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摘要：改扩建项目是在原有项目的基础上进行的,目的主要体现在增加产量、降低能耗、合理利用资源等方面。其共同点是均在不同程度上利用了原有的资产和资源，以较小的新增投入取得较大的新增效益。本文对改扩建项目经济评价的范围界定、数据选择、经济评价等进行了简要的分析,并阐述了改扩建项目经济评价的简化处理办法。
关键词：煤炭项目；改扩建；有无项目
一、煤炭项目改扩建的必要性及经济评价的意义
1.煤炭项目改扩建的必要性
煤炭改扩建项目指既有煤炭企业（包括矿井、露天矿、选煤厂）利用原有资产与资源，投资形成新的生产设施，扩大或完善原有生产系统的活动，包括改建、扩建、迁建、技术改造、恢复生产与安全系统配套等。改扩建的目的在于合理的利用资源，增加产品供给，调整产品结构，提高技术装备水平，降低资源消耗，节省运行费用，提高产品质量，改善劳动条件，治理生产环境，提供安全保障等。
煤炭市场在2016年略有复苏，很多企业开始进行改扩建，矿井项目主要有辅助系统、大巷、采区等进行改扩建，选煤厂主要进行系统优化。改扩建后产品结构进行改变，洗选成本降低，销售价格提高，用最少的投资创造出了企业更大的效益。
2.改扩建项目的经济评价意义
为了适应改扩建项目的需要，技术方案会有多种方案，每种方案除了通过投资、成本等直观对比外，还应该进行效益分析对比。经济评价是工作的重要内容，具有深远的意义，是决策项目的重要手段。
二、改扩建项目经济评价体系的界定
改扩建项目应该正确识别“无项目”、“有项目”状态下的资产、资源、效益与费用。
1.“无项目”状态
“无项目”的流量是时间序列数据，“无项目”评价资产为部分或原有资产，效益由原有产品产生，重新在计算期内产生效益与费用流量。但在“无项目”预测经济效益的情况下，应充分考虑项目实际生产成本等因素，以避免低估或夸大项目的效果。
2.“有项目”状态
煤炭“有项目”是在既有企业进行投资活动后，在项目的经济寿命期内，可能发生的费用与效益流量。“有项目”的费用为生产新产品的投入和生产原产品的投入。
实际工作中一般会遇见两种状态，一种是现有状态下的改扩建新增，一种是规模增加。例如既有矿井增加新的回采和掘进工作面、添置新的设备和设施，除了使用既有企业的部分原有资产、场地、设备，还要投入一部分资金进行扩建或改造，还应该包括原有资产的改良支出、拆除、运输和重新安装费用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种状态投资为新增生产工作面的投资、流动资金以及利用原有固定资产投资，成本为企业实际生产成本，已计算企业改造后经济效益。
另外一种状态为规模增加，例如，矿井原设计生产能力120万吨，煤炭市场减产后，保守经营，在2016年复苏之后，开始加大产量，设备等均可满足生产150万吨产量，仅增加规模，成本为增加成本，投资不变，因此可以用增量评价进行效益分析。
三、煤炭改扩建项目的经济分析指标
做煤炭项目改扩建的经济评价，主要是了解企业的生产和经营情况、资产负债结构、发展战略、资源利用优化的必要性、企业的信用等。财务分析一般采用盈利能力分析、偿债能力分析、财务生存能力分析。
盈利能力分析，遵循“有无对比”的原则，利用“有项目”与“无项目”的效益与费用计算增量效益与费用，用于分析盈利能力，项目的内部收益率及净现值是是项目决策的重要依据。值得注意的是，改扩建项目的内部收益率也应该满大于煤炭项目的税后8%的基准收益率。
偿债能力分析只需分析“有项目”的偿债能力，改扩建项目的资金筹措是比较复杂的，原有项目的资金有自有资金也有债务资金，原有项目的债务资金有可能还未还清，又要进行改扩建新增债务资金，这时候需要既有企业为项目提供额外的还款资金数额。
财务生存能力主要是体现项目改扩建后既有企业的销售收入、利润总额等指标的增长率，估算投资活动对既有企业财务状况改善的贡献。
进行改扩建项目的既有企业条件各异，应根据项目的目的、层次进行费用效益分析，结合不确定性分析和风险分析的结果，以及对企业的贡献等，统筹兼顾，综合分析。
四、煤炭改扩建项目的简化处理
改扩建项目在做有无项目分析时，往往必要的企业数据难以获得或者可靠性差，收集资料工作量大，过程繁琐，因此在不影响数据质量和决策的前提下，经济评价可以做简化处理。
可做简化处理的条件有：（1）一般项目的边界比较清楚，可以进行独立核算，费用效益比较好识别，现金流入流出容易测算。（2）以增加产出为目的项目，项目的增量产出不会对既有企业现金流量产生较大的影响，项目相对独立，可做简化处理。（3）被利用的固定资产量小，现金流不受影响，新增投资是项目建设期的主要现金流出，也可做简化处理。（5）增量容易确定的项目。
例如某项目进行机械化改造，改造后规模由60万吨提升为90万吨，新增投资7500万，成本可计算新增30万吨成本，此项目可进行简化处理，用增量进行分析。
结束语：
综上所述，企业随着生产经营的进一步扩大和适应市场需求，增加产量、采用新技术、合理利用资源、改善劳动条件、治理生产环境等情况越来越多，需要实施改扩建的企业将会越来越多。改扩建项目的企业条件各异，如何决定改扩建好还是不改好，只有从经济评价结果来进行整体分析，因此改扩建项目的经济评价是必要的。
参考文献:
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部. 煤炭建设项目经济评价方法与参数.2009. (8).
[2]中国矿业大学出版社. 煤炭建设项目经济评价案例选编.2012.3
[3]科技信息. 浅谈改扩建项目经济评价.张震.2010.(15).
论文作者:徐子荣
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/11/1
标签：项目论文; 改扩建论文; 企业论文; 经济评价论文; 煤炭论文; 费用论文; 目的论文; 《防护工程》2017年第14期论文;