贵州省公路工程集团有限公司 贵州贵阳 550008
摘要：随着公路建设项目的增多，公路施工安全管理问题也逐渐显现出来。公路施工安全管理工作直接影响着我国交通事业的健康发展，为和谐社会埋下了危险因素。因此完善公路施工安全管理，保证施工人员的生命安全，已经成为公路施工中需要解决的重要问题。本文主要从高速公路施工安全管理的必要性及存在的问题，以此探究出有效提升安全管理的一些对策。
关键词：公路施工；安全管理；问题及对策
引言
高速公路是我国的重点工程项目，对我国的经济发展起到了决定性的作用。而公路施工现场的安全管理在工程项目管理中的地位十分重要，关系到工程项目是否顺利竣工。所以每个公路施工企业都应该重视安全管理，从而保证公路建设中各项施工工作的顺利进行。
1 加强高速公路施工安全管理的必要性
发展经济离不开交通基础设施的建设，而高速公路是各地最为重要的市政工程。在工程的施工建设中必须做好现场的安全管理，安全工作是整个项目的核心。只有按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求开展安全管理工作，才能为项目建设提供安全、科学、有效的施工环境，才能消除各种危险，把安全隐患降到最低。从而避免、减少事故及所造成的损失，包括人身伤害、财产损失、环境污染和其他损失。因此分析在公路工程施工中存在安全隐患的成因以及对施工安全管理的原则显得非常重要。
2 高速公路施工现场安全管理存在的问题
（1）需要加强安全生产管理
近年来，高速公路在我国的经济发达地区已经越来越普及，实现县县通高速的目标，但在施工过程中也存在一些问题，如施工现场管理不到位，安全生产制度不健全、责任不明，这些问题需要亟待解决。
（2）对重大危险源认识不够
实践证明，所有重大事故都离不开源头，每次重大的伤亡事故发生后，我们都会找到事故发生造成巨大损失的关键部位或薄弱环节。据统计，80%的安全事故都是由于人为因素造成的，其中的原因大多是施工人员对重大危险源认识不足，缺乏有效的监管措施，甚至对多发性事故都没有开展专项治理，以致于其事故频发有增无减。
（3）施工人员自我防护意识不强
高速公路的施工大多从城市延伸到乡村，在一些经济欠发达的山区，还存在着一些多发性事故。造成事故的原因主要有：一是由于施工企业教育宣传的力度不够，没有真正重视起来；二是应该得到培训的人员没有得到培训，尤其是新入场的工人绝大多数没有受到过安全教育，有些施工单位不进行班前活动。
（4）加强安全教育
通过安全教育提高施工人员的安全意识才能保障工程项目的顺利完成。但在一些高速公路的现场施工中存在一些不足，那就是在安全教育上落实不及时、施工人员的素质参差不齐，不能够满足安全施工的需要。还有一些工程监理责任心不够强，工作不认真，不能及时查找出施工过程中存在的安全隐患，造成的直接后果都是使施工现场危机四伏，威胁现场人员安危。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（5）承包制施工削弱了施工安全的管理
因为公路施工具有点多、线长、面广、施工周期长等特点，因此一个公路建设项目都是由几个施工单位分别承包共同完成的，而承包的单位的整体素质、施工技术和管理水平都会在不同程度上影响安全管理工作的进行。影响公路安全管理的因素众多，若在施工过程中承包单位缺乏足够的责任心，认为只要不在自己负责的范围内就与自己无关，加大了安全管理工作的难度。
（6）企业对施工安全管理工作不够重视
企业对安全管理工作的不够重视，可以是所安全管理工作中最为重要的因素之一。因为企业没有足够的安全管理意识，为了节约成本，追求更大的效益，大多数且并不会在安全管理上投入足够的资金，而是抱着能省则省的侥幸心态。致使施工人员没有接受应有的安全教育与培训，掌握必要的安全施工知识，施工环境防护设备根本无法起到防护作用等情况。
3 高速公路施工现场安全管理的对策
（1）树立“以人为本”的安全生产观念
对于高速公路的施工企业来说，必须把安全工作当成头等大事，同时要认识到安全管理不是某个施工阶段的事，它是整个项目建设的全过程。安全管理要素包括在质量管理和技术管理当中。无论在哪个施工阶段，如果不注重安全工作，就有可能发生安全事故，从而使企业受到经济上的损失，影响到公司或企业的形象。所以，作为公路施工单位和建设主管机构应重视安全工作的重要性：安全生产无小事，要把安全生产作为工程施工中最重要的工作来抓。
（2）加强施工队伍的安全教育与培训
一线工人是高速公路施工企业的主力军，他们不但要有过硬的专业技术，更重要的还要有安全意识，要提高他们的安全业务素质，最好的途经是加强安全生产的教育培训，制定合理的安全规范和规章制度，让工人按照规范作业，防止工作凭经验、靠感觉工作，让施工人员养成一种标准化、程序化的工作习惯。
第一，要重视员工的安全培训工作。培训教育要防止搞形式走过场，要有针对性，突出重点，不断提高施工企业全体员工安全素质。具体操作方法包括：抓好常规培训工作，开展群众性的技术比武活动和安全技术练兵，通过提高员工的技术操作规范降低事故发生率。抓好骨干队伍的安全培训工作，尤其对工程项目负责人、班组长、专兼职安全管理人员要重点进行培训；
第二，通过不同的途径采取各种方式提高员工的专业技术水平。要想使施工能按照标准化、程序化规范化有序进行，必须推行超前防范，加强工序管理，坚决杜绝施工过程中的盲目性；
第三，创造条件营造一个丰富多彩的安全文化氛围。采取正面教育和娱乐形式相结合的方式对员工进行各种形式的安全文化教育活动，普及安全知识，强化施工队伍的安全意识。对施工中较为复杂多变的路段要进行详细的勘察与里了解，确保该施工段的施工设计图与实际情况的一致性，做好安全预防工作，准备安全救援小组，尽可能的控制危险因素，尽量避免施工期间发生安全事故。根据国家规定存放施工材料，建立专门的存放仓库，材料要按照一定的顺序（如类型、规格）有序的放置。避免因施工材料存在不当出现砸伤一类的安全事故。
（3）相关部门要改进建筑安全监督管理办法
相关部门要采取常态的随机抽查制度，同时设立专人定点负责施工企业安全生产机制。为了让企业的安监工作能够真正的落实，规定所有工地必须配备一名专业的安监人员，这名安监工作人员的职责是对工地进行安全技术指导，配合企业的安全生产监督管理，对现场的安全教育与防护措施的实施进行监督。监督员有权对工地的文明施工、安全防护水平进行评定。这种灵活的监管机制，既解决了施工安全员技术水平低的问题，又指导培养了企业和项目部的安全员，同时又保证了安全检查中的公正公平，廉洁执法问题。
4 结论
施工企业的安全生产管理不能靠突击性的安全生产大检查来得到保障，必须要有一个长效机制，同时把安全管理工作真正落到每个施工环节。在安全管理工作中要想办法避免各种不好现象的发生，通过制度建设和各种形式的宣传教育，让每个员工都能树立安全意识。加强安全生产的岗位责任制建设，进行规范化、科学化的管理。只有做到这些才能保障施工过程中人员的生命安全，确保施工生产安全有序进行。
论文作者:夏玉丹,郑泽坤
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/2
标签：安全管理论文; 公路论文; 高速公路论文; 管理工作论文; 工作论文; 安全生产论文; 安全教育论文; 《基层建设》2016年9期论文;