摘要：自古以来，经济要想快速发展对于道路的建设必不可少，从古代起我国为了增加与周边国家的贸易往来，硬生生的走出了一条丝绸之路。这条道路把相隔千里的两个国家紧紧联系起来，使得两国间的贸易交往变得容易，贸易往来意味着经济的流动和增长，现国家为了发展和搞活农村经济，投入大量资金建设和改造农村公路（我省近几年先后实施小康路、组组通公路，产业路等），使之更好地为农村、农业、农民（三农）服务，极大地改变了农村的落后面貌。路虽然好修，但是由于人民群众的爱路护路意识淡薄，导致公路的使用寿命大大缩短。所以为了避免此类现象的发生，本文从浅谈新时期如何做好农村公路的管理和养护的角度出发，旨在探讨如何进一步做好农村公路的管理和养护问题。
关键词：农村公路；管理；养护
农村公路的建设不仅仅是方便了村民的日常出行，其背后更深刻的意义是帮助农村开辟了一条致富之路，拓宽群众的视野，在我国传统的观念中认为，一个地方要想富起来公路的建设是必不可少的。自有一句老话“要得富、先修路”，虽然现阶段我省农村公路建设政府采取了很多举措，由“群众打底子，政府铺面子”，建设相对比较容易点，但是建成的一条条致富的农村公路在后期的管理和维护中，由于村民们的相关意识淡薄加之许多村民为了一己私利占（利）用公路打谷嗮粮，任意堆放各种建筑材料等侵占公路，这样不仅严重影响车辆通行，还存在潜在的安全隐患，这种现象在我省农村较为普遍，所以有效保护农村公路，保护好农村的经济命脉是关系到农村社会、经济可持续发展的根本，本文从几个方面探讨了建成后公路在后期管理和维护上的问题。
一、我国农村公路发展现状
农村公路建设一直是各地经济发展的重要基础设施，我国经济现在面临重大的改革，政府为了顺应新时代的发展，提出了一系列的经济改革政策，其中对于农村人口全面脱贫的问题做了深层次的探讨。目前我国从根本上解决农村诸多问题的主要途径就是发展农村经济，让农村特有的景点和特色都可以成为吸引游客的理由，再者农村生产的原生态经济型作物在成熟时也需要对外销售，而这两者的实现便是建设公路急切需要。如今为了响应国家政策的号召，各地政府都为农村修建了一条条便捷的公路设施，只不过由于农村公路受年代资金的限制问题，农村的公路往往是比较狭窄、技术标准低（我市实施的小康路、组组通公路有2.5米、3.5米、4.5米三种宽度），这就受限于一些车辆通行通过，所以人们在运输效率上还是存在问题。不过现在的农村相对于改革之前有了翻天覆地的变化，农村公路的建设（硬化）改变了原来靠晴天才能出行和车辆才能通行的现状，现公路建设好了，晴通雨不通已成为历史[1]。
二、农村公路在管理和维护上存在的问题
（一）农村群众对农村公路的维护意识淡薄
近几年来农村公路建成为村民们带来了诸多便利，在以往农村拥有的公路都是泥巴路，这种公路在下雨时会变得非常泥泞，无论是人或者是车走在上面都会很费力，自从公路建好之后人们就再也不用担心出行的问题了。过去农村道路建设落后，村子和外界的往来很不容易，村民们要想进城采买物资或者外界人想在农村兴办企业都受限于农村公路不同程度的现状制约，而公路建设之后，村民们走亲访友或者进城购置物资变得容易，且效益大大提高，而在农村投资兴办企业所使用的原料和产品运输得到了解决。正在村民享受农村公路带来的一系列便利时，新的问题又出现了，农村公路因过度使用而未维护出现了塌陷和断裂的现象，造成这种现象的原因是村民们只知道使用而不知道维护。在村民眼中政府修建的公路也只是简单的水泥路，水泥路在建设成本上是较低的，所以村民们认为公路坏了可以再修[2]。
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（二）农村公路的管理存在漏洞
农村公路建设的初衷便是方便村民的日常出行、农产品、农用物资的运输等等，可一些村民们为了一己私利公然在公路上打谷晒粮，利用过往的车辆碾压完成打谷工作，随意侵占公路控制区修建建筑物，乱挖乱搭等，这样的行为严重影响了公路的正常通行，使原本不宽的公路越来越窄，通行条件逐年下降，地方政府由于中心工作多，忽视对农村公路占道等的有效管理，主要是认为这种行为并不会造成太大的问题，今后公路的改扩建也不知道何时能实现，缺乏前瞻性，而当事故真正发生时却为时已晚。为了杜绝农民因占（利）用公路的违法行为而造成各种事故，地方政府应定期加以对公路巡查和安全检查及时制止和打击各种侵占控制区、占用公路路面的行为。
（三）农村公路缺乏维护的资金
农村公路虽给村民们带来了便利，但是长久使用中会暴露出一个严重的问题，公路一直被过度使用而从未有相关的维护措施，这样就大大缩短了公路的使用年限，对于公路维护来说需要大量的资金支持。如因自然灾害或者天气导致各种落石和泥土堆积在道路上，为了不影响公路的正常使用，需要维护队伍及时进行堆积物的清理，另外，长期使用的公路还会出现塌陷和混凝土路面断裂问题，这时需要维护人员及时修复以免影响公路的通行安全，而这一切所耗费的人力和物力是相当高昂的，由于村民们缺乏公路维护意识，导致无法筹集资金进行公路的维护，而地方政府在公路维护上投入的资金也是杯水车薪[3]。
三、农村公路管理和维护问题的解决方法
（一）提高村民的爱路护路意识
为了有效解决公路因过度使用而出现的各种问题，后期公路的维护是必不可少的，当然对于公路的使用也要合理适度，村民应加强保护共同监督，避免超过公路限定的车辆（超限超载车辆）通行尤为重要，给村民们普及正确的道路使用可以减少公路在使用过程中的损耗，延长公路的使用寿命。
（二）解决公路维护资金的问题
农村公路因自然灾害和人为使用会出现塌方和堵塞的问题，为了不影响公路的正常通行，维护人员需要及时的对这些问题进行处理，只不过这个过程需要一定的资金支持，没有资金支持自然组建不了相关的维护队伍。相关政府需要通过不同的方式去筹集维护资金，一般可以通过个人捐赠、企业捐赠和政府解决一部分的方式来解决道路维护资金短缺的问题，资金筹措的重点就是要灵活。
四、有关农村工作管理和维护工作的建议
农村公路渐渐成为了农村经济发展的纽带和桥梁，运进来和运出去两种经济发展理念都需要依靠农村公路来实现，农村经济对于公路的依赖性随着长时间的使用得到了体现，为了保证农村经济在未来又好又快的发展，一是建议属地政府明确农村公路的使用规则，在上级公路管理部门的业务指导下，通过制定村规民约等农村公路管理制度、管理办法，明确管护责任，二是建议各级政府应通过标语、电视、广播、手机短信、微信等多种形式加大对农村公路的保护宣传力度，切实让群众懂得爱护公路的重要性，从而自发加以保护。三是建议在公路的养护上也要花费足够的心力，以确保公路能够长时间处于良好的通行状态，更好的为发展农村经济服好务，真正避免重建设，轻管理、轻养护民间说法[4]。
结语：总的来说，农村经济的发展和人们的日常出行都离不开公路，公路虽然给人们带来了便捷，但是这种公共基础设施要不断加以管理养护。为了延长公路的使用年限，正确的使用公路和定时的维护都是必不可少的，而农村公路的维护不能仅仅依赖政府去维持，这种便利人们的设施应当靠大家平时的细心使用和维护，只有提高和增强村民们对于农村公路的维护意识，才能保证公路能够发挥更好的价值。
参考文献：
[1]刘光明.农村公路的管理与养护[J].交通世界,2015(10):36-37.
[2]张爱清.浅谈新时期如何做好农村公路的管理和养护[J].经营管理者,2016(24):366.
[3]赵玲涛.农村公路养护管理及养护改革存在的问题与对策探析[J].河南科技,2014(4X):237-237.
[4]陈军.简析农村公路水泥路面的管理和养护措施[J].科技致富向导,2015(2):259-259.
论文作者:张继波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/20
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