摘要：当前，我国已全面进入深化改革阶段，在这一背景和环境下，事业单位的内部文书档案管理变得愈发重要，有关部门必须要做好文书档案管理的创新工作，创新和改善文书档案管理的具体模式是事业单位有效提高工作效率、优化工作质量的基础。但从文书档案的管理现状可知，当中还存在许多缺陷和问题。本文首先阐述了事业单位进行文书档案管理的现实价值，提出了当前文书档案管理中存在的系列问题，然后根据问题有针对地总结归纳了应对措施，希望能为事业单位的文书档案管理工作创新提供理论支撑。
关键词：事业单位;文书档案;管理问题
引言：当前，我国社会早已步入信息化社会，事业单位的文书和档案管理工作需要做出升级与转变。在文书和档案管理中融入信息化手段，转变领导阶层和普通员工的办公理念，从全新的角度出发，促进档案管理工作的质量进步与效率提升。
1事业单位文书档案管理的价值
第一，事业单位落实文书档案管理系列工作，能有效确保档案管理工作向前发展，事业单位的文书档案主要记录了该单位的发展概况和历史沿革，属于国家档案的一部分。各单位必须重视本单位档案文书管理工作的具体实施与未来发展趋势，从保护和管理两个方面入手，有效提升档案管理工作的质量与整体水平。第二，各事业单位落实文书档案管理各项工作是具有法律效应的，在必要时可作为凭证和依据，文书档案能客观反映本单位在各阶段的登记和管理情况。各事业单位要把文书档案定位为原始资料，确保档案管理工作的科学、合理，档案本身也具备法律效应，各单位要对其科学管理，使之发挥法律依据功效。第三，各单位落实文书档案管理系列工作，可以为信息查询提供方便与优质服务。各事业单位在社会发展中扮演重要的角色，文书档案会记录本单位在各领域和各方面的发展情况，通过文书档案的科学、合理应用，能有效提升具体单位的工作效率与工作质量。
2事业单位文书档案管理存在的问题
2.1管理意识有待增强
在事业单位的文书档案管理中立卷归档是较为重要的一个环节，但是在实际的工作开展中，某些工作人员不具备相关意识，归档意识比较薄弱，整个工作处于被动位置，在前期的文档资料收集与汇总中，往往在负责人员的催促下才能做好资料的收集和移交工作，没有做到主动移交有关资料，进而导致某些文书档案出现归档不及时等问题。某些人员由于疏忽，在资料归档时出现材料混乱、遗漏等情况，为本单位文书档案管理系列工作的效率提升、质量进步设置阻碍。
2.2管理制度有待完善
从目前的实际工作可知，各事业单位所属文书档案资料繁多且杂乱，工作体系不明晰，没有做到科学、明确管理，更别说科学有效的工作指导了。目前各事业单位运行的管理制度大多是以档案管理为中心的，没有和实际工作部门进行结合、贯通，并且制度的具体执行力度不够，具体责任很难落到实际的人身上，导致资料不全、体制混乱、资料多次重复收集等现象频繁出现。有关部门要及时做好管理制度的升级、完善工作，实现文书档案工作的规范化管理。
2.3管理信息化建设不足
当前，有一部分事业单位在落实文书档案管理工作时已经达到了电子化管理，并添置了用于档案管理的信息化管理系统。但在具体的工作开展中，档案的电子录入欠缺实效性，易导致档案资料缺失、遗漏，同时也为电子档案的共享和修改设置障碍。此外，某些事业单位由于各种原因缺乏系统的信息化设备，阻碍工作效率的提升。所以，各单位要做好信息化设备的引入和配置工作，促进文书档案的科学、高效管理。
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3事业单位文书档案管理的优化途径
3.1增强管理意识，落实好管理工作
要想落实好事业单位的文书档案管理有关工作，首先要强化在岗员工的管理意识，一方面要有效提升档案管理团队的有关工作意识，另一方面还要让本单位的其他部门人员认识、了解档案管理的重要性，其余部门人员要支持档案管理团队落实好工作，做好有关资料的收集和移交归档工作。事业单位要着力于档案管理价值的宣传工作，利用各类活动做好资料的收集、填补工作，各部门可派专人负责本部门的档案资料收集与整理，确保档案资料的收集完整度以及准确性，各部门指派的专人要及时将收集所得的资料提交到档案管理部门，并协助工作人员做好档案的整理与归档工作。档案管理部门自身要有效利用会议、活动，随时提醒管理人员高度重视文书档案的管理工作，细心、认真做好档案的交接、归档以及储存等工作，还要做好资料的审核，以档案自身的内容与价值为依据做好类别划分和保存工作，为今后的档案管理和提取做铺垫。
3.2健全管理制度，实施规范化管理
健全完善的制度是确保工作顺利进行的基本前提，在事业单位的文书档案管理中同样适用。为了有效提升文书档案管理工作的质量与效率，各事业单位要以自身情况为依据制定和实施切实可行的管理制度，以完备的管理制度为准则，科学合理地指导工作人员落实有关工作。具体来说，各单位的管理制度要以国家有关法律和文件为依据来制定和完善，并在法律的合理框架下落实档案的收集、甄别、归档、借阅以及销毁等工作。各单位要根据自身实际发行工作手册，使各项工作的落实做到有章可循。此外，单位还要制定和完善严格的绩效考核制度，具体责任落实到个人，确保档案管理各项工作顺利、有效开展。
3.3加快信息化建设，提高管理水平
当前处于信息时代，各事业单位的档案管理也要实现信息化，保证档案资料的有效利用与储存安全。第一，档案部门一定要配置完整的信息管理设备，添置管理软件，其中包括电脑和打印设备等，确保档案资料管理科学化、信息化。第二，落实好档案数据库建设，排列各项工作日程表，对纸质档案要做到及时电子录入，还要注意档案资料扫描和录入等各项工作的对接。第三，有序组织档案管理团队参与单位举办的技术培训，增强员工的网络安全教育，派专人指导有关人员熟悉和掌握电子文档的各项技术，比如查询、修改以及调取等。单位要定期组织活动，借助各种形式做好员工间的技术交流与学习工作，提升档案的共享程度和档案保存的安全性。
3.4有效创新管理工作理念，增强工作创新
文书档案管理在各事业单位的运行和发展中扮演着重要角色，转变陈旧的管理观念是促进档案管理规范化、科学化发展的基本条件，通过员工和管理层思想观念的转变，实现各单位的持续、稳定以及健康发展。第一，单位领导多注重档案管理，要把档案管理融入到事业单位的管理体系中，保证各项举措落到实处。领导的关心和重视是档案管理工作有效进行的保障，因此，领导和管理层的观念转变是很有必要的。此外，要对文书档案管理所需的各类资源和设备加大扶持，逐步更换各类设施，确保管理工作科学、有效实行。第二，全体员工要在思想方面做出转变，认识到档案管理的现实价值，认真履行在管理工作中的各项职责，共同努力创建科学的档案管理体系。
4结语
文书和档案管理属于我国事业单位当前的发展重点，与事业单位的创新与改革紧密相关，同时，事业单位的文书档案管理成效和国家的档案管理工作密切相关，是对国家档案管理的有机补充。在事业单位大幅改革这一背景下，各事业单位一定要加强对文书和档案管理的关注与重视，创新有关工作理念，努力提升管理团队的总体素质，改善档案管理模式，不断健全与完善档案管理体系，有效推进档案管理的科学化和现代化，为事业单位的发展与改革提供动力。
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[4]宋敏.谈机关事业单位文书档案管理的强化途径[J].科技资讯,2019,17(6):237-238.
论文作者:叶碧君
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/14
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