摘要：近些年来，我国路桥工程质量问题引发诸多安全事故，导致此类事故的多发的主要原因之一就是我国现阶段相关路桥工程安全施工管理制度不完善。开发商在工程建设中只考虑到节约成本实现利益最大化而忽视安全问题。对于市场管理部门来说保证市场氛围的公平公正是其应承担的义务和责任，如此以来才能够保证施工项目各方的权利和义务，从而适应当今社会主义市场经济的发展趋势，并实现可持发展。
关键词：路桥工程；安全监理；难点；完善措施
1路桥工程安全监理的作用
首先，安全监理工作是保证工程质量的一个前提，一项工程质量的好坏只有在保证良好的安全措施之下，施工团队才能更好地发挥其应有的技术水平。
其次，安全监理工作是进度控制的重要保障。当前建筑行业普遍面临的一个问题就是工期过紧，投资者常常对施工方提出一些不合理的要求。而安全监理工作的作用就是对工期提出合理的建议，在保证工程进度的同时也保障相应的工程质量。
最后，安全监理工作有利于保证投资收益。投资方的投资得到收益的一个重要前提就是工程验收合格。而安全监理工作就是对工程的质量进行相应的监督，从而保证工程符合相应的质量标准。
2路桥工程监理存在的难点
2.1质量方面
质量是衡量一切工程建设的硬指标，只有满足质量规划与改造标准，才能达到路桥工程预期的建设目标。面对早期路桥工程存在的问题，质量不达标、质量管理不健全等因素，是影响路桥工程监理改革的重要内容。同时，传统管理思想中，对路桥工程质量标准失去了指导性，一些潜在性的质量标准无法达到预期要求，从而约束了路桥工程监理工作有序进行。同时，对于路桥工程监理改革制度，企业缺少相应的监理作业体系，这些都会对路桥工程质量标准产生不利影响。
2.2安全方面
在施工过程中经常会出现各种安全事故，那么监理方要不要对安全负责，如果承担责任要承担多大的责任。目前业主、施工单位和各种监督机构对监理的认识存在一定的模糊性。业主认为监理是自己雇佣来的，应该代表自己的利益，以自己为中心，所做的一切都应该为自己而服务。而施工方认为监理是业主请来的，代表的一切都是业主的利益，并没有把其当中独立的个体对待。监督机构认为监理会执行自己的监督职能，所以忽视了对质量的监督。正是因为以上这些现象在出现安全、质量等问题时就会出现互相推托的局面，对路桥工程的管理存在漏。
3提高路桥工程监理工作效率的措施
3.1建立健全质量保障制度
（1）安全技术审查制度
对施工组织设计中的安全保证体系、安全技术措施及安全事故应急方案审核并提出书面意见。对施工单位编制的专项施工方案安全可行性进行审核。审核施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合法律、法规和工程建设强制性标准要求；审查施工组织设计中总平面布置图，协助施工单位合理划分施工作业区与办公、生活区，建立消防、治安、卫生防疫等措施，并督促施工单位按规定要求设置安全标志、标牌。
（2）驻地办安全检查制度
安全监理工程师巡视施工现场，每天不少于2次，巡视情况详细记录在“监理现场巡视记录表”上，发现违章应及时以口头或书面形式向施工单位指出及时予以制止；发现安全隐患，通知其整改或停工整改。努力使施工过程处于良好的安全状态。对施工现场重大危险源及重点部位进行旁站管理，并做好书面记录，一旦发现违规操作应及时制止，严重时暂停施工。
（3）安全隐患处理制度
监理工作联系单：安全监理工程师检查中发现安全隐患，应及时发出安全监理工作联系单，要求施工单位采取措施，消除安全隐患，安全监理工程师再次复查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理工程师通知单：凡发现重大安全隐患，及时发出监理工程师通知单，要求施工单位及时整改并书面回复，安全监理工程师经复查符合要求后，签署回复意见。安全监控记录：对施工现场重大危险源和重点部位进行旁站监理后，做好监控记录。
（4）安全事故报告及处理制度
一旦发生安全事故，驻地办应在第一时间向上级有关部门及建设单位、监理公司及时汇报，不应拖延时间，更不得隐瞒不报。驻地办督促施工单位及时采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场。在上级有关部门、建设单位的领导下，驻地办参与事故调查，分析事故原因，提出合理化建议。驻地办应根据《建设工程安全生产管理条例》规定，根据事故发生的具体情况，检查自身应承担的责任，对违反条例规定的行为必须深刻认识，写出书面检查。
（5）安全监理工作职责
在工程开工前，由负责安全工作的专业监理工程师对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性较大分部分项工程编制《现场落实安全监理实施细则》，明确现场各施工阶段的安全控制要求，并报总监理工程师审核批准。负责安全工作的监理工程师每日负责填写安全类专项监理日记，安全类旁站、巡视记录，其他监理人员协助。监理月报中增加本月安全工作报告，向建设单位反映本月工程安全状况，并提出安全建议。
3.2完善质量控制依据
在开展监理活动的过程中，具备真实的依据，能够保证监理工作质量的增强，确保工程质量与施工标准的切合性。在一般状态下，为了做好施工质量的把控工作，需要确保各施工环节都是充分依照施工方案及其绘图等指导资料。在实现理想的质量控制依据的基础上，还必须要对将监理工作充分落实到施工的各个环节。运用事前、事中、事后的控制方式，增强监理工作质量。在开展事前控制工作时，需要从精准的角度对检测信息进行审核，同时结合施工现场客观情况，制定相应的施工方法。在开展事中控制工作时，需要从工程总体的角度进行考虑，对施工过程中的特殊情况做出正确诊断。在所有施工过程都完结时，需要根据国家规定的标准，对工程质量做出充分的检验，以实现事后控制工作的有效性。
3.3确保施工进度与工期的合理性
在通常情况下工程施工时期，需要提前有效预定，而体现在施工合同中，所以，在把控施工质量时，要保证施工企业、承包方的经济效益，工程师还需要充分依照合同来把控施工总体时间，确保施工进度与合同工期的切合性。在具体施工期间，往往会不可避免的遇到恶劣天气情况，造成施工无法按计划进行。所以，要做好施工总体时间把控的工作，开展监理活动时，就需要对相关环节的施工进度做出有效调整，以保证工程施工的有序进行，进而为施工工期的标准性提供保障。
3.4强化路桥工程施工质量的动态控制
从专业的角度来说，路桥施工属于各环节联系紧密的工程，也就是说施工过程具有动态化的特点。在施工过程逐渐深入的情况下，其中各环节的完成效果也是在逐渐改变的，所以在开展监理活动时，要确保质量监理方式也要具有动态化的特点，从严格的角度对技术要点及其操作质量进行检测，并且有效规划好各施工环节联系的紧密性，从而对各施工环节的交接做出有效把控。
3.5对路桥工程的费用进行有效控制
路桥工程的施工工期长，施工工程量整体偏大，这就会造成在长时间的施工下产生庞大的施工费用，因此，针对工程费用采取合理的控制，审查工作要根据施工进度合理计算，保证工程质量的前提下，合理支付相关的工程费用。此外，还有通过现场状况采取优化方案，尽可能为业主节省一定的费用，使业主的资金运用更加合理。
结束语
综上所述，对路桥工程实行有效监管会直接影响到路桥工程总体施工的成败，所以就需要监理人员加大工作力度，严格把控和管理路桥各施工环节的质量，增强对路桥工程监理的成效，从而促进监理工作向更标准化的方向发展。
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论文作者:宋振涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
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