摘要：随着新时期城市化建设的快速发展，改造类基建工程项目日益增多，为了保证基建工程项目改造经济效益的合理性，做好工程造价控制与管理工作至关重要。本文主要结合基建类工程造价管理现状对造价控制与管理展开相应的研究和探讨。
关键词：基建工程项目；工程造价；造价控制；造价管理
1基建工程项目造价管理的重要性
基建工程项目的造价管理，主要目的在于控制项目从立项决策、设计、施工到运行全过程的成本投入有效性。因为它能够建立起良好的控制体系机制，保证造价工程预算与实际发展情况实现有效的结合，从而有效的确保整个工程正常有序的发展和进行，以此展现出良好的安全质量把控。在当下现代化经济体制的不断发展下，建筑市场竞争日趋白热化，更多的企业开始对整个运行投资资本进行全面的管理，以此获取更高的利润价值。建筑市场行业持续的完善与革新，在这种发展趋势下，基建工程项目造价管理与控制得到了能够被充分发展和运用的新机遇。
2改造类基建工程项目中工程造价管理存在的问题
2.1决策因素
涉及单位基建工程项目的重大决策是决定项目工程造价的最根本因素。决策部门、决策工作人员以及决策模式、方法存在的缺陷与不足都会直接导致基建工程项目诸多重要环节出现由于沟通不够深入而导致投资失误甚至失控的情况。相关决策人员由于工作态度不够端正，对理论与实践认识不够全面，造成在很多工程项目规划以及设计环节中对其可行性分析不够精确与科学，甚至直接导致工程项目在正式施工环节出现相关功能与结构的变化，从而造成工程造价出现变动。除此之外，部分决策人员或者管理人员的业务能力以及综合素养不够专业，对于单位内部的建设环境不够熟悉，从而对项目的投资估算不够精确，进而导致工程造价出现管理失控问题。
2.2预算与计划存在差距
投资管理知识和经验不足，工程项目资金管理不善，投资财务预算与投资计划匹配度不准确，导致预算与计划之间存在差距。投资计划以工程概算和估算为依据，而投资财务预算则以政府规定的财务格式和形式展现，一般在上一年度编制。虽然财务预算建立在投资计划的基础上，但其执行过程中由于对基建工程的项目构成、项目进度安排和投资计划额的计算和依据展示并不十分明确，财务预算照搬投资计划，而造成财务预算管控不准确，致使投资计划与投资财务预算脱节，形成财务预算偏松的局面。
2.3现场签证问题是建设工程项目中常常发生的管理问题
现代建设工程项目具有投资规模大、价格市场化、技术含量高等特点，施工过程经常会出现多头单位指导和参与，不可能准确预判整个施工期间可能出现的状况，也不可能在合同中对方方面面做出约定。其实，建设材料、建设的使用设备与人工投入是工程造价的关键影响因素，它们的定价是否合理，利用率是否得当，关系着整个工程的成本高低。另外，在施工过程中，实际施工的不确定性会因为各种主客观条件的变化而增大。现场签证在此情况下就无法避免，尤其是在施工工序繁杂、施工境况恶劣或有较多隐蔽部位施工的工程项目中，现场签证的支出在工程造价中就会呈现很大的占比。
3改造类基建工程项目的工程造价控制与管理策略
3.1工程决策阶段造价控制与管理方法
在项目的具体实施之前，首先，一定要对项目具体实施方案做出合理的分析，工程选址一定要做出细致化的处理。其次，还要对整个基建工程的具体施工应用以及相关的硬件设备处理做出良好的规划管理，以便在后期的应用中，更大程度地减少相关造价变更问题的出现。因此具体的建筑施工企业一定要根据自身的技术应用条件以及当前的市场发展趋势和工程特征特点，做出详细的造价辩证分析，确保在前期准备中就做出科学合理的造价计划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，可以从技术的角度以及经济的角度进行分析，对工程造价做出全面的管理与控制。再次，基建工程项目实施的过程中，所包含的内容相对较为复杂，因此要做出细致化的管理，以此实现经济效益和社会效益的最大化。最后，还要结合建设施工的特点以及规模作出合理的工期分配，这样才能有效避免在后续的施工指挥过程中出现无必要的错误，以此充分利用各种资源进行有效的相关施工。
3.2提高工程项目相关人员的综合素质
组织单位相关工程管理人员、财务人员进行基建工程项目财务管理学习，特别是在工程项目招投标、合同、定额、工程项目标准化管理程序方面，掌握这些流程可能存在的风险。相关工作组成员应建立相配套的绩效考核体系，树立财务管理工作责任心，提高工作积极性，充分发挥财务监督的功能，严把财务核算关，保障项目投资效益。
3.3设计阶段工程造价的管理
工程设计阶段是整个建设施工过程的灵魂，也是工程造价管理的重点。本阶段造价管理重点有：第一，做好技术经济分析与方案比选；第二，在设计院开展限额设计基础上，开展设计优化，使方案更加科学、经济、合理；第三，仍需委托有资质的单位进行初步设计、概算审查，确保有关数量、价格准确，不漏项。重点关注整体规模，、设备选型等是否与项目设计及实际需求相符，价格是否与项目当时当地价格水平吻合；第四，选取“三同”工程项目进行造价水平差异对比分析，分析“三同”工程项目的建设边界条件，以及技术差异导致的造价差异，并向投资单位说明造价水平的合理性与差异，使投资更具针对性。
3.4工程施工阶段造价控制与管理方法
施工阶段是整个工程项目发展非常重要的一部分，这个阶段也是着重体现造价管理与控制实现核心应用的重点阶段。因此主要的工程项目管理人员应当对施工阶段的造价管理、控制给予足够的重视程度。在具体的执行方面，主要从施工的安全质量管理以及具体的执行进度管理等方面做出全方位的细致分析，更好地发现在运行过程中可能出现的问题，并及时有效地减少相关资源的有效浪费。第一，对于施工进度来说，应对施工运行周期以及施工所产生的费用进行全方位的管理评定，并通过有关部门的协调统一配合来实现造价真正的作用。第二，对于相关的质量管理层面，工程项目的主要管理人员一定要保证每笔资金投入使用的科学合理性，确保整个工程达到规范化的质量标准，同时还要注意的是，不能够一味地追求降低成本，一定要保证选择出并应用性价比最佳的材料。
3.5做好工程项目后评价闭环管理
投入使用后一年，再对项目的立项决策、设计施工、竣工决算、使用运营等全过程进行系统评价，发现问题、研究优化可能性、吸取经验教训、提出建议和改进措施，提高工程项目投资决策水平和投资经济效益。同时，严格监督第三方造价咨询公司。对于单位外包给第三方造价咨询公司的工程预算、决算业务，相关工作组人员必须参与到这些工作中，避免第三方造价咨询单位在工作中出现计算不准确的现象。而对于第三方造价咨询公司发布的预算、决算审计资料，相关工作组成员必须仔细研读和分析，验证其公平性、合理性，避免造价咨询公司与施工单位相勾结。
结语
总而言之，为了保证基本建设工程项目不断地发展和进步，要对整个工程项目的实施过程进行全方位的造价管理控制，只有这样才能保证整个工程项目在规定的工期内高效完成，保证工程项目经济效益实现的同时，推动社会效益的良性发展，为当前的社会建设提供有力的基础保障。
参考文献：
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[3]李郁楠.改造类建设项目工程造价控制的研究[D].大连：大连海事大学，2017.
论文作者:陈榕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/18
标签：工程项目论文; 造价论文; 基建论文; 工程造价论文; 项目论文; 阶段论文; 计划论文; 《基层建设》2019年第27期论文;