论乡镇企业与农村经济的发展
卞荣辉（江苏省邳州市铁富镇政府农经中心）
摘要： 我国是一个农业大国，有着悠久的农耕文明历史，而随着经济和科技的进步发展，我国的农业种植手段、设备、技术、产量等，都有了质的跨越，但随着农业产量的大幅增长，也出现了产品价格严重缩水、出售困难、农民经济收入增长过于缓慢等，制约农村发展的问题，为促进农村经济的稳定发展，必须在“家庭联产承包责任制”的基础上，找到更适应当前的形式。
关键词： 乡镇企业；农村经济；区域发展；农业产业化
乡镇企业曾经一度位于国民经济的支柱地位,对于解决劳农村动力就业、提高农村经济发展、促进农村建设等方面起到了重要的作用。但是在近年来，乡镇企业逐渐在经济调整和改革中走下了神坛。随着乡镇企业的没落，越来越多的劳动力开始选择外出务工，剩余人员继续务农，农村发展受到阻碍。因此，重振乡镇企业、发展农村经济，是非常有必要的。
由表7可知，缓蚀剂与阻垢剂按2∶1的质量比复配，性能最好，缓蚀率为91.98%，阻垢率为91.10%。
一、企业集群对区域发展的推动作用
“企业集群”和“区域发展”，指的是在某一确定地理区域中，相互关联的行业产业之间的发展方式。首先，要求企业处在相邻或相近的地理位置上，在所属行业上，处于统一行业，或者是相关的配套行业，在相互独立的基础上，进行优势互补[1]。
（一）企业集群能够促进区域经济的增长
在农村和乡镇地区，大多是一些个体的中小企业，而这些企业在所在的固定地区聚集，就形成了企业集群。这样的集群企业在规模、管理、经营等各个方面优势互补，形成巨大的竞争力。简单来说，中小企业在单独经营的过程中势单力薄，而一旦这些企业在特定区域内集聚到了一定的规模，那么就能形成规模效应，保证处在同一集群内的单个企业，付出更少的投资、获得更高的回报，有效的节约资本、提高经济效益。在贸易交际上，由于企业处在，集群化中，在距离上都比较近，所以在材料购进上能够就近获取，产品运输上更加便利，节省了很多运输成本、时间成本和库存成本等，并且方便和供应商进行交流，也能享受一些帮助。同时，由于企业之间是临近的，所以对促进企业良性竞争，避免一些不良竞争行为可以起到重要的作用，有利于企业信誉机制的建立。企业集群的另一个优势，就是便于优秀经验的传播。企业之间相邻相近，又存在亲密的合作关系，一个企业出现了优秀的创新文化或者举措，就很容易传播开来，受到其他企业的模仿和学习，并且迅速在区域内成为主流，有效的促进技术的推广和企业的创新。另外，中小企业集聚后，能够在居民的潜意识里形成一种品牌形象，起到了良好的广告效果，提高了消费者的信任度和购买欲[2]。
（二）企业集群能够推动区域的城市化建设
社会的建设离不开经济的发展，而企业集群在推动区域经济增长的同时，也为地区内的城市化建设进程，提供了良好的保障。城镇的中小企业在集群之后，获得了良好的发展，也就增加了对劳动力的需求，周边乡村的大量劳动力集中进入城镇工作，这也就要求城镇的规模和容量尽快增加，积极推进行业发展，增加就业岗位和就业机会。同时，企业的发展促进了城镇的经济发展，地方财政有了充裕的资金，就能够完善水、电、气、路、通讯、网络等各种生产生活基础设施的建设，将城镇用地规模进行扩大，借以吸纳更多的企业和农村人口，加强工业区、商业街等方面的建设，推进饮食行业、医疗行业、金融行业、服务行业等各行各业的发展，为居民的生活创造更好的环境，也为就业人群提供更好的福利。这样一来，城镇就拥有了更大的资本，对于各种优质资源也更具有竞争力，而竞争力的增强又加快了城镇的发展速度……种种因素形成了一个良性的循环，对于城市化建设非常有利。
乡镇企业的存在，是我国农民在生产实践中造就的一大创举，在改革开放的多年来，对国民经济的创持续增长，和社会稳定的发展发挥了巨大作用。而当前阶段，社会和经济正处于迅猛发展的新时代，国家和政府将“三农”（农村、农业与农民）工作放在了所有工作的核心地位，但是在实际工作中，要想真正促进农村经济的高速发展，那么“农业”和“非农业”两个方面的内容，就需要我们一起完成。而农业和非农业之间起到连接作用的一条纽带，正是乡镇企业。因此，它对于我国农村社会的经济进步和社会稳定上，有着举足轻重的地位，是带动农民增收的关键。
二、实现农业产业化促进乡镇企业发展
从某些角度思考，我们可以认为乡镇企业是由农业演变而来的一种形式，而这样的工业建设又承载着带动农业发展的责任。在我国十一五计划期间，乡镇企业向农村提供了大量的资金支持。除此之外，对农产品进行深度加的工业进行大力发展，是对农业的产业支持。这些措施，最大限度上帮助农业生产逐渐向专业化、规范化、规模化以及优质化方向转变与发展。
要实现和谐农村社会，农民增收与就业是一项重要的前提与基础，农民问题不解决，和谐农村社会就不可能实现。而乡镇企业为农民就业提供了很好的平台，能够培养出很多农民企业家，这对于引导和推动农民生产生活方式的改变有着重要的作用，能够进一步缩小城乡差距。
在农业经营方式上，出现了一种新的制度，也就是农业产业化，这是建立于市场经济的农业保护和发展机制，也是对营业经营制度的一次改革。农业产业化的作用，也就是通过把农业生产和加工、贸易、销售等进行紧密的结合，形成较为完整的一体化经济链条，将农产品的生产从外延扩大，使农产品的科技含量和价值含量得到提高。产业化的生产过程中，追求的是规模效益，注重的是利益在体系内对各个主体的平均分配，以此刺激农业进入一个良性的循环，能够进行自主的发展和积累，在保证农业产量增加的基础上，促进农民受益的增长，和农业财政的提高。农业产业化改革并不是农业经营制度改革的重点，只是在当前市场和利益分配机制下，能够维护利益主体收益最大化的一种制度。因此，科学的分配机制的建立、利益共同体的形成，才是之后的改良和发展的关键。
三、乡镇企业在农村经济发展中的作用
1403 自制腹膜反折悬吊装置在腹侧肾肿瘤后腹腔镜下肾部分切除术中的应用 王 磊，储传敏，干思舜，叶剑青，曲发军，杨 炜，田毅君，潘秀武，杨启维，崔心刚
（一）有助于农民增收与就业，构建和谐农村社会
三是人力资本的聚合性和创生性。社会资本作为一种组织资源，组织内聚合了一定的人力资本，每个成员个体身上携带着经过长期习得积淀而成的知识、认知、经验、技能。同时，成员之间通过互动（同质互动和异质互动），还会产生新的知识、经验、技能等人力资本。而社区学习共同体正是禀赋了社会资本这一价值属性，基于“成员即资源、成员带来资源、成员生成资源”［6］的逻辑机理。社区学习共同体内不仅聚集了各个成员个体的人力资本及个体携带来的人力资本，而且通过成员间共同参与社会实践，交流激荡、互动协商、共享观念和成果，实现认知的改变、经验的升华、技能的提升和知识的创生。
（二）有利于工业反哺农业
在当前阶段，我国的农业制度建设进入了一个僵化的状态，没有创新，也没有改革，导致农业在发展的过程中逐渐落入下风，无法通过生产获得巨大的收入。在现阶段下，农业产品的总体数量处于过剩的状态，再加上销售渠道过窄、产品不能很好地流通，农民辛苦一年得不到多少收入，因此对于农业种植的积极性越来越低。市场结构不合理、产品供过于求、战略调整不及时等问题集中在一起，导致农业的发展受到的阻碍不断增加，而“家庭承包责任制”的策略改革，从根本上来讲，是土地使用制度的改变，和经营方式的调整，土地集体所有制度依旧是不变的，而当前的经济体制是市场经济，整个体系充满着小生产对应的大市场的矛盾，因此，在农民的经营行为上，越来越明显的展示出短期化的特点，在坚持家庭联产承包责任制的基础上，农业经营的制度还需要进行完善、改革和创新。
（三）对农村城镇化具有促进作用
农业经济、乡镇企业和县城经济共同组成了县域经济。在我国，大多数县城在经济规模都是小规模的,而地方政府的财政收入，有一大部分都是从乡镇企业而来的，特别是在农业税被废止之后，乡镇的地方财政收入的增长，对于乡镇企业的依赖性将会进一步突出。而乡镇企业在发展的过程中，一方面要接受和吸收城市和大工业的辐射与带动，一方面要向农村和农业进行输出，起到了连接城乡、架起工农的作用；目前在国内的很多乡镇企业中，都逐渐将第三产业与第二产业集中到小城镇，一方面将产业支撑的重点作用给城镇建设，另一方面将非农业人口迁至城镇，减少从农村前往大城市的人口数量，减轻大城市的人口接纳压力。
四、乡镇企业带动农村经济发展需注意的问题
乡镇企业的良好发展，对于带动农村经济，有着重要的作用，但是在发展的过程中，我们要注意几个关键的问题。首先，乡镇企业的建设和经营，要注意区域的生态环境效益。我国在发展城市建设的过程中，曾经一度忽视了对环境的保护，导致了严重的污染问题，后果非常严重。其次，要做好企业的宏观和微观管理，企业的建设要相随集中，避免过于分散，同时要加强引导，帮助企业建立完善的规范和管理制度，有计划的进行生产和经营。另外，乡镇企业在发展的过程中，除了要控制对自然资源的利用，还要控制对劳动力资源的利用，在发展的过程中重视对农业生产的保护，使工业和农业获得良好的衔接，绝不能单纯的放弃农业的发展。
3）人员安全与设备安全。为保证大型仪器设备开放共享的安全实施，需要从制度、培训等方面保证设备操作过程中的人员安全和设备安全：①编辑整理大型共享仪器设备的操作流程卡、安全操作规程，打印并就近放置；②对于上机操作人员制定严格的培训制度和考核要求，未取得操作资格证书者不得上机[6]；③空压机等特种设备必须通过专门的安全知识和应急演练培训，持证上岗；④实施门禁授权机制，授权师生必须通过校实验室安全知识培训考核并签名，以提高自我安全防范意识；⑤加装视频监控，实现设备远程展示或实时监控等，保障人员安全和仪器设备安全；⑥定期检查、维修和维护设备，保证设备的最佳性能[7]。
五、结束语
综上所述，农村是我国社会组成的重要部分，农村经济的发展也是当代最重要的问题之一，而农业收入的减少，使得“三农问题”更加严重，大量流动人口涌入城市，用人市场趋于饱和。在此情况下，我们必须转变思路，积极的推动乡镇企业的发展，采取企业集群的方式，全面提高广大中小企业的生存能力、发展能力以及竞争能力，有效的促进农村区域经济的发展。
参考文献
[1]张杰，罗莹.乡镇企业经济发展问题与对策[J].环球市场信息导报,2018(33):76-77.
[2]张家伟.论振兴乡镇企业对天津经济的影响——基于乡村振兴战略背景视角[J].当代经济,2018(14):26-27.
标签：乡镇企业论文; 农村经济论文; 区域发展论文; 农业产业化论文; 江苏省邳州市铁富镇政府农经中心论文;