关键词：国土资源;规范化管理;对策
基层国土资源作为国土资源管理工作的基础，对于我国国土管理政策方针的落实有很大影响。并且基层国土资源直接关系到基层群众的利益，更关系到国土部门的整体形象，因此需要在国土资源的对策上加大研究力度。
一、新时期基层国土资源管理中存在的主要问题
1.部门之间缺乏协调
当前，我国的国土资源管理工作与环保部门、建设部门以及税务部门等有很大的联系。在新时期的国土资源管理工作中，需要充分做好国土资源管理工作，还应该充分协调不同部门之间的管理，通过相互之间的合作，将基层国土资源管理工作进行落实。但当前在实际工作中，不同部门之间的沟通交流相对较少，并且通常情况下的协调工作不够有效，导致我国的基层国土资源管理工作效率低下。
2.对乡镇国土资源管理体制中的改革不够彻底
国土资源管理工作的前沿阵地就是乡镇的国土资源。当前我国对于基层国土资源的体制改革已经成为土地资源管理的重点工作。但大部分地区的政府部门并没有及时解读政府出台的关于国土资源管理体制改革的意见。具体表现在以下几个方面：乡镇国土资源改革工作不够明确，导致国土资源改革工作缺乏明确的指导性目标;可操作性比较差，政策的解读之后并没有形成有效的措施。部分乡镇国土资源管理场所实行的双重管理体制，导致改革进度相对缓慢。这些问题的存在不仅影响了国土资源部门的形象，还会对于管理工作带来严重的阻碍，影响土地资源的利用效率。
二、新时期加强国土资源规范化建设的对策
1.加强制度建设，完善管理制度体系
对于基层国土资源的规范化管理工作，应该充分认识国土资源管理的意义，并结合世界的形式和我国的基本情况，通过学习国外的先进经验和优质政策，在现有模式和基础上，立足于充分利用有限国土资源的基础，明确我国管理部门的权利和责任划分，做好权利的约束工作，并充分发挥监督部门的管理作用，形成有效的约束机制。
对于国土资源部门的工作人员，应该加强培训，并及时对员工进行思想政治教育，通过加强法制宣传，不断提升社会群体对国土资源管理工作的重视程度。并在日常工作中主动参与国土资源使用的监督工作，利用政策和制度以及群众的多重作用，形成完善的约束格局。对于我国国土资源的规划、审批和核实工作，应该明确每个流程并做好工程细化工作，从而不断完善土地资源管理的评价体系。对于土地信息资源的管理问题，需要在管理的基础上，做好台帐建设工作，通过对土地信息资源的动态管理，提升规范化水平，压缩非法行为的空间。
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2.加强土地市场的改革与监管，严格落实相关的管理政策
对于当前优先的土地资源，需要提升对耕地的保护力度，并及时对城市建设的占地情况和土地毁损情况进行统计，并对土地资源的利用情况进行总体设计，充分发挥政府部门的引导作用，切实加强对耕地的保护和管理。
对于违法使用土地的行为，要及时进行取缔处理，并做好处罚工作，通过建立长效机制，完善集约节约用地的有关保准。在国土资源规划层面及时采用城市建设用地管理指标进行约束，并对不规范的各种行为进行处理，加强资源开发的理论研究，形成各级部门的联动效应，做好市场动态监测的分析工作，对于国家的重点建设项目、基础设施用地情况，需要就定额指标、土地集约评价标准不断完善，推动我国国土资源可利用模式的改革工作，完善奖惩机制，切实发挥出国土资源的应有价值。
3.加强队伍建设，加大技术研究
第一，需要做好国土资源管理工作的队伍建设工作，对于员工的职业道德素养、法律政策掌握以及专业技能方面进行及时培训，从而提升员工的从业素质，促进员工队伍对技术的研究，做好过于资源监测、利用方面的开发工作。第二，需要重视市场调研工作，通过加强改革创新，充分利用现代互联网技术，在过于资源信息化动态管理中，不断应用先进的管理模式，对于国土资源利用过程中存在的各类问题，需要及时进行动态质量检测和分析，一旦发现违法行为，需要及时进行处理，树立国土资源保护部门的形象，提升全社会对国土资源利用的重视程度。
国家相关部门应该根据不同时期和不同地域制定不同的管理机制，这样才能做到因地制宜，管理明确，另外可以增加一些补偿制度和征用管理制度，可以有效防止我国部分工作人员徇私枉法，克扣资金和补偿金等。这样一来就可以保证民众的基本利益不被剥夺，更有利于对被征用土地的民众有最为稳妥的处置和安排。对每家每户进行保护土地和遵守土地管理规章的劝说，由此一来大大减轻了我国基层农村国土资源管理的难度，从源头上减少土地的浪费和非法使用。
三、结语
综上所述，由于工业化、城镇化、农业现代化的发展，我国的基层国土资源管理工作已经上升到了战略地位。为做好国土资源管理工作，充分落实政策和制度的管理和监督作用，需要及时学习先进的经验，并做好技术的探索工作，从而不断提升国土资源的利用率。
参考文献：
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[3]创新基层国土资源管理模式 稳步提升资源管理效率 赵丽新 吉林农业 2016-06-23.
[4]多措强基础 “六抓”促规范——嘉善县国土局着力加强规范化国土所建设 王嘉蓝 浙江国土资源 2016-05-15.
论文作者:黄春华
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第22期
论文发表时间:2020/4/3
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