摘要：随着我国社会主义经济的快速发展，农业也在迅速的发展，而在农业中占据主要地位的土地问题就需要进行更好的管理。乡镇土地管理不仅影响着农民的收入，而且我国是世界上的人口大国，其农业的发展也影响到我国粮食生产的各项问题。目前，我国在乡镇土地管理方面已经具有了一定的体系结构，也在我国国情的基础上得以持续发展。
关键词：乡镇；土地管理；农业发展
引言：
近年来，随着经济的迅速发展，一些非农业的占地也越来越多，农村的土地面积也在逐渐减少，并且在这个过程中会出现一些违法占地的现象。因此，要非常重视土地的保护，本文就根据土地管理存在的一些问题，进行了讨论并提出了几点建议。
一、乡镇土地管理中存在的问题
1、土地利用滞后，规划协调不足
我国现阶段在建设用地上保障了城市建设与工业发展的基础，而农村居民的用地规模也在不断减少，这就与乡镇土地管理制度有了一定程度的矛盾。在建设新农村的道路上，各类土地规划明显增多，但是这些规划之间明显存在协调不足的问题，对于乡镇土地管理问题有着极大地影响。
2、农村不合理占地现象严重
我国社会主义主体经济的发展离不开农村经济的支持，而农村经济的来源大部分出自土地的使用，城市化建设的本质就是将农用地不断转变为建设用地的过程。并且随着如今经济的迅速发展，城市化建设也在日益加剧，现在的合法用地已经远远不能达到经济发展的要求，因此，一些不合理占地现象日益加剧。并且在如今经济发展的趋势下，对于土地管理的制度还是略有缺陷，土地市场对于土地的管理制度并不完善，这就导致合法的土地使用需要大量的成本，很容易造成对于土地的违法使用。例如，同样一块土地，政府在对土地使用权进行分割时就会获得非常巨额的收入，而农民在保有使用权的同时出让却只有非常低的回报，这就使得土地拥有者更愿意与投资商直接谈判以获取更丰厚的利益，造成了土地使用不合法的现象。不合法用地长期存在，对于在这些用地上的建筑物都是属于违法建筑，但是在拆除该过程中就需要动用更多的人力物力，并且在拆除过程中还要保证社会的安定，避免损害政府的威信，这些也造成了违法用地难处理的现象。
3、土地执法不严
土地执法部门对于土地管理意识的松散导致对于土地保护力度不到位，当地政府要对土地执法部门施加一定的压力，要求土地执法部门强化执法力度，加大违法用地的打击力度。因为土地执法涉及到很多的利益，对土地管理部门的执法也有一定的影响，导致目前执法避重就轻，执法部门对其进行教育时，很多违法使用者置之不理，这就很大程度的减轻了土地执法部门的震慑作用。
二、乡镇土地管理的建议
针对我国目前土地管理方面的问题，应当合理的应用经济、法律和有必要的行政措施予以解决。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，科学的提高用地规划建设。在新时代的发展环境下，要抓好契机，清楚农村用地现状，按照社会发展下农村经济的走向，确定居民居住点的规模，加强各方面的协调发展，保障农村建设合理用地的基础上，对土地进行科学化的管理。其次，合理解决违法用地现象。对于违法用地的处理，一定要进行良好的协商沟通，要创新违法用地的处理方式，对于不同形式的违法用地采用不同的处置方式。第一，对于存量这样的违法用地形式，要采取疏导的模式。在建设城市化的进程中，违法用地也就会随之发生。在违法用地的问题中，不能一味地将责任归结于拥有土地使用权者，应当由其与政府共同承担，用疏导的方式解决这类问题。针对不同类型违法用地的问题，采用合理适当的方法进行处理。第二，对于增量这样的违法用地问题，要采取堵塞的方式。土地使用在合理合法的条件下，不仅需要高昂的费用，还要经过很长时间的审批处理，而在审批文件还没有通过处理时，会有一些违法使用者对其进行租赁等一些经营活动，以此来谋取更高的利益，因此，一些土地使用者会对申报和办理这些手续产生抵触的心理，这就造成了一些违法用地现象的滋生。基于此，对于一些增量的违法用地现象，需要政府采取更加强硬的手段，例如，增加违法用地的成本，做到违法用地使用者无利可图，彻底断绝这种现象的发生。第三，部门之间进行联合抵制。在杜绝违法用地的进程中，需要各部门之间的协调合作，彻底杜绝违法用地现象持续存在。违法用地是一个普遍存在的社会现象，这对社会上一些不良风气有着极大的影响，处理违法用地现象需要政府各部门之间进行协商，建立一个综合性质的预防体系，否则，对违法用地使用者处理的效果也会不明显。第四，加大执法力度。要在违法用地的处理中加强法律与制度的运用，要坚决地使用法律武器来维护土地的合理使用，加强执法工作，在这个过程中，要充分发挥人民群众的力量，这对于提高执法效率与促进土地合理使用有着极为重要的意义。土地执法不能忽视防范工作，对一些有苗头的违法行为要及时的制止，对土地违法占用使用等行为的处理要恰当到位，建立各机关协调合作的执法机构以监督土地的合理使用。通过多种形式宣传土地合理使用的优势，增强全社会人民群众的土地合理使用意识。最后，规范农村用地，开展宣传教育。目前，一些农村基层干部将土地进行租赁，以此来增加农民的收入情况，对这样的行为要加以规范。在进行租赁时，土地使用不能改变其本身性质，合理的租赁增加农民收入也是一项很合法的措施，但是，如果租赁者将土地进行其他用途，就会违法土地使用的相关法律，这在法律上是不被允许的，因此，政府要出台一些更为具体的政策来限制土地的租赁行为。在土地的使用方面，更要增强农村干部的保护意识，提高土地使用的合法性，要对全社会进行土地合法使用的宣传，让每一个人都要加强土地保护意识，自觉的保护土地使用权。
三、结束语
总之，随着现代化社会的进程，我国对于土地的保护已经取得了前所未有的成绩，但是，一些偏远地区可能仍然存在部分地区，甚至一些发达地区也会增加建设用地的空间范围，对于这些现象要加强他们使用土地的正确意识，在对土地的使用上，不能出现违法占地用地等现象，这需要全社会群众的集体监督。保护土地，就是保护我们赖以生存的根基。
参考文献：
[1]郭玉杰.对乡镇土地管理问题与对策探析[J].理论广角，2013（9）.
[2]张国斌.加强土地管理促进新农村建设健康发展[J].浙江国土资源，2018（11）.
[3]章向东.我国现阶段土地管理存在的问题及对策探讨[J].法制与社会，2007（9）.
[4]李曦.半城市化区域违法用地的成因分析与治理对策[J].华中农业大学学报，2008（1）.
论文作者:蒋安宁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
标签：土地论文; 土地管理论文; 现象论文; 乡镇论文; 也在论文; 这就论文; 我国论文; 《基层建设》2019年第26期论文;