事业单位养老金改革需系统性、科学和审时度势，本文主要内容关键词为：审时度势论文,养老金论文,事业单位论文,科学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
事业单位养老金改革要贯彻系统性原则
第一，事业单位养老金改革首先要服从增强政府公共服务能力的目标。
养老金改革要有利于端正事业单位的服务方向，凝聚公共服务部门的人心，增强机关和事业单位的团结协作，而不是在公共服务体系内制造或强化利益分化，进一步扭曲公共服务体系内部不同主体之间的动机和行为，从而产生削弱和扭曲公共服务的负面影响。
第二，事业单位养老金改革方案设计要瞄准建立社会化保障的长远目标：国民社会保障制度。
事业单位养老金改革与机关公务员养老金改革应该联动，警惕形成公共服务体系内部两极分化的族群，步调不一致。或者，也可以考虑研究这两者与企业一起三方联动的战略性方案和操作办法。要防止攀比效应在事业单位养老金改革期间和之后的负面作用长期存在。
第三，事业单位养老金改革要成为具有系统性、科学性的事业单位总体改革方案的有机组成部分。
事业单位养老金改革在时间安排上，应该以事业单位的分类改革为前提进行，也就是在政、事、企划分清楚后，根据已经从简分类的基本事实和重新安排后的财政分配来顺势而行，认真策划改革。
第四，事业单位养老金改革要针对重大利益重新界定的需要，研究制定并实施扩大民主和政治参与的方案，使这项改革与政治体制改革实现有机结合，相得益彰。
第五，事业单位养老金改革要提高法制含量，依法设计，依法行政。制定与其相关的《事业单位人事管理暂行条例》等也应遵守《劳动法》、《工会法》及配套法规的规范。
另外，还要研究制定发展事业单位工会的区域性/行业性组织的方案，以为建立和完善事业单位的集体谈判制度奠定组织基础，——这与维护职工在工资、社会保障金和年金制度等方面的合法权益是有密切关系的。
再者，事业单位各领域的养老金和工资改革等，还要服从其领域的特殊法律。
养老金改革要讲科学和审时度势
第一，要研究制定科学的基本养老金标准和养老金制度，警惕“廉价劳工”和“血汗工厂”制度扭曲事业单位养老金改革，避免“向底线赛跑”。
第二，要重新审视财政资金分配与社会保障开支的关系。一方面，要警惕所谓“财政不堪重负”的伪理由扭曲改革“以人为本”的理念。另一方面，要看到财政“逐月快速下滑态势”已在施压养老金改革。
关于中国事业单位养老金是否为财政之重负的讨论，固然不要脱离国情，但是，一旦引入国际比较的因素，并且分析财政支出结构，也不可避免地要向政府具有什么样的执政理念和标准方面深化，不可避免地要向政治民主化方面深入，这对于改进养老金改革设计和决策机制是非常必要的。
第三，要将事业单位养老金改革纳入保增长、扩内需(消费)、促民生和维护社会稳定的重大措施之列，进行综合平衡后再选择。目前，要警惕这项涉及面广泛、考虑不周的改革与保增长、扩内需、促民生和维护稳定的政策撞头，产生负作用。