文通过对铁道安全管理的意义和具体安全管理的职责分析，对铁道工程建设的所存在的风险及其安全管理策略。
关键词：加强；铁路工程；代建安全；管理；措施
1当前铁路建设工程管理中存在的问题
1.1铁路建设工程管理机制不完善
铁路建设工程管理核心是其管理机制，只有健全、完善的工程管理机制才能够有效地保证管理效果和管理水平。但是目前在铁路工程管理工作中，由于受到传统管理理念的影响，工程管理制度已经出现落后和不合理现象。对于一些新出现的矛盾和问题，管理制度中缺乏明确的规定。随着工程标准不断提升，开工项目众多，设计力量明显不足，前期资料准备不充分，勘察设计精度不够，方案备选不足等问题暴露出来。在施工中为了追求经济效益，施工人员盲目赶工期，简化作业程序，加大施工人员的劳动强度，管理中单纯追求成本控制等。
1.2 安全管理问题
我国铁路网络管理体系正逐渐走向成熟，但由于铁路事业发展较晚，开通运营时间较短。虽然近些年取得了巨大的成就，但是工程建设中管理思维没有改变。缺乏安全管理工作经验，铁路工程建设中的组织办法和安全细化措施比较粗放，管理办法多落不到实处，安全活动多收不到效果，总结汇报多与现场实际差距大。
1.3质量管理问题质量管理问题
体现了铁路工程建设水平，既影响着未来的社会效益和经济效益，也影响施工和运营安全，因此质量管理是仅次于安全管理工作按设计的重要问题。在工程建设中，一旦哪个环节出现质量问题，就会导致工程质量受损。象设计单位在建设中勘察结果不精准，设计方案漏洞较多，无法满足施工要求等。这些都影响了铁路工程质量，同时监理单位在工程建设中监管不到位也是影响工程质量水准的重要因素。
2重视铁道建设的风险问题和安全管理的意义
铁道工程建设是需要大量的人力物力，每两个地方之间的铁路建设都是十分庞大的，比如，在平原上建设铁道工程相对于简单一些，而在山区建设铁道就十分有难度了，不急要考虑地理位置，还要考虑环境因素等等问题，有的需要开凿隧道，而有的需要跨山而上，还有的只能绕道而行，由此可见，这样需要投入更多的精力、财力和人力，铁路的价值和铁路工程所要付出的事物是成正比的，如果有一个地方出现了问题，造成了一定的风险，不仅会浪费许多人力物力，严重的会造成人身安全财产的损失，所以在施工时就重视铁道建设中存在的风险是十分重要的。同时铁路建设也是具有一定危险的工程，这就要施工队的施工人员实施一定的安全管理措施，一方面保护自己的安全，另一方面保障铁道的质量。同时铁道建设在一定程度也是我国的门面所在，对我国在国际上提高一定的国际地位也有着影响，同时如果不及时解决铁道建设中出现的风险，对人们的生产生活也会造成一定的影响，实施一定的安全管理措施，也可以使人们更放心的出行，这也是对出行人们的生命财产安全负责。铁道不仅仅是方便了人们的出行，同时对我国经济发展也十分重要，比如我们南北地理位置和环境相差甚远，生活习性也十分不同，而南北货物的互通少不了铁路的运输，这对我国经济的贯通有着很大的帮助，所以我们一定要重视铁道建设中存在的风险问题和及时采取的安全管理措施。
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3加强铁路工程代建安全管理措施
3.1完善铁路建设管理制度
我国铁路运输规模不断扩大，传统的工程建设管理已经不能满足当前的体制，大规模、高技术的现代铁路建设工程对管理工作提出了更高的要求。一方面，建设技术的不断提升，对于工程管理也更加严格，市场经济体制影响下，传统的管理体制已经不能满足时代发展。另一方面，大规模铁路工程开发使工程管理亟待创新，突破传统，吸收先进的管理机制和手段。因此，应当加强工程管理制度的完善和创新，根据时代发展和工程实际建设情况，吸收国外先进管理经验和理论，强化本土属性，提升管理制度的有效性。
3.2细化安全风险管理作业指导书
对于铁路建设工程而言，细致而又科学的安全风险管理作业指导书必须要充分的结合每一个岗位的职责要点进行具有针对性的知道，并以作为铁路建设工程作业参与者的自我知道、自我控制准绳。在其中，必须要对相关的建设程序、建设质量标准、安全施工重点等进行详细而又准确的描述，从建设工程的作业负责人到具体落实的一线建设员工，都应当以安全风险管理作业指导书的形式来进行标准的细化，让每一名参与者都能够清楚的认识到自己应该做什么、应该怎么做，一旦出现了风险该如何应对。
3.3 建立完善的安全预警机制
安全风险管理下的铁路建设工程而言，必须要充分的考虑施工地点的变化以及季节交替等对作业环境所产生的情况，来进行具有针对性的调研和创新，对可能会出现甚至已经出现的安全风险给予充分的控制与管理，在实现安全风险识别的同时推动整个动态管理的提升。特别是在项目作业施工的过程中，更是要对一些已经识别的安全风险，在交班会、点名会、准备会上向相关的参与者进行预警和提醒，以此来在确保安全风险是别的过程完成最佳的风控实践效果。除此以外，在进行安全风控管理的过程中，还应当对个别的违反法律、法规、规定的人员进行领域内的公示，在强调相关风控管理严肃性的同时也要将个别人员的失职进行公示，为其他领域的从业者敲响警钟。
3.4提高管理人员的素质
在铁路工程建设施工中，管理单位应当不断提高管理人员的综合素质。管理人员的素质和能力关系到整个管理工作的有效性。在挑选管理人员时，应当选择那些有职业资质和丰富经验的高素质人才。在管理队伍确定后，要定期加强培训和学习工作，对当前铁路建设实际情况进行分析讨论，不断完善当前的管理体系，确定管理工作的重难点，完善制度建设。只有从制度和人员素质两方面进行提升，才能够更好地完善铁路建设工程管理体系，促进管理水平的提升。
结束语
总而言之，铁路工程建设是我国基础建设项目，对促进我国社会发展有着重要意义。为了提高铁路工程建设水平，就需要不断加强工程管理，发挥管理工作成效。铁路工程管理单位应当从自身入手，找到管理制度和管理体系中的漏洞，积极完善管理制度，结合现代化铁路建设实际情况，制定系统的管理方针，强调现代化、科学化管理，逐步提升管理人员的综合素质和水平，实行精细化管理，加强监督力度，从根本上提升铁路建设工作的管理水平，促进铁路交通运输事业的健康蓬勃发展。
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论文作者:张河洋
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
标签：铁路论文; 铁道论文; 安全管理论文; 作业论文; 铁路建设论文; 风险论文; 工程建设论文; 《建筑模拟》2019年第4期论文;