摘要：现当今，随着我国科技不断进步，我国的电力行业也得到了很大程度的发展。针对电力物资采购合同的风险，要做出正确的处理，采用科学的方法来防范并制定合理的管理措施。文章对电力物资采购合同风险的防范与管理措施进行了探讨。
关键词：电力物资采购；合同管理
引言
一般情况下，物资采购的质量与情况决定了电力系统的生产质量，在保证电力系统物资的同时，也可以促进电力系统的正常运行。对于物资采购的活动中，采购合同是对其活动进行约束的重要文件。其合同中需要对买卖双方的权利、义务进行明确的规定。另外，还要保证在法律规定的范围内。所以，电力物资采购合同的制定与签署是对于电力能源能够正常生产与供给的重要基础保障。
1电力物资采购合同管理的意义
1.1及时完成采购任务
电力企业在合同的签订中，会明确工作的具体事项和内容。尤其是对于电力工程这样复杂性大、涉及面广的行业，更是包含很多项目。通过合同的管理，可以制定有效的物资采购任务，对购买物品、设备的型号、数量、交货方式等加以确定，能够保证采购工作顺利的完成。
1.2起到约束当事双方的作用
基于合同的特点，它是当事双方出于自愿原则签订的协议，电力物资的采购工作也是对供应商、买入方做出的约束。落实好物资采购合同管理，规范合同的规范化流程，可以确定双方的经济和法律关系，强化彼此的职责，一旦出现违规现象，也可以及时进行弥补，将责任分配清楚。
1.3确保物资的正常流通
电力物资采购合同是一项基本规则，是供应商、物资购买方、技术管理部门以及管理单位共同协商后的结果，对于维护好整个采购工作具有重要的作用。另外，通过合同的严格管理，可以保证各部门工作的正常运转，提高物资采购工作的合理性，让物资得到正常的流通。
2电力物资采购合同管理中存在的问题
2.1合同条款、签订合同的流程和管理不规范
在电力企业的物资采购过程中，采购合同的制定应该经过一定的规范流程，并且对合同中的所有条款都应该经由买卖双方沟通之后，结合双方的意见，自愿签订。然而由于当前我国电力采购双方中一些专业的人员与管理者对于采购合同的重视程度不够，也没有对相关的法律知识做到充分的了解，从而造成签订的采购合同条款不够全面，使用的语言也不够缜密，存在很多的漏洞，另外合同中对于双方的权利、义务的规定也存在不同的问题，最终导致了合同风险的出现，给电力企业的正常运行生产产生负面影响，威胁到城市用电的稳定与安全。
2.2供应商管理不到位
采购的首要环节就是选择信用良好的供应商，供应商好坏直接影响采购物资的好坏。首先，在我国的经济模式制约下，我国电力物资供应商十分有限，市场上能够选择的数量也非常少，选择空间小，我国在供应商选择上有很大的局限性。其次，目前市场上的供应商多注重短期效益，即多采用短期合作的形式，很少愿意与电力企业签订长期合作伙伴关系，这就导致了许多电力企业在每次采购时都需要与新的供应商进行沟通，提高了采购成本。再次，由于如今市场上一些供应商的电力物资良莠不齐，电力企业与供应商之间存在严重的信息不对称，电力企业很容易购买到劣质产品，这就导致后续生产工作受到一定影响，利润也会遭受打击。最后，在没有签订购销合同时，供应商经常会出现交货不及时等情况，这会导致电力企业不能按时收到电力物资，影响企业生产从而导致供电不及时，对社会众多企业造成致命打击。
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3电力物资采购合同管理的优化措施
3.1对电力物质采购合同实施创新管理，完善合同签订流程和机制
目前，我国处于经济建设新时期，社会各方面的企业都需要创新管理，完善机制。电力企业作为我国国有经济的一个重要组成部分，在日常的工作和管理中，更需要创新管理，推动管理创新，为其他企业做好示范，电力企业物资采购过程中，需要健全的合同制定和签约机制，不论是合同条款的确定、合同条款的最终定稿以及合同的最终签订都需要制定完整的签约机制，并且在每一次合同的制定和签订过程中都需要不断地进行实践，在实践过程中发现问题及时给予改善。除此之外，为了切实保障将合同中的风险降到最低，在合同拟定的过程中，供需双方都需要指定相关的人员进行合同条款的商定。这样做可以防止合同欺诈行为的出现，以及规避合同漏洞，以此保证双方权益均不受侵犯。从根本上创新制度，在需要购买物资过多的时候，要分清采购的主次，精准做出市场定位，判断价格涨幅，确保物资供应不会出现断裂的情况，从而将合同风险降到最低。
3.2优化物资供应商管理
首先，要优化物资供应商的数量。对于一家电力企业生产商来讲，要控制好合作的供应商数量，这也是减少风险的有效手段。对于同种物资材料，尽量选择一家供应商集中采购，这样可以一定程度的节约成本，同时可以明确责任，方便事后追查。优化供应商数量还可以一定程度节约成本，在采购过程中，电力公司可以控制供应商数量，根据不同类型物资特点进行大批量采购。这样不仅可以减少采购成本，同时可以降低人力成本和管理成本。其次，要优化物资供应商的质量。对于采购物资过程来讲，要实行货比三家的策略，主动去比较物资的质量和价格，从中选择更适合的材料。同时也可采用公开招标等形式，竞争更加公平，价格更加透明，企业可以进行反复对比，选择更具弹性。最后，企业应及时与一些信用良好的供应商建立长期合作伙伴关系，这种采购模式可以为企业带来质量和成本的优势，同时也有利于企业提升自身的信誉，实现供应商与企业之间双赢。
3.3健全采购合同内部控制制度
为了降低物资采购合同的风险，电力企业还要加强对采购部门的管理工作，只有不断加强内部管理，建立更加完善的采购体系才能有效降低合同的风险。首先，电力企业要加强采购部门的人员建设工作，在选择采购人员综合进行考虑，采购团队中需要有合作型人才、法律型人才和懂得辨识物资的人才以及处事认真周全的人才，打造一支高素质的采购队伍，既能降低合同存在的风险，也能够保证采购物资的质量；其次，在队伍建设好之后，就要进行合理的人员配置，电力采购中要依据不同的环节和每个人自身的素质和特点做出具体的人员安排，以发挥人员最大的作用；最后，要明确采购工作的各个环节的工作内容，还要明确相关人员的责任，使得责任具体到人，这样能够提高人们的责任意识。高素质采购团队是降低合同风险的重要措施，电力领导者要重视相关人员的培训工作，提高他们的综合素质水平。
结束语
近些年，我国的城市发展带动了电力企业的不断完善。在电力企业的生产中，物资的采购是影响电能供给的重要因素，因此需要提高对物资采购合同的管理。这就涉及到物资采购合同中风险的防范，采取有效的管理措施，减少风险的发生，从而确保电力能源的稳定生产与供应，为社会的发展提供重要的基础条件。
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论文作者:刘娜娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/20
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