摘要：促进企业发展，确保企业稳定，关系到和谐社会建设、关系到企业广大职工群众的切身利益，更关系到国家运行的平稳和效率。如何按照科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕贯彻实施好《信访条例》，扎实做好新形势下的企业信访稳定工作，是促进企业改革发展和维护社会稳定的重要前提、有力保障，也是当前企业领导干部必须处理和解决好的重大课题。
关键词：电力企业；信访；稳定工作
引言
信访工作对供电企业的发展具有至关重要的作用，主要是由信访工作的性质决定，信访工作是处理人民群众对企业的意见、建设、投诉和诉求，如处理不好，将会直接影响到群众即客户对电力企业的认知，而企业形象和用户的口碑是供电企业赖以生存和发展的宝贵财富。因此，供电企业应采取有效的策略，积极做好信访工作，进而及时发现在供电服务及电网建议过程中存在的问题，积极查找原因，并且采取有效的措施进行解决。
1电力企业信访工作的具体表现
1.1信访内容上反映物质利益矛盾的呈上升趋势
随着人们物质利益观念的增强，由各种利益关系调整引发的社会矛盾日益突出，电力企业信访工作内容也由反映历史遗留问题为主，转向以反映现实的物质利益问题为主。比如，由地方经济发展和城乡建设涉及的电力设施引发的电力企业与地方部门、市民利益纠纷；电力企业在对外经济交往中引发的经济、民事纠纷等。这些问题有不少是通过信访渠道反映出来的。
1.2信访问题的成因日趋复杂
信访问题与国家深化改革和政策的变化紧密相连，与电力企业建设发展密切相关，其产生原因复杂多样。如，一些涉及政策方面的信访问题，有的可能是因政策本身不够完善而产生的；有的可能是一些单位或部门在执行政策过程中，因落实不到位或出现走样而引发的；也有的可能是群众对政策的理解上出现偏差引起的。有些历史遗留问题和现实问题互相交叉；有些过去处理过的问题，由于时过境迁，又出现了新的情况和问题；有的是这个问题的解决又引发了另一个问题的再现，甚至产生连锁反应。
1.3信访对象的范围有所扩大
一是信访问题涉及的人员越来越广泛。二是信访主体的群体性越来越突出。当前信访反映的问题相当一部分是代表了某一地域、某类人员的共同愿望和要求，表现在信访形式上，集体上访有所增多。
1.4信访时机上利用重要时节的现象多
一方面，农村电网、城区电网大面积改造等时期，来信来访会明显增加，另一方面，在党、国家和地方党委政府重要会议活动以及重大节日等时机，来信来访会出现偏多。再一方面，电力系统出台新的政策规定，如电力体制改革、劳动人事分配制度改革等方面的政策举措出台后，也有部分员工来信来访，对政策及举措提出不同意见，反映自身的要求和愿望。
1.5信访行为采取过激方式的有所增多
由于涉及切身利益，上访人员解决问题心情迫切，容易情绪激动；社会上存在一些分配不公、贫富悬殊现象，也使一些上访人员心态失衡；现行信访法律、法规不健全，对一些过激言行、缺少有效的约束手段。这些都导致一些上访人员表现出对立和过激的情绪。
1.6信访问题处理难度增大
一是有的历史遗留问题由于时过境迁，政策几经演变，处理起来比较困难。二是一些现实信访问题涉及面广、情况复杂。如一些农民对电网施工中造成青苗费的补偿要求过高，按政策规定难以解决，说服工作比较困难。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是一些信访人员片面强调个人愿望，纠缠不休，吃“信访饭”，如有的信访人员提出的问题，按政策应由地方处理的，因地方没有解决，就坚持要电力部门解决；有的小区内部用电问题，本来是属于物业和群众之间有矛盾，相互争斗不让步，却硬说是电力部门的责任，要求电力部门解决，等等。
2做好供电企业信访工作的措施
2.1完善信访工作督查机制
鉴于供电企业信访工作的监督机制不够健全，因此，需要进一步完善信访工作的监督机制，提高信访工作的质量。供电企业信访工作可以实行销号管理，将信访事项立项，一事一项，领导包案，然后进行督查督办，对于信访事项办理不得力的人员，提出改进建议限期改进，同时还要及时通报拖延、敷衍、推诿以及弄虚作假造的行为，将其纳入电力企业的业绩指标考核体系，针对在信访工作中表现不好的信访人员，供电企业应该对其采取相应的惩罚措施，通过扣除奖金、通报批评等方式警示信访人员，进而通过良好的监督，有助于提高信访工作的质量。
2.2加强变电站及高压线路电磁辐射科普宣传
因对电磁辐射科普知识不了解，使得居住在变电站以及高压线路周围群众会因为害怕自身以及家人受到电磁辐射而担心，从而引发投诉。电磁辐射是电磁兼容专业技术以及无线通信工程领域的一个专业术语，主要指的是电磁场的能力以电磁波的形式，发射到空间，并在空间进行传播的现象，而受到传统观念的影响，人们会因为居住在变电站以及高压线路附近，时常担忧自身受到辐射危害。但实际上，变电站以及高压线路周围电场以及磁场的产生频率也不过在50Hz左右，对人体健康不会造成任何影响，而这些知识大多人们却不知，因此，供电企业应加强科普知识宣传，通过电视专家访谈、报纸专栏、企业网页、客户展厅等形式进行多方位宣传，同时，信访工作人员应积极做好变电站以及高压线路周围群众的思想工作，摆脱传统思想的限制，正确认识电磁辐射的概念。人只要生存就离不开电磁场，我们日常使用的手机、电脑、电视、冰箱、洗衣机等都是一种磁场，包括大地磁场、大地电场等，因此，只要加强宣传、推广科普知识，让群众了解电磁辐射的真正涵义，才能打消群众的顾虑，从而有效地降低群众的投诉。
2.3严格执行电网建设征地补偿政策
在电网建设过程中涉及到征地和青苗补偿，供电企业一定要依据当地政策和标准，不折不扣地落实，切忌个别承诺、个别补偿，避免出现补偿不明、不公的现象。对补偿标准不满的群众应依据政策耐心做好解释工作，同进，可借肋政府力量，由政府相关部门进行协调沟通，以利于问题更好得到解决。
2.4供电企业需树立主动信访的意识
供电企业树立主动信访意识，就是突出信访工作的预防性、超前性，对于信访的动向具有敏锐的观察力，能够及时地发现问题和解决问题。供电企业应该根据企业自身发展的实际情况，结合当地用户的用电特点，制定长期的信访工作计划，对信访的时间、信访具体的人员安排、信访的目标以及信访的流程等进行合理的计划，这样才能够保证信访工作高质量的完成。另外，供电企业还应对信访工作人员进行定期业务培训，提高信访人员的主动信访意识，在信访工作中，通过职业的敏感性，及时发现存在着的问题，并且及时进行解决，以免影响到供电企业供电服务的质量，确保供电企业的良好发展。
结束语
随着电力企业的不断发展壮大，企业在发展过程中与职工和群众的联系增加，各项重要性决策增多，所以在这种情况下，更应加强企业的信访工作，从而使企业得以稳定的发展，使员工和群众对企业的满意度增加。这就需要电力企业要加大力度促进信访工作机制的完善，强化信访人员的综合素质的提升，不断的发掘供电企业的潜力，促进信访工作水平的提升，从而保证电力企业稳定、持续的发展。
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论文作者:陈果,黄淼
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/24
标签：信访工作论文; 供电企业论文; 电力企业论文; 人员论文; 群众论文; 政策论文; 电磁辐射论文; 《电力设备》2017年第16期论文;