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2002年，北京市内审协会组织了内部审计师赴美培训考察，现就了解的情况和受到的启示简介如下：
一、美国审计机构的概况
美国行政区域为：联邦→州→县→市四级，各级行政区域都设立了独立的审计机构，审计执行长官由选民直接选举产生，每届任期4年，可连选连任，独立开展审计工作。内部审计和社会审计与政府审计共同组成美国的审计体系，内部审计是审计体系的一部分，设审计长或审计经理。加利福尼亚州河滨县还设立了审计委员会，县审计委员会董事会由5人组成，每周召开一次会议。审计部门的机构设置为：审计长→副审计长→职能部门。
以纽约市审计局为例：按照纽约市的法律规定，纽约市审计局主要由三个部门组成。一是实施审计部门，主要负责对财政金融资金的审计，重点检查政府各部门是否按法律规定使用财政资金，效果如何，有无节约资金的可能；二是审计质量控制部门，主要职责是对审计质量进行检查监督，确保审计质量，减少审计风险；三是技术部门，主要负责对电子系统的开发、维护、更新技术，为节约审计成本，提高审计效率服务。
纽约市审计局执行长官管理800余人，是最大的一个行政部门，每年发表审计报告150个，覆盖面为应审计对象的26%，每四年即可对市政府所属部门和应审计对象全部审计一遍。
二、美国的审计标准
美国有三种审计标准可依照执行：
（一）政府审计标准。由联邦政府制定，政府审计必须遵守联邦政府制定的审计标准。政府审计标准的起草由美国审计学院负责。
（二）社会审计标准。由美国注册会计师协会负责制定，简称CPA标准。所有的注册会计师进行的社会审计业务都必须按CPA标准执行。全美注册会计师协会有340万成员，遍及美国50个州，绝大多数的注册会计师都是该组织的成员。注册会计师的资格，由全美注册会计师协会通过组织考试认定，并发给证书。
（三）内部审计标准。由国际注册内部审计师协会负责制定，简称IIA标准。IIA标准是美国国际注册内部审计师进行内部审计必须执行的标准。目前，国际注册内部审计师资格已为世界许多国家所公认，IIA标准也已成为世界许多国家内部审计所遵守的标准，我国自1998年开始引入国际注册内部审计师资格考试，IIA标准也开始逐步引入我国。
三、美国审计质量的控制
按照美国的审计规则，审计报告除必须提交有关的高级官员、议会和有关部门外，还要向公众公布，接受公众监督。因此，美国的政府审计机关十分重视审计报告的质量。其主要做法是：
（一）制定一套通用的质量检查电子表格和问卷，作为备忘录，形成工作责任书，并把内容逐条列示出来，以此对照检查审计人员是否严格按审计标准、审计程序、操作规范进行审计，同时检查审计工作完成情况。这种通过电子表格和问卷形式进行的质量控制，易于操作，非常直观，可以有效的监督审计质量方面出现的问题，促进提高审计质量。
（二）为每个职能部门和审计人员设立电子信箱，每个部门和审计人员的职能、职责都在电子信箱中明示，各级长官和质量控制部门可以通过电子信箱对照其工作进行监督和提醒，及时指出其履行职能、职责方面存在的弱点和需要改进的地方，促使其更好地履行职能和职责。
四、美国审计中计算机的应用
据全美注册会计师协会、纽约州审计署、河滨县审计部门的专家介绍，美国每一名审计人员都配备了手提电脑，电脑中有审计标准和相关信息，可以与所有被审计单位通过电子邮件进行联络。所有审计人员可以在任何地方（包括使用公用电话，但需要用密码）与公司或有关部门交换信息，可以通过软件系统接收信息，数据定期备份，并在审计办公室以外的地方存储，不存在覆盖和丢失信息的问题。目前，美国审计界共有三套审计软件，即：审计命令软件、文件处理软件、数据处理软件，提供所有的审计功能。同时，还开发了交易软件、电子交换系统软件。
由加拿大、美国联邦政府、美国注册会计师协会共同开发的（类似ERP）业务交易系统软件，可以利用信息资源库，对企业进行不间断的连续性审计。软件的功能可以追踪到每个经营业务信息，实行时时监控、事前监控、同步监控，每分钟可以监控上万种交易，改变了事后发现、年终审计的传统做法，使审计监督的关口前移。
而利用电子交换系统软件，使无纸化的交易被纪录于计算机中，系统是否正确的记录了每一笔交易，经济业务的发现是否符合逻辑，均有一套利用计算机进行审计的标准。
当然，美国的计算机审计仍然处在探索开发阶段，全美还没有形成一个统一标准的审计软件，但有不少部门和单位正在做这项工作。
五、美国审计的独立性和审计监督的公开化
美国的审计机构、审计人员是完全独立的，不受任何部门、单位的控制，独立行使审计监督权，如：机构设置独立，预算编制独立，特别是审计执行长官是由选民直接选举产生的，除选举落选或被法律弹劾外，任何人无权免其职务。审计执行官和审计部门为公众服务，对纳税人负责，不受任何人的牵制和干涉。
美国审计监督的透明度很高，主要体现在信息开放，政府部门的职责和审计报告的信息，公众可以通过媒体知道，完全了解政府部门用纳税人的钱做些什么，分配到那些地方，使用效果如何，这样做，可以促使政府合规、有效的使用财政资金，为公众提供良好的服务。
六、美国经济的复苏与面临的问题
美国经济在经历了十年来缓慢的增长，目前已开始复苏。围绕美国经济的复苏与面临的问题，联合国经济社会发展部洪平凡博士为我们做了精辟的分析。洪博士认为：美国当今经济复苏的驱动力主要是扩张的财政政策，宽松的货币政策，大规模的库存补充，坚挺的居民购买力和劳动生产率的提高。但是要保持当前的复苏势头，另外一些因素需要跟上，主要包括公司利润、企业投资支出和劳动力市场的改善。同时，还应看到经济中存在的一些弱点也可能会拖复苏的后腿，主要是：居民储蓄率过低，私人部门债务水平高、贸易和经常项目的巨额亦字等。某些不确定因素甚至可能导致美国经济重新回落，即出现一个“W”型的复苏。如：房地产价格大幅度下跌，证券市场进一步下滑，中东地区冲突继续甚至导致国际石油市场价格暴涨。
洪博士的报告虽未直接涉及审计问题，但使我们了解了美国经济的现状、调控经济的手段和宏观经济学的知识，对于我们增强宏观经济头脑，开阔分析宏观经济的视野很有好处。
根据在美国学习的成果和经验，对照我国审计的实际情况，我们认为，我国的审计应加强以下几方面的工作：
一、要进一步加强审计质量控制工作
目前，我国国家审计机关的审计质量控制措施主要是审计报告的复核程序，内部审计质量的控制基本上也是沿用此种办法，比起美国的质量控制来说还有一定的差距。各审计部门也应当设立质量控制机构，加大检查力度，特别是应当和计算机审计的开发结合起来，创造出一套更规范、更细致、更严格的质量控制体系，以保证审计质量，防范审计风险。
二、加快计算机审计的开发工作
我国计算机在审计中的应用，首先应注重于：
（一）开发用于测试和评价企业的[EDP]业务交易系统和IEDP]数据交换系统环境下安全运行的软件，软件应包括：企业内部控制功能系统运行的检查和评价；控制的测试；数据的测试。
（二）开发通用审计软件可采取模拟数据测试检查具体的应用控制。功能包括：比较、合并、追踪、更新、生成和保存、汇总、数学函数、抽取等。通过模拟可实现这些功能。
（三）加强审计人员计算机审计技术的培训，以面对迅猛到来的信息时代的审计业务。
三、要继续加强内部审计工作
包括3个方面：
（一）内部审计的地位和作用要加强。
可采取三种办法：
1、制定出台《内部审计条例》，用国家法规加强内部审计的地位和作用。
2、加强对内部审计的宣传，提高企业领导加强内部审计的自觉意识，变“要我建内审”为“我要建内审”。
3、发挥各级内审协会的作用，加强内部审计的行业管理，建立内审人员持证上岗制度，稳定和发展内审队伍。
（二）内部审计在现代企业制度的建设中只能加强不能消弱。
当前，在企业改制和政府改革中，不少单位和部门将内审机构变成可有可无的机构。对于这种现象，首先要从国家法律的角度强制性的确立内部审计在企业管理中的地位和作用；其次，在公司章程中，必须明确审计职责和权限，从而强化内部审计对管理的监控和服务职能。
（三）加强对内审人员的培训，不断提高业务水平。