档案数字化管理体系建设问题探究
文/福建省长汀县人民法院 项永锋
【摘要】 当今，我国经济社会快速发展，科学技术不断进步，信息技术日益成熟，我国进入了数字化信息化社会。档案管理工作也逐步向信息化数字化发展，法院档案管理数字化是信息技术发展的必然要求。在我国人民法院推进档案数字化管理体系的建设中还存在着诸多的问题有待解决，因此，本文就目前人民法院档案数字化管理体系建设存在的问题以及解决措施进行分析。
【关键词】 法院；诉讼档案；数字化管理；发展策略
人民法院诉讼档案作为人民法院司法为民、公正司法的重要载体，存储着大量的原始及真实的信息，记录着每一个案件具体过程，其价值以及重要性是不言而喻的。因此，在数字化新背景下，加快信息化建设进程、开发相关信息管理系统，实现数字化规范管理已成为大多数法院的工作重点和当务之急。
一、基层法院在推进档案数字化建设中存在的问题
（一）档案数目增加、工作人员减少。伴随我国基层法院的民事以及刑事等案件数量的与日俱增，基层法院档案的具体数目逐步增加，但从事档案管理的工作人员却在日益减少。同时，一些基层的法院对于档案管理部门的构成以及运行不重视，部分档案管理工作由兼职人员来完成，由于基层法院工作的特殊性，导致档案管理工作人员的流动性强，进一步严重影响了档案部门工作的有效性。
（二）档案管理模式的不规范性，规章制度的不完善。就目前我国的一部分基层法院而言，由于没有建立科学完善、有效的档案数字化管理规章制度以及相关的配套设施，如此便导致基层法院建立的档案数字化管理模式难以科学有效地发挥其有效性。与此同时，因为目前社会上的现代信息的软件是多种多样的，而我国各地的基层法院在档案信息化管理时都存在差异性，这就为档案共享以及数据信息的有效沟通造成了一定的不良影响。
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二、基层法院在推进档案数字化建设中出现问题的主要原因
（一）基层档案的数量增加。伴随着我国社会经济的飞速发展、人民群众的法律意识越来越深入，人们在日常的生产生活中，产生越来越多的人与人之间的矛盾，人们逐步拿起法律的武器来保护自身的权益，因此我国的人民法院每年所受理的大大小小的案件也在逐步地提升，因此，就促使诉讼案件的档案数目也在逐年增加。
（二）档案人员不足，流动性强。目前，我国的基层法院普遍只配备一两名专职的档案工作人员，而大多数还是选择办公室的财务人员与会计档案管理员的方式实现管理工作，这样的管理模式工作人员极其不稳定。但是我国的相关的法律法规对于档案管理人员都有明确的规定，因此，基层档案的管理工作者工作量就进一步增加，严重地影响了档案管理的整体水平。
三、推进当前基层法院档案数字化管理体系建设的具体策略
（三）创建专业的管理队伍，培养专业的人才。基层法院要重视数字化人才的引进以及培养工作，定期进行档案管理工作人员的档案数字化培训，把电子文件归档、档案数字化的具体工作流程等实际的数字化档案管理技术进行培训，不但要重视现有档案管理人员的专业素养的培训工作，还要积极引进专业的技术人才，从而建立完善健全的人才管理体系，建立基层法院的专业人才队伍，使其能够拥有较高的专业性，良好的职业道德，进一步为基层档案管理数字化的有效进行奠定坚实的基础。
（二）重视制度的建设，档案管理规范化。基层法院想要建立有效的档案数字化管理体系，离不开相关规章制度的有效加持，基层法院应当根据我国的《档案法》等相关法律中的具体要求，进一步严格制定有关于档案的归档、保管、借阅等档案操作的具体规范。确定归档限期制度，严格办理诉讼案卷移交手续，做到归档及时，归档文件材料齐全、完整、规范，要严格实行借卷登记审判制度，制定借阅、查阅档案规定，对所借阅档案由专人负责并及时进行信息登记。规范通报制度，不定期地对各部门归档数量、质量情况以及超期未还或未办理相关手续等情况在局域网上通报。通过这些具体的措施，进一步完善基层法院档案管理数字化管理的规章制度，保证档案管理的有效性。
（一）加速基层档案管理数字化设施的建设。想要促进我国基层档案管理数字化建设的进程，就应当重视基础设施的建设，建立专门的数字化档案管理室，随后设置专门独立的档案阅卷室，保证存放档案的库房、办公区以及阅卷室间是独立性的，在此基础之上，充分适应新时代新型案件的大量增加，进一步增加档案卷宗需要。与此同时，还要配置计算机、打印机、扫描仪、复印机等设备，为进一步规范和提高档案管理水平，创造良好的物质条件。
四、结束语
随着我国社会经济的飞速发展，人们日常生活的物质基础不断提升的同时，人与人之间的矛盾也在增加，导致基层档案的数量与日俱增，而档案的内容随之变得丰富，这就对基层法院的档案管理工作提出了全新的要求。所以基层法院应当重视专业人才的培养工作，不断完善以及推进数字化档案管理的建设，加强基础设施建设，进一步保证基层法院档案工作的有效进行。
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