1.引言
随着社会经济的急速发展，建筑工程日益兴起。工程项目作为关乎社会经济发展和人民财产安全的重要所在，其工程质量和服务质量愈加重要了。要想不断提高建筑工程质量和服务质量，施工单位除了要加快施工速度，满足施工项目使用功能之外，更加重要的乃是保证工程质量，为社会发展增加保障。因此在建筑施工中，为了保障工程质量，实施科学而有效的技术管理，不仅是施工单位和设计部门的共同要求，而且也可以更好的完成建筑设计指标，满足建筑单位预先设计的功能需求。
2.工程建设项目的技术变更管理
在工程项目的施工过程中，由于建设单位、设计、施工进度等方面的原因，经常会出现工程量、材料、施工进度等变化。这些变化涉及到工程价款的变更和索赔的处理，因此，技术变更成为项目建设过程中一项不可忽视的重要工作。要想搞好技术变更的管理，有必要从以下几个方面加以了解。
2.1技术变更的内容
技术变更又称为工程变更，涵义比较宽泛，一般而言，工程建设项目在建设过程中的术变更主要包括以下内容。
2.1.1设计变更
主要是指项目投资估算、项目计划、设计的深度不够，在计算项目投资时，基础数据失真、漏算少算，新技术、新材料和新规定的出台以及设计错误等。在施工中出现这些情况后，就必须对设计图纸进行补充、修改。
2.1.2进度计划变更
主要包括业主没有及时交付设计资料、设计图纸，没有按规定交付施工场地、水、电、道路等，由于产生新的施工技术，有必要改变原实施方案以及业主或监理工程师的指令改变了原合同规定的施工顺序，打乱施工部署等。
2.2技术变更的控制
由于技术变更会增加或减少某些工程子目或工程量，引起工程价格的变化，影响工期，甚至质量，又会增加无效的重复劳动，造成不必要的各种损失，因而设计人、发包人、承包人都有责任严格控制，尽量减少变更，可以从以下几个方面进行控制。
3.工程建设项目的技术变更质量管理
工程质量往往随时间、施工环境、施工技术发生变化，有的可能是建筑本体出现细微裂缝，也有的会出现建筑材料构件发生破坏断裂，有的会出现地面沉降以及变形，引起建筑倾斜倒塌或出现大裂缝，工程质量问题会严重影响施工进度，所以一旦出现了质量问题，必须马上解决。
首先要召集施工图纸设计人员、现场施工人员和管理人员、施工单位对所出现的质量问题进行分析评价，并判断问题的严重性，找出原因，力求解决。在施工前，要对那些可能会随着温度、时间、湿度、荷载变化而发生变形的材料构件，进行长时间的检测，对出现的裂缝也要全面记录，力求找到变化规律，防止出现大的质量问题。对待出现的质量问题，绝对不能松懈，就算是表面的一些问题也不要掉以轻心，要确定其是否会朝深层发展，并及时采取补救措施。
3.1质量问题处理措施
（1）对较大的质量事故，要以安全第一，应马上设立警戒区并封锁现场，在认为质量事故不在进一步发展的时候，方才可以允许处理人员入内。
（2）对要求拆除的质量事故应考虑相邻区域结构的影响，为杜绝事故进一步扩大，应该制定可靠的拆除方案和安全措施。
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3.2.质量问题处理事项
（1）处理一定要彻底，不留隐患；
（2）除了发生事故的部位，还应检查周围区域，是否受到了该事故的影响；
（3）一定要彻底弄清楚事故原因之后再进行治理，并选定正确可靠的技术手段进行补救；
3.3处理质量问题所需要资料
（1）施工设计图纸；
（2）和建筑施工相关的资料，如：施工日记记录，材料构件刚度测试报告等；
4.加强工程建设项目的技术变更合同管理
4.1制定完善的合同
建设单位在签订施工合同时对合同范围的约定要细致，对属于合同外的事项也应在合同内约定处理办法。另外，采用工程量清单招标及计价不仅可以使建设单位相关管理人员认真、清晰的明白施工方每项工作的内容和费用，促进建设单位专业人员树立技术经济的意识，规范建设单位的管理，也保证建设单位代表在签证的同时就知道变更的费用，有利于工程变更费用的控制。
4.2规范工程变更工作程序
由于工程变更可能是由承包商、监理工程师或建设单位提出，但为了工程的统一管理，一般应有工程师发出。同时，就价格和工期调整与承包商进行谈判，取得一致后，由工程师发出变更指令，再由承包商执行。
5.加强工程建设项目的技术变更造价管理
5.1工程变更对工程造价的影响
工程变更与费用有着紧密的关系，有工程变更就必然有工程费用的变化。而工程费用的变化一般是工程量、工程单价或者工程计费项目发生了变化，或者三者同时发生了变化。因此，若工程变更控制不好，必然会加大工程的费用投入，当这种投入达到一定程度时，就会引起索赔或工程价格的变动，使工程费用超支，工程总造价偏大，工程投资变化较大，超出预算。
（1）产生三超现象，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。不少项目没有建立一套行之有效的项目造价控制责任制，有的项目在实施中不经批准自行增加工程内容，扩大建设规模，提高建设标准，从而增加投资总额。施工阶段，管理不善，造成质量问题，返工、浪费引起了投资增加；另外设计变更、施工签证缺乏有效的约束，特别是重大设计变更和现场签证，普遍存在着手续不完备和“先斩后奏”的问题，在既成事实后，才在调整概算中提交审批机关认可，造成工程造价的增减，从而导致三超问题频频发生。
5.2工程变更条件下的造价控制策略
5.2.1严格控制设计变更
（1）提高勘测水平和设计质量。由于一些工程设计时间短，在设计时所需的勘测资料时有欠缺，很多工程变更的发生都是由于勘察数据不足、勘察资料误差较大、设计图纸粗糙等原因导致的，给工程造价带来巨大损失。在设计之初，适当增加前期投入，提高勘测精度和设计质量，作出合理和周全的设计，减少对后期施工的影响。
（2）设计变更尽量提前。设计变更是工程变更的一个重要组成部分，设计变更对工程造价的影响也是不言而喻的。设计变更发生应该尽量早，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段发生变更，则只须修改图纸，损失不大，若在采购阶段发生变更，则设备和材料等还须重新采购；若在施工阶段发生变更，则除上述费用外，已经完成的工程需要被拆除，会造成重大的损失。所以要尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要做到先算账后变更。
5.2.2严格把关工程变更的审批
工程变更的提出分为两种，第一种为有必要变更的，如政策影响或者业主要求的建筑设计功能的改变或工程内容的增减；另一种有可变可不变的，如建设材料、非强制性的工期变更等。在是否变更的问题上应多听取设计部门和专家的意见，对于必须变更的，一定要坚持变更；而对于有必要变更的一定要在充分论证的基础上，实行集体决策，征集专家意见。对于可变可不变的，考虑成本和工期的基础上一般应坚持不变。因此，应加强工程变更的管理，完善工程变更的申报、审查程序是当前工程造价管理中必须重视的问题。
6.结语
工程管理各方在工程管理过程中，应区分工程变更的种类，对应制定不同的变更处理程序，采用合适的控制方法与程序，进行有效的控制与记录变更。施工单位提出的变更，应加强与工程业主工程监理人员的素质，监理工程师是工程变更管理的第一方，一个知识全面、经验丰富的监理工程师可以很好的控制工程变更，可以将工程变更所引发的一系列问题解决好，将工程费用控制到最低。
为了更好控制工程变更，工程建设项目技术变更管理的研究有待进一步深化。如何加大科技投入，运用现代信息化技术改造传统的工程建设项目技术变更管理方法和流程，是我国工程建设行业面临的重要课题，应建立专业管理组织及一整套完善的管理系统，建设单位、监理单位、施工单位、设计单位在工程现场都应有自己的管理机构、管理人员，专人专职，完善各自的职能，提高管理水平，加强现场监管提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关，完善工程合同中对工程变更的定义、定价标准提高对工程变更的管理，最终实现工程顺利推进与投资控制相结合，真正体现项目管理水平。
参考文献：
[1]董生福.浅析建筑节能施工技术的运用与质量验收[J].中国住宅设施.2011（04）
[2]郭维海.浅谈建筑施工技术管理及施工质量问题处理[J].黑龙江科技信息.2007（10）
论文作者:徐海东, 张寒丁
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
标签：工程论文; 质量问题论文; 建设单位论文; 技术论文; 费用论文; 发生论文; 工程建设项目论文; 《基层建设》2018年第36期论文;