关键词：建筑工程；招投标；问题；对策
1建筑工程招投标概述
1.1建筑工程招投标内涵
招标指的是招标人在建筑工程开工前，以公告的方式吸引投标人进行竞标，在满足相关条件的基础上开标，然后针对投标单位的报价与资质进行审查，并选择出中标单位。投标指的是经招标人公开信息以后，投标人把自己资质与价格通过材料的形式发给招标单位，招标单位进行严格筛选的一种行为。招标与投标的管理是对建筑行业进行规范的必要基础，发挥着非常重要的作用。
1.2建筑工程招投标流程
招投标的流程可以从以下几方面进行分析。
1.2.1招标
招标指的是通过招标单位发起，然后根据自身的实际需求，拟定招标文件。拟定文件是按照市场的实际需求以及自身对投标单位资质的要求，达到审查投标人资质的目的。
1.2.2投标
投标工作是投标人结合文件对自身情况进行自检，认为符合相关要求，又能获取经济利益而开展的活动。结合自身实际，对项目做出报价，并通过投标书的方式传递给招标人的一种行为。
1.2.3流标
流标指的是投标人没有达到数量要求，或投标人资质及其他条件不符合文件要求而导致人数不足的现象，如果出现流标，招标单位会再进行招标，直到满足相关要求。
1.2.4开标
开标指的是通过对投标人员的审查，而满足一定数量的一类程序。
1.2.5竞标
这是投标人员结合自身实际，对其是否中标的一种阐述，旨在阐述自身的优势以获得中标。
1.2.6中标
这是招标工作的重要环节，招标人结合自身需求及投标人报价、资质，通过筛选，确定中标单位，并发放通知书。
1.2.7签订合同
双方签订合同，意味着这项工作完成。
1.3建筑工程招投标必要性
建筑项目能否顺利开展，关键是招投标管理工作是否到位。在对地皮进行招投标的时候，若管理工作出现混乱，就会产生假标或者陪标的问题，导致舞弊谋私问题的产生，有的开发商虽资质较低，但通过资金拿到地皮，对其进行开发，极易出现资金链断裂问题，只得停止开发，进而浪费了大量的资源；建筑单位如果招投标管理产生了问题，就会出现上述问题，加之金钱的诱惑，导致资质差的单位混进，进而影响到建筑工程质量，甚至出现安全事故；若招投标管理工作流于形式，就会导致中标单位达不到相关标准，投标单位也出现不公平、公正的问题，直接影响到市场秩序，因此，完善的招投标管理工作，能够有效促进建筑工程的顺利进行，并维持市场秩序。
2现阶段我国招投标工作过程中出现的问题
深入分析我国工程建设阶段存在的问题，可以对招投标的发展做出更好的更准确的客观预测。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆整体来看，当下我国的建筑工程的招投标工作存在的不足的主要体现是以下方面：
2.1监管体制的不完善，法律建设存在不足
由于我国现代工程建设的发展历史并不长加上招投标涉及到的专业性较强，国家在该领域参与的建设较少，这直接导致在招投标的过程中缺少有效的监管体制，其具体体现是，首先，缺乏体制对于招标人的约束，招标人往往因为利益问题给予某些投标企业更大的支持，让某些预定的投标企业中标的几率大大增加，而其他投标企业则基本沦为陪衬，这就是比较严重的陪标现象，陪标问题的出现，大大扰乱了市场公平竞争的有效性，而且对建筑质量带来了一定的隐患。然后是法律缺少对于投标企业的限制考核，这导致一些投标企业为了增加中标几率，往往进行一些夸大，最后导致在建设质量上和效率上都存在大打折扣的问题，但是如何解决这问题一直都没有有效的监管方法。
2.2招投标标准的不一致
一般来说，衡量建筑企业的建设能力的指标应该是相对固定的，比如充分考虑工程建设的质量，效率，成本控制，内部配置合理性，外观的艺术性以及现代提出的绿色环保的发展理念等，但是在实际的招投标问题中，往往因为衡量标准的不一致，导致各个企业的竞争实力出现很大的波动，这种波动也为企业的虚假夸大提供了一定的宣传支持，比如企业针对自己的较强的项目进行单方面夸大宣传或者针对较弱的方向进行掩盖式宣传，这让招标企业难以判断投标企业的真实实力。
3建筑工程招投标的有效措施
3.1加大执法力度，严格监管
相关部门应积极做好招投标管理工作，加大执法力度，严格监管招投标过程，避免一切暗箱操作等违法行为，加强制度建设，健全完善监管措施，提高招投标的公开性、透明度，有法必依、违法必究，为招投标营造公平公正的氛围环境，促使投标单位从企业管理水平、综合能力等方面提升自身。同时，在建筑工程行业的宏观调控与管理中，各级政府及相关单位切实履行工作职责，加强政治手段和措施，确保建筑市场的规范化，确保建筑项目的正常实施，严格打击腐败行为，地址地方保护和市场封锁主义，不以个体利益损害整体利益。
3.2积极借助互联网信息技术，确保招投标的公开性与透明度
招标单位积极利用计算机网络，将招标公告、委托招标代理机构、招标文件、评标报告等书面文件通过网络对外公布，使整个过程暴露在阳光下，接受公众的监管和评判。同时，联合行政、社会、竞争对手等的监督，构建阳光监督网，严格监督避免和杜绝招投标过程中出现不法和腐败行径。
3.3实施政企分开，打破垄断，构建统一的招投标市场
为保护相关企业的合法权益，应积极打破当前地方垄断与市场封锁的格局，积极创设公平公正的氛围环境，对投标人的资格一视同仁，构建统一的招投标市场，不以地域、隶属关系等原因歧视投标单位。为确保招投标行业的健康发展，应不断提高从业人员的工作素养，打造高水平综合能力强的复合型人才，嘉庆政府与企业的交流，保证企业及时了解政府的政策方正，也为企业发展提供政策支持。
3.4强化招投标备案制度，严格评标
全面落实招投标书面报告制度，将市场主体的业绩、不良行为全部记录在案，并面向社会公布信息。在招标文件中，应严格遵守招标文件中的综合评估方法，采取打分或者其他的评分标准，衡量企业的投标文件，确定是否符合评价标准。对于那些诚信度过低的企业，要及时清退出招投标市场，限制其参加招投标活动的资格。
4结束语
综上所述，在建筑工程中，公平的招投标流程能够促进工程有序开展。因此，针对招投标工作中的问题，提出合理的解决对策，并提升对招投标工作的管理，不断完善管理机制，从而促进我国招投标工作的有序发展。
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论文作者:胡俊
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷18期
论文发表时间:2019/12/19
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