文山公路管理总段 云南省文山州 663000
摘要：公路工程是我国基础设施工程的重要一环，随着社会主义市场经济的深入发展，公路工程在连接区域交通，促进资源流转方面起到重要作用。与此同时，社会对公路工程管理质量也提出了更高要求。本文围绕公路工程管理及质量管理两个方面，从强化公路工程管理与质量管理的重要性入手，分析探究公路工程施工及管理等环节的改进强化策略，以期提供一定的借鉴参考。
关键词：公路工程；质量管理；策略方法
公路工程在施工建设及后续维保时，受到多种因素制约影响，如施工周期、建设进度、施工标准、施工技术等，往往会同步产生较多的施工问题。这些施工问题的产生一方面会损害公路工程的质量效益，另一方面也不利于施工企业经济效益及社会效益的提升。针对这些弊端及缺陷，强化公路工程管理，落实质量管理措施就尤为重要。
一、新时期公路工程管理与质量管理工作的重要性分析
公路工程质量管理及工程管理是确保公路设施能够正常发挥其应有作用的基础和前提，公路工程质量管理及工程管理质量水平直接决定了公路设施的使用周期及使用安全性[1]。而从公路工程的属性上看，其与建筑施工等形式相比，具备了施工战线更长、施工量更大、项目投资资金更多、施工周期更长等特征，这就要求公路工程需要在管理中全面包含施工过程质量监管及后期公路维保管理等多个关键环节，如任一环节出现问题，既会导致施工周期延长，交工日期拖延，又会诱发施工问题，如道路裂缝，路基沉降等。因此，扎实细致的公路工程管理与质量管理不可或缺。
从公路工程的施工单位角度看，公路工程管理与质量管理也直接关系到自身的经济利益及施工成本，通过强化公路工程管理与质量管理，能够在保障公路工程施工质量符合预期要求的基础上，确保施工企业的经济效益不受损失。相反，如公路工程管理跟进不及时，没有对公路工程施工时段内的各类制约因素进行汇总梳理，极易导致施工周期拖延，进而增大施工企业的成本支出。例如，在公路工程施工期间，如没有对施工区域的自然环境及其变化情况进行跟踪分析，如遇到暴雨及冰冻天气，会导致公路施工陷入停滞，由此带来的施工材料损耗及投资资金损失较大，施工企业的经济利益会极大受损。
二、现阶段公路工程管理及质量管理实施中暴露出的相关问题
（一）公路工程现场管理力度不强，引发后续施工质量问题
公路工程管理中，公路施工现场管理是其中的重要组成部分，受公路施工管理人员及公路施工技术人员质量意识较为薄弱，监督管理力度不强等因素制约，公路工程的现场管理状况出现滞后乃至混乱的现象[2]。具体体现在以下几个方面：首先，在公路工程的施工原料的配置及供应上，较易出现无法及时满足公路施工需求的问题，在原材料的储存及供给上，存在数量不足或质量不过关的弊端。其次，公路施工现场的施工机械管理较为松散，施工机械设备的调用与公路施工工序之间的匹配度不高。施工机械装置是提高公路施工质量的基本保障，也是施工现场管理的基本内容，在公路施工现场管理中，一方面受制于施工组织者施工方案这一因素，在施工工序的安排上存在不合理或互相冲突的现象，容易使施工进度被拖长；另一方面针对施工机械设备的安全管理制度不全面，对机械设备的使用规定、维保规定、施工时间等没有做出细致规定，容易导致施工现场的安全系数下降，甚至出现不文明施工，产生过大的施工噪声污染。
（二）公路工程施工质量管理不够全面系统
首先，公路工程施工质量管理部门及人员在开展质量管理时存在较大的片面性，没有将公路工程的整个施工活动纳入到施工质量管理范畴中，更多地注重于单道工序的个别监督，忽视了公路工程各施工部位的质量衔接。受此影响，公路工程质量管理也去缺乏系统全面的施工组织规划，给公路施工的资源配置及其优化增添了阻碍。其次，公路工程施工质量管理呈现出偏重施工成本控制及施工进度管理，对施工部位的具体施工质量没有给予严格的监督及奖惩。公路工程施工成本及施工进度管理虽然是公路工程管理及质量管理的组成部分，但在质量第一的施工管理标准下，公路施工质量管理人员应着重强化对公路具体施工部位，如公路混凝土施工、公路路基施工、公路夯实碾压施工等的质量监督管理，但现阶段仍存在重进度成本管理，轻质量管理的现象，公路施工中的以次充好，偷工减料问题时有发生，给公路的施工质量及公路后续投入使用的安全稳定性造成损害。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三，公路工程的施工质量管理中，针对施工技术的管理也存在一定的问题及缺陷，一方面没有根据实际情况科学选用性价比高的公路施工技术，另一方面缺乏长期稳定的施工技艺培训考核，施工人员的施工质量难以全面提高，也从侧面制约影响到公路工程的施工质量及施工效率。
三、加强公路工程管理及质量管理的策略方法探究
（一）强化公路工程管理质量的相关措施
1.贯彻“安全第一”的施工原则，开展文明安全施工管理
公路工程管理中，安全施工及文明施工是其中的两个重要方面，安全施工与文明施工又贯穿融合到了公路现场施工中。因此，作为公路工程管理者来说，其应首先根据公路工程施工项目的标准及技术要求，成立职责明确的公路工程项目管理机构，指派各部位的管理人员负责施工资源的调配，如施工资金、施工原材料、施工设备、施工人员等，各部位管理人员根据自身的管理职责制定明确的管理计划方案，并在方案中明确遇到施工紧急状况时的补救措施。在公路工程管理方案中，应着重突出各部位施工人员的施工安全性及施工文明程度，避免出现施工事故而导致工程管理出现较大过失。在涉及到一些施工危险系数较高的作业项目时，应在开展完相应的施工技术安全培训后，再准予各部位施工人员进行上岗操作，应通过签订相应的施工安全责任书的方式，提高施工人员的施工安全操作水平[3]。
2.围绕公路工程现场管理，做好施工资源，施工技术等要素的衔接
公路工程现场管理是公路工程项目管理的重中之重，在这一环节的管理实践中，要注重对公路工程的施工资源进行优化配置，遵循适度而有富余的管理思路，对公路工程各部位的施工人数、施工机械配备、施工进度等进行分析，确定出最佳的资源配置比例，以此提高施工资源的利用率，提升施工行为的效率。如需用到施工机械时，施工管理人员仍根据各部位所需的施工机械的紧急程度来制定机械的入场计划，避免施工机械过多或闲置而导致施工工序间衔接不畅等问题。在公路施工技术及施工技艺的选取上，公路工程管理人员可以根据施工具体要求，选用一些公路施工的新材料及新工艺，一方面有效提高公路施工的质量表现，另一方面可以加快施工进度。具体地说，在公路工程施工现场管理上，要把握并遵循以下几个要点：1.针对公路工程的关键施工部位及重要施工工序，制定相应的施工管理方案，将之作为施工现场管理质量控制节点，以促进施工各部位的施工进度衔接。2.针对施工现场的各类材料及设备，要保障施工所需的施工材料数量充足，避免出现施工机械长时间停机而带来的施工时间成本上升现象。3.注重公路工程施工现场安全管理，督促公路工程施工人员在施工过程中佩戴相应的安全防护器具，然后针对特种施工，要求施工人员在经过培训并获取上岗证后再进行施工操作。施工过程中要注意尽量减少噪声，保护施工区域周围生态环境。
（二）加强公路工程质量管理的相关措施
1.构建健全的公路工程质量管理监督机制
作为公路工程施工单位来说，其在开展公路工程施工项目时，要建立科学规范的公路工程质量管理监督机制，细化公路工程质量管理制度，推行公路工程施工管理责任制度，从而形成政府、社会、企业三相监督的质量控制体系[4]。在公路工程质量管理监督机制中，应涵盖以下几方面的质量管理内容：1.施工工序施工前的质量监督及管理。在具体的施工工序施工之前，要对施工条件，施工环境进行检查及评估，避免施工中断。2.施工工序间的质量监督及管理。在公路工程施工工序完成后，在下一施工工序跟进之前，施工质量管理人员要督促施工人员进行自检，然后由施工监理方介入，对工序的施工质量及交接进行指导确认。3.公路施工关键部位或隐蔽部位要在进行质量检验后采取相应的质量监理人员签单管理制，在质量监督手续齐全后再进行其他工序的后续施工。4.综合采取定期巡视，旁站监督等方式，对公路工程施工行为进行全方位的质量监督，制定实施相应的质量奖惩制度。
2.跟进公路工程施工原材料的质量管理及施工质量检测管理
在公路工程施工原材料的质量管理上，由于公路施工原材料是影响施工质量的主因，因此要对常用的公路工程施工原材料，如水泥、混凝土、钢筋等，对其型号规格进行严格的入场前检查及入场后抽查，剔除质量不合格，价低质廉的施工材料。公路工程施工企业应结合施工要求，成立相应的土工实验室及施工材料质量检测室等，专门开展施工原材料的质量检验工作。为防止公路工程施工材料出现以次充好的问题，公路工程项目的招标单位可以与中标的施工单位签订相应的施工材料质量保证协议，对出现的施工材料质量问题进行责任落实。此外，在公路工程的施工质量管理中，随着公路工程施工技术的发展进步，一些较为先进的质量检测手段也同步出现，公路工程的质量验收部门要积极引入并采纳相应的质量检测设备及手段，通过对公路工程各施工环节进行分步验收，得出相应的信息数据，借此来评定公路工程的整体施工质量状况，也可以最大限度地避免施工质量验收人员出现的马虎大意等问题。
结语
随着社会经济的发展，公路工程施工建设在数量及规模上有了极大扩展，针对公路工程项目的特殊性，作为公路工程施工管理人员而言，其应在认识到现阶段公路工程管理及质量管理问题的基础上，着重通过各种强化手段措施，加强对公路工程管理，公路工程质量管理的力度，使公路工程质量、成本、周期趋于协调。
参考文献：
[1]胡蓉.公路工程管理与质量管理的问题和对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（21）：2624.
[2]徐静艳.浅谈公路工程管理与质量管理[J].民营科技，2015，（7）：110.
[3]李娅.公路工程管理与质量管理的问题和对策分析[J].黑龙江交通科技，2014，（2）：187+189.
[4]覃建松.抓好公路工程管理与质量管理的体会[J].科技与企业，2013，（13）：118.
论文作者:许仁德
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/26
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