摘要：信息时代的发展对政府管理产生了深刻的影响。基于信息技术发展起来的网络媒体正在深刻影响着政府管理工作的开展，其中网络舆情作为其中最为重要的部分，是政府管理优化和转型的重要影响因素。基于此，本文对网络舆情对政府管理产生的影响进行了初步的分析，探究了在网络舆情影响下政府管理的应对机制，以期为政府管理转型和管理工作优化等提供一定的参考。
关键词：政府管理；网络舆情；影响分析；应对机制
舆情信息在网络媒体的影响下，不论是在传播速度还是在传播效果方面，都具有不可控的特点，基于互联网技术发展起来的网络舆情需要政府给予足够的重视。如何适应网络舆情发展对政府管理产生的影响成为政府管理工作优化和改革的重要任务之一。
一、网络舆情的相关内容简述
网络舆情是群众通过互联网技术对国家、经济、社会发展方方面面的信息、问题、现象所表达看法、意见和情感的总和。在具体的操作实践中，主要是网民通过网络跟帖、微博互动和电子邮件等网络通信方式和工具进行的。网络舆情的特点可以总结为以下三个方面。一是网络舆情具有大的信息量、高的传播速度、广的影响范围。举个简单的例子，根据《第38次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到2016年6月，我国的网民数量达到了7.10亿，域名总数达到了3698万个，网站总数有454万个，这些数据从另一个侧面足以说明网络舆情的信息量大、传播速度块的特点。如次畅通的信息传播渠道是的舆情信息可以被快速的传播、大量的查阅以及实时的反馈。二是网络舆情的感性成分很强，根据目前的网络舆情分析来看，网络舆情在一定程度上成为群众情绪宣泄的途径，这其中带有十分强烈的感性色彩，导致网络舆情极容易会出现极端的、群体化的发展倾向，控制难度大。三是网络舆情具有很强的即时性，这种即时性既体现在网络舆情产生、传播、反馈的随意性方面，也体现在网络舆情不受时间、地点等客观因素的控制方面。
二、网络舆情对政府管理产生的影响分析
网络是一般双刃剑，基于网络发展起来的网络舆情对政府管理产生的影响同样应当一分为二进行分析。
（一）积极影响
网络舆情对政府管理产生的积极影响主要有以下几个方面。一是网络舆情在一定程度上形成了对政府管理的有效监督，提高了政府管理的效能。网络反腐就是一个十分典型的说明，近年来，在反腐高压下，群众通过网络积极的参与到反腐斗争当中，群众通过网络发声，揭发腐败，这在一定程度上能够督促政府官员能够转变作风、谨言慎行，也有利于政府问责机制的健全和完善，提高了政府管理的效能。二是网络舆情的发展畅通了群众意见表达的途径，能够为政府管理决策的制定提供一定的参考，有利于社会的和谐发展。三是网络舆情为政府管理重点工作转变和理念转变提供依据。政府应当积极的认识到网络舆情的重要性，并且注重网络舆情信息的收集、利用，把握舆情的走向，让网络舆情成为政府管理的一条创新路径。当然，为了更好的管理、利用网络舆情，政府应当对自身的舆情危机处理能力进行提升，有能力、有措施的应对网络暴力和网络危机，这是网络舆情对政府管理职能优化和管理手段创新方面的积极影响。
（二）消极影响
网络舆情对政府管理产生的消极影响主要表现在以下几个方面。首先，网络舆情在一定程度上削弱了政府管理的权威。微博、微信、论坛等自媒体的发展在一定程度上提高了群众在政事方面的参与度，政府不再是信息发布的、大事件播报的唯一，而且相对来说，政府在很多信息获取和处理方面是比较滞后的，这在一定程度上对政府管理的权威产生了不利影响。另外我们也要看到，受到网络暴力、非主流观点等不利网络因素的影响，加上网民的非理性情绪充斥着网络世界，导致网络舆情很容易出现反传统、反权威的价值倾向，如果政府没有积极的应对，就会对政府权威产生较大的冲击。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是网络舆情如果控制和引导出现偏差，很容易会引起政府和群众之间的隔阂，导致群众对政府的信任度降低，严重的甚至会引起冲突和矛盾，必须引起足够的重视。
三、政府管理受网络舆情影响的应对机制建立和探讨
从目前网络舆情发展的实际以及我国政府发展的实质出发，在信息时代发展的大背景下，政府必须要加强对网络舆情的引导和管理，在积极转变政府管理理念、尊重群众意愿和科学认知网络时代特点的基础上，建立起较为完善的应对机制。
（一）建立有效的网络舆情监管工作机制
政府应当对网络舆情的意义、内涵、特点和影响等进行重新的审视，应当积极的掌握网络舆情的主导权，从网络舆情信息的搜集、网络舆情反馈问题的应对以及后续的跟进等都应当纳入到政府舆情监管工作当中。建立有效的网络舆情监管工作机制，除了要做好网络舆情的发展监管之外，还要做好网络舆情发展服务，以网络舆情为基点创新优化群众服务，提高政府的服务职能。
（二）建立权威的政府信息发布机制
上文分析中提高，在网络舆情的影响下，政府管理的权威性受到挑战，为了避免网络舆情的负面影响，政府应当建立权威的信息发布机制。以重大突发事件的舆情管理为例，过去政府考虑到社会稳定问题，往往是“先封锁，后发布”，这种方式不仅在一定程度上剥夺了公众的知情权，而且很容易因主流信息缺失导致谣言的产生。在网络舆情的发展影响下，政府必须对这种信息处理方式进行改革，要第一时间通过政府网站、政府论坛以及政府微博等权威信息渠道公布信息，避免谣言的产生。权威信息发布机制的建立能够让政府在网络媒体利用中占据主导权，通过权威、全面、准确的信息发布来遏制谣言，堵塞谣言、煽动性言论的通道，从而切实提升新形势下的政府舆论宣传公信力，强化政府管理的权威性。同时我们也要明确一点，人们在进行信息搜索、网页浏览的时候大都是倾向于权威的网站，因此政府应当要做好网络舆情的引导工作，维护网络正确的舆论导向，促使健康网络舆情环境的建立。
（三）建立完善的政府网络问政工作机制
网络问政是新形势下政府管理发展和职能转变的重要内容之一，同时也是应对网络舆情负面影响的主要路径。通过完善的政府问政机制，能够有效畅通政府与公众之间的信息渠道，这不仅能够在一定程度上增加群众在政事上的参与度，而且还能够有效促进政府工作效率的提升。建立完善的网络问政机制，要做好以下几个方面的工作。首先，要做好网络问政平台建设工作，问政平台应当集合群众意见反馈、网民意见受理、反馈机制、网民监督等功能。其次，要对网络问政工作流程进行规范，安排专人进行负责，做好时限、权限设定，并且要及时做好网络办理通报工作。
结语：
网络舆情的发展对政府管理产生了多方面的影响，政府应当积极利用好网络舆情产生的积极影响，并且从监督机制建立、权威信息机制建立以及网络问政机制建立等多个方面做好网络舆情的负面影响应对，不断优化政府管理的职能，切实完善新时期政府管理的效能。
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论文作者:吴芝明
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
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