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摘要：近些年来，随着经济社会的快速发展，国家不断加大基础设施的建设力度。在公路建设方面的投资力度可谓前所未有，公路建设在国家经济发展中的作用不言而喻，随着全国范围内公路建设工程的广泛开展，公路施工企业安全生产标准化的问题也受到了社会公众的普遍关注。公路施工企业的生产活动具有露天作业、劳动密集、工期较长等特点，这些特点决定了公路施工企业安全生产标准化问题的解决很困难。安全生产管理对于减少生产安全事故的发生，降低从业人员生命财产的损失，保证企业生产活动的平稳有序具有重要作用。本论文侧重探讨公路施工企业安全管理中存在的问题与解决措施。
关键词：公路施工；安全生产；标准化
1、引言
当今经济社会中，市场竞争日益激烈，广大的公路施工企业往往为了谋求自身利益、谋求利润最大化，而不注意企业员工的劳动条件和劳动环境。更有甚者，以劳动者的职业生命健康和安全来获取公路工程的最大效益。如何切实的解决公路施工企业安全生产标准化问题，真正做到“以人为本、关爱生命”，在不损害员工的身体健康的条件下，保证企业的经济效益，是公路施工企业急需解决的问题。
2、公路企业安全生产的现状及原因
2.1安全生产观念淡薄，过分注重经济利益
广大的公路施工企业往往为了谋求自身利益、谋求利润最大化，从而不注意施工人员的身体健康和安全生产问题。在广大的公路施工企业中，“多发事故难控、偶发事故难防”成为安全管理人员心中的主导思想。而“以人为本、关爱生命”的正确安全生产理念却未成为安全管理人员心中的主导思想。布置工作时重要，具体抓起来次要。会上强调重要，会后落实次要。宣传时强调重要，落实专项经费次要。上级检查时重要，平时工作中次要。出了安全事故时重要，没出安全事故次要。以上五例是公路施工企业普遍存在的“五重要五次要”现象。很多企业的强调安全生产观念淡薄，仅限于一个口号，并未采取实际的行动。在工作中存在侥幸心理，当事故出现后往往处于被动应付状态，缺少事前预测与管控，从思想观念、工作开展上存在安全管理缺陷。
2.2安全生产管理工作力度不足
施工企业为了谋求自身利益最大化，往往尽可能的降低成本，节约支出。在安全生产管理方面的投入远远不足，不能满足安全生产管理工作开展的需要，从而造成了公路施工过程中存在不同程度的安全隐患。除了施工企业在安全生产管理方面的投入不足问题外，安全生产管理的具体开展也不尽人意。
2.2.1安全教育培训力度不够
在公路工程施工中，施工企业只注重追求产值、进度和效益，从而忽略了对劳务人员的安全教育培训。施工企业认为安全教育培训不仅浪费金钱、增加成本，还会耽误工程进度、影响产值。施工企业使用的劳务人员不是长期配属，流动性大，整体素质不高，对其进行安全教育培训是十分必要的。
2.2.2缺少必要的安全生产管理机制
有的公路施工企业缺少预防安全事故发生的安全生产管理机制。建设单位与施工单位在施工合同中，安全生产管理方面的内容不够详细，对安全防护、文明施工等问题不够重视。除此之外，施工企业没有一定数额的应急备用资金，当事故出现后往往处于被动应付状态。我们应在事前教育、事中控制、事后处理三个方面建立安全生产管理机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆事前对劳务人员进行安全教育培训，使其注意施工过程中频发的安全事故，注意自身的生命安全。在事中过程中，施工企业加大对安全生产问题的监测力度，从劳务人员、管理人员两个方面进行控制与预防。使“以人为本、关爱生命”的正确安全生产理念深入人心。在事后处理方面，施工企业不要逃避责任，勇于承担起自己应负担的法律责任。注意总结自身企业在安全生产管理方面存在的缺陷，不断的完善与提升，避免类似安全事故的发生。
3、提高公路施工企业安全生产标准化的建议
针对目前公路施工企业安全生产管理中存在的问题，公路施工企业应该在如何提高安全生产管理水平上下功夫，以减少和避免不必要的生命财产损失。具体的建议包括健全机构，完善制度；落实责任，强化监管；夯实基础，强化措施三个方面，下面我们分别来简述一下各项建议。
3.1健全机构，完善制度
提高安全生产管理水平作为施工企业安全生产管理的重要提升策略，是完成公路施工企业安全生产标准化的重要组成部分。我们要从加强安全生产管理的机构建设和制度建设为切入点，努力实现安全生产标准化。
3.1.1健全机构
施工企业要根据安全生产工作的各项法律规定，在企业内部建立安全生产工作领导机构。安排企业内的主要党政负责人为安全生产工作领导机构的负责人，负责企业的安全生产管理工作。
3.1.2完善制度
公路施工企业要根据自身安全生产管理情况的变化，制定、修订和完善自身企业内部的 安全生产管理制度。各项目负责人签订《安全生产管理目标责任书》、《安全生产责任制》、《安全生产预警机制》等条款。通过不断完善安全生产管理制度，切实做到安全生产管理工作有据可依，有章可循，使安全生产管理工作走上标准化道路。
3.2落实责任，强化监管
公路施工企业要注重责任制，坚持“谁主管、谁负责”的安全生产管理责任原则，将具体的事故责任落实到具体的工作人员头上。切实做到清除安全生产管理的“盲区”和“空白点”，保证是每一项责任都有据可查。另外，要保证安全生产管理工作“全覆盖”、“无死角”的工作目标，责任追查要落实到工作的各个方面、各个角度，实现工作区域全覆盖。
3.3强化员工责任意识
施工企业要对工作人员进行责任宣讲教育，使广大职工能明确自身的安全工作职责，按照规定积极履行自身的职责，不逃避，不推脱。施工企业要根据每个员工的工作实际，制定切实可行的工作措施，确保各施工领域的安全问题都有专门的工作人员管理。除此之外，施工企业还要强化安全目标工作考核，对工作人员的安全管理工作进行严格考核。对工作优越的员工进行嘉奖与褒扬，对工作不好的员工进行通报批评。力求通过工作考核推动安全生产工作向纵深发展。
结语：
提高安全生产管理水平作为施工企业安全生产管理的重要提升策略，是完成公路施工企业安全生产标准化的重要组成部分。安全生产管理标准化的确立势必会减少安全事故的发生率，避免经济利益的损失。
参考文献：
[1] 吴炎辉.浅谈公路施工企业安全生产规范管理[J].企业技术开发.2012（13）
[2] 黎瑶宜.关于公路施工的安全管理模式研究[J].民营科技.2014（08）
论文作者:杨峰
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/22
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