谢正娟 中共城口县委党校
11月21日，笔者跟随重庆师范大学山地经济研究秦巴山分中心邓教授一行到坪坝镇、沿河乡、岚天乡、北屏乡等乡镇对集体经济发展进行了深入调研。笔者发现，要向实现乡村振兴的宏伟蓝图，人才振兴是关键，人才兴才能产业兴，产业兴才能乡村兴。
一、坪坝镇前进村两个创业者的案例对比剖析
11月21日，我们调研了坪坝镇前进村的两个产业大户，并就调研的做一个比较分析。
案例一：巾帼女性投身农村“三变”[1]改革
谢某，共产党员，48岁，小学学历，村综治专干，流转农户土地120亩，每亩租金600元，2013年11月种植车厘子100亩，在政府的引导之下，开始种植水果车厘子。种植之前，未对种植技术、土壤、阳光以及发展车厘子的自然条件做任何思考和调研，政府提供种苗后，便联合前进村三个农户合伙租赁前进村东坡的土地，每人投入15万元。由于经营管理不善，两年后，其他两人未见果树开花结果，便选择退出，撤走资金，2017年有零星的几株果树开始挂果，目前已投入50余万，部分果树开始出现死亡现象，长势令人担忧。
案例二：高校大学生返乡创业投身农村“三变”改革
朱某，共产党员，26岁，大学学历，工商管理专业，准备申请加入村支两委，2013年，见前进村东坡的谢某的种植园，看到了致富的希望，打算在前进村西坡种植。先后到国内各地进行考察，学习
种植技术、了解生长条件、调查市场前景，随后到国家农科院的官方网站、社交平台、车厘子专家交流朋友圈进行学习交流，邀请专家对前进村西坡的土壤进行检测，栽种技术进行指导。2014年3月赴山东引进车厘子树6株，每株60元，2015年开始挂果，市场价格120元每斤，随后陆续引进了10多种车厘子品种，对引进的品种不盲目栽种，前期要试点种植，目前，有近200亩成功种植，开始挂果，
长势喜人。2017年申请了绿色食品认证和两项专利，为进入市场做好了准备。
从上述案例的分析发现，两人都是该村的致富能手，有一定的带动能力，共产党员，年富力强，有干事创业的闯劲和创业精神。两人不同之处在于，谢某只重视结果，对果树的品种、生活习性、病虫害防治知之甚少，没有充分学习培训，了解市场行情。朱某的成功之处在于发展思路清晰，不盲目大规模种植，先是进行试点，然后再进行规模种植；有产业发展规划，干一行、爱一行、专一行，对车厘子种植技术、土壤、光照、海拔、施肥、以及土壤的透气性都进行了细致入微的深入分析研究。同时通过“互联网+”的便利，通过微信等方式加入各大专家群，主动邀请专家前往城口进行指导；对市场行情熟悉，为下一步市场营销打下了基础。善于抓住机遇，做好营销宣传，通过参加青年创业大赛、山地经济产业发展培训等平台，宣传自己的产业和产品，为大学生返乡创业树立了标杆。
综述，培育新型职业农民对于助推城口产业发展至关重要。
二、新型职业农民的内涵
新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。我县主要包括专业技能型、生产经营型和社会服务型职业农民。生产经营型职业农民是指以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动力，主要是专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人等。社会服务型职业农民是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务，并以此为主要收入来源，具有相应服务能力的农业社会化服务人员，主要是农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员。专业技能型职业农民是指在农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型生产经营主体中较为稳定地从事农业劳动作业，并以此为主要收入来源，具有一定专业技能的农业劳动力，主要是农业工人、农业雇员等。
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三、准确把握培育新型职业农民的重大意义
（一）新型职业农民是未来乡村振兴的主力军
乡村振兴战略的提出，标志着我国振兴乡村的大计迎来了极佳的历史机遇。如何实现乡村振兴？人才是关键，好政策不能束之高阁，必须要抓住发展的关键。新型职业农民，他们具有较强的发展、带动和致富能力，无疑是未来乡村振兴的关键力量。
（二）新型职业农民就是实现农业现代化现实需要
随着农业现代化的步伐加快，这对农民提出了更高要求。现代农业对能够掌握应用现代农业科技、操作使用现代农业物质装备的新型职业农民需求更加迫切。随着较大规模生产的种养大户和家庭农场逐渐增多，农业生产加快向产前、产后延伸，分工分业成为发展趋势，具有先进耕作技术和经营管理技术，拥有较强市场经营能力，善于学习先进科学文化知识的新型职业农民成为发展现代农业的现实需求。
（三）新型职业农民就是新型经营体系的核心主体。
就经营主体而言，从组织形态看就是龙头企业、家庭农场、合作社以及集体经济组织等；从个体形态看就是新型职业农民。可以看出，新型职业农民是各类新型经营主体的基本构成单元和细胞，对于加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，将发挥重要的主体性、基础性作用。
四、乡村振兴战略背景下加快培育我县新型职业农民的路径分析
新型职业农民作为未来农业农村发展的主力军，是一支新生力量，需要在实践中给予更多的帮扶、鼓励与培育。
(一)配套政策
就城口而言，“无资源、无产业、无能人”的“三无”农村，“空心化”“三留守”问题突出，农村成为了一支“386199”队伍，大量的青壮年流入城市进行务工创业，而想要实现乡村振兴，“引凤归巢”，吸引青年人才回流成为必然之选想“引凤”得先“筑巢”，让“巢”有吸引力。制定政策是吸引人才回流的重要环节，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能为发展现代农业、振兴乡村打造一支懂农业爱农村爱农民的新型职业农民队伍。我县可在金融、土地流转、生产经营、社会保障上加以倾斜，提供便利和帮助。
（二）加大农业科技知识培训
以提高农业实用技术为重心，广泛开展大众化普及性教育，将新技术、党和国家的惠民方针政策，利用互联网、电视等媒体平台和百姓喜闻乐见的健康娱乐方式传递到千家万户、送技术到田间地头，组织农科人员、专家教授将关键关键技术、生产环节集结制作为口袋书、宣传卡印发给老百姓，综合运用专家讲座、专题培训班、入户指导、田间咨询等方式，宣传先进的农技知识，提高农民的综合素质。
（三）大众创业万众创新
为留乡创业的新型农民提供创新创业的平台，通过大众创业万众创新，充分发挥农民的创造力，为我县农村发展注入活力。
（四）开展送教下乡
采取进村（社区）开班培训班，“乡村夜校”等多种形式，吸引留乡务农农民，特别是村社干部、种养大户、农村青壮年在家门口就能就近接受正规化、系统化职业教育，从而提高我县农民的整体素质。
名词解释：
“三变”改革：是指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革。
论文作者:谢正娟
论文发表刊物:《文化研究》2018年第1期
论文发表时间:2018/4/16
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