思想政治工作在残疾人就业工作匹配运用研究
陈军
（天津市河东区残疾人联合会 天津 300160）
摘要： 在和谐社会发展的进程中，残疾人这类特殊群体逐渐受到了人们的重视。残疾人就业是残疾人事业发展的关键，也是当前坚持以人为本构建社会主义和谐社会的重要环节。残疾人因其身体存在不足或缺陷，所以在就业与工作上困难重重。思想政治教育工作的有效开展，是改善残疾人心态的有效方法之一，有助于提升其综合素质，使其获得更多的就业机会。对思想政治工作在残疾人职业训练、就业工作中的有效应用的探究十分重要。
关键词： 残疾人 思想政治工作 职业培训 就业工作 措施探究
21世纪，是充满浓郁竞争色彩的时代，在激烈的竞争中要想立于不败之地，每个人都应全面提升自身素质，掌握扎实的科学文化知识，具备良好的思想道德品质及心理素质。残疾人作为一个特殊群体，如何正确面对生活、外部环境、未来等，均是思想政治工作中急需突破的问题。
基于存在问题基础上，考虑医药卫生体制改革的推进和相关政策部署，提出如下建议：(1)完善相关制度政策，进一步落实和科学合理界定政府部门和商业保险公司的职能和责任；(2)加强信息化和专业服务能力建设[11],推动商保公司与基本医疗保险、医疗机构、医疗救助、扶贫等信息系统对接，不断扩大数据交换，推行医保智能审核系统上线，不断优化、匹配；(3)完善委托经办服务考核指标体系[12]；(4)弹性选择经办期限和调整经办费用，健全和落实激励约束机制,调动商保公司持续关注的积极性；(5)探索医共体与商保公司经办服务衔接的有效机制。
一、残疾人群体存在的主要问题
1.文化素质方面
长期以来，社会对残疾人一直存有歧视心理，认为残疾人就是“残废人”的陈腐观念阻碍残疾人参与社会生活，制约着残疾人享有各种权利，包括公民平等权。残疾人由于自身的缺陷，不能接受系统教育，这是造成该类群体文化知识素养普遍偏低的主要原因之一；进而使残疾人形成了自卑心理，难以面对社会，融入社会，从而越来越远离主流社会。这种心理得不到正确的排解释放，就会对未来失去信心及希望。
2.就业能力方面
残疾人的自身条件在其职业选择问题上起着至关重要的作用。残疾在某种程度上影响其生活质量。残疾人自身体能条件、文化素养、心理素质、业务技术等方面，均不占优势，加之社会的歧视、企业用人单位对残疾概念的不了解等原因，导致残疾人在劳动力市场中处于弱势地位，很难找到合适的工作。
3.企业观念方面
企业及用人单位由于对残疾缺乏客观、全面、公正的了解，认为残疾人不但不能给企业带来利润，反而在某些方面会成为企业的负担。所以倾向于聘用有健康体质的健全人，这是残疾人“就业难”的一个较为突出的原因。
4.社会影响方面
社会包括用人单位对残疾人能力的认可度与就业岗位不对等。因此导致岗位偏见，对残疾人心理及其他方面形成影响。在就业压力的长期作用下，很多残疾人不能获得足够的社会安全感，也不能以良好的状态融入社会生活，加剧了心理问题，更影响其职业发展。[1]
二、残疾人思想政治工作开展的策略
结合残疾人群体的心理疑惑，分析其成因，有针对性地作出解答，化消极情绪为积极情绪，引导他们建设良好的心理状态，抵制外界因素的干扰，结合自己的兴趣爱好参与职业培训过程。勇敢地参与企业面对残疾人群体的招聘活动，全面完善自己，不断提升文化程度、自身素养与辨识能力等，尽最大努力获得满足自身发展需求的职业岗位，并爱岗敬业、认真工作。以上目标的实现，绝非一蹴而就。思想政治工作，要因材施教，进而摒弃以往思想政治工作内容空洞、形式老套问题，促进政治工作效能的有效发挥，协助残疾人在思想上获得新的生命力。
1.了解残疾人思想现状
在新形势下，优化残疾人思想政治工作，最重要的一点是立足实际，即残疾人的思想状态、生活环境、职业类型等，有目的地、生动地进行思想教育，进而形成潜移默化的影响，真正把思想政治工作整合到每个残疾人的现实生活与职业发展中。
2.结合残疾人职业发展实况
引导残疾人由自力发展至自强。在对残疾人开展思想政治工作过程中，一定要完善制度体系的支撑与辅助作用。有关部门一定要深刻认识到制度建设与配套政策混搭的意义，连续提升残疾人管理水平与管理艺术，协助残疾人自觉树立自强、自信、自立的意识，积极地面对社会生活，并形成创造美好生活的欲望。政府机关在促进残疾人就业工作中应积极发挥领导与指挥作用，履行重要职责。例如，完善法律法规，加大执法力度；依法严格落实残疾人就业保障金制度；用人单位要严格遵守《残疾人就业保障条例》的相关规定，为残疾人提供有针对性的职业技能培训，不得歧视残疾人职工。当然，残疾人也一定要严格遵守用人单位的规章体制，积极配合用人单位的日常管理工作；若残疾人就业期间，用人单位发现其无法胜任工作或出现违反单位规章体制的行为，有权力将其辞退，并向残联说明缘由，以作出更合理的调整。
事业单位与企业在财务管理开展上具有很大的相似性，特别是财务管理内容基本相同。但事业单位与一般性企业在性质上存在很大不同，财务管理相关活动开展的目标并不是获取经济利润，而是要以事业单位更好的发展及基本职能更好的履行为目标。近几年，事业单位财务管理能力有了很大程度的提升，对财务管理的认识也越发全面。随着改革的不断深化，新预算法的出台使得事业单位财务管理活动开展的外部环境发生了很大变化，对事业单位财务管理活动的具体开展产生了直接影响[1]。对于事业单位而言，如何在预算法实施背景下进行财务管理上的优化调整，对外部政策法规变动带来的影响进行更好的应对，也是值得思考的现实问题。
3.重视制度建设
想残疾人之所想，忧残疾人之所忧。新时期，我国社会政治、经济均作出了重大改革，市场经济推动了社会的发展进程，竞争也更加激烈。多元化的物质生活、复杂的社交活动，一方面给残疾人提供了更多的就业机会，同时也增加了挑战与心理负担。残疾人渴望得到外界的支持、尊重、理解与肯定，渴望获得更多的平等机会，进而在社会生活中找到存在的价值，分享社会物质文化成果，获得良好的培养训练教育是他们共同的期许。故而在残疾人思想政治教育工作中，应积极为其构建一个和谐、平等的职业环境，进而引导他们的心态朝着积极的方向发展，强化情绪的平稳性。在思想政治工作中，积极传播自尊、自强、自信、自立理念，采用多样化方式提升其知识水平与技能，进而发挥思想政治工作的效能。在工作实践中，尽量采用看得见、摸得着的直观教育方式，最大限度地满足残疾人需求，定期举办一些电影、电视、图片等形象化教育活动。[2]积极为残疾职工办实事，协助其处理学习、就业、婚姻以及权益维护等方面的问题，以进一步提升残疾人爱岗奉献精神，为两个文明建设目标的实现作出贡献。
另外，政府机关应明确企事业单位对残疾人工作岗位的安排，是对相关政策的贯彻落实。思想政治教育工作中，需协助残疾人明确政府机关在政策上对其就业权利作出的相应保障，也要了解其自身的合法权利，勇敢地维护合法权益，同时促进其自身能动性的有效发挥。
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三、结语
加强残疾人思想政治教育工作，是改善残疾人就业观的有效方法之一；而该项工作是一项系统工程，相关人员仍需积极调整工作思路，给予一定重视。应从残疾人发展实际出发，使残疾人就业获得一定保障，从而减轻思想上的负担，树立自信心，更好地参与社会主义现代化建设进程。
参考文献：
[1]俞晓婷.新媒体视阈下残疾大学生思想政治教育的对策探析[J].佳木斯职业学院学报,2018(7)：184-185.
[2]韩园园.思想政治教育视域下残疾大学生就业的对策探析[J].佳木斯职业学院学报,2018(7)：204.
中图分类号： D669.69 D64
文献标识码： A
文章编号： 1009-5349（2019）14-0232-02
作者简介： 陈军，天津市河东区残疾人联合会，助理政工师，本科，天津市河东区，研究方向：残疾人就业培训。
责任编辑：杨国栋