知识经济对社会保障事业的影响及对策，本文主要内容关键词为：知识经济论文,社会保障论文,对策论文,事业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
世纪之交的人类社会已开始进入知识经济时代，这个时代的到来，要比200年前工业经济代替农业经济具有更深远的意义。那么，知识经济将如何影响社会保障事业，面对知识经济催人的脚步，我们又该如何决策呢？本文试对此作简要分析。
一、知识经济的到来，对社会保障事业将带来多方面的影响
大大提高社会保障工作人员的工作效率
计算机技术的高度发展，特别是计算机网络技术的发展，将使人们的体力、智力和思想得到延伸，社会保障工作效率将会成几倍、几十倍甚至上百倍的提高。过去那种品种繁多而又复杂的表格和数据人工输入工作，被高智能化计算机文字识别功能和语音识别技术所替代，且快速而准确。日常业务处理，如基金核定、基金征集、待遇审核、待遇支付等一系列的业务，都将面临一场革命，告别过去那种繁琐而又辛苦的劳动，直接可以通过计算机网格技术在账户上作相应的处理、确认或划拨。尤其是调动工作更是如此，不需过去那种繁多的手续，不管是同城还是异地，均可通过计算机网络技术在账户上瞬间作出正确无误的处理。
要求社会保障机构更加高效精干，要求工作人员的素质不断提高
高新技术的空前发展，工作效率的大大提高，社会保障机构将面临一场革命性精简。而高新技术最先选择高素质人才，淘汰不适应高新技术发展者。社会保障机构通过高新技术的筛选与洗礼，最终形成高效、精干、智能的组织机构，以达到技术与人员的最佳组合。因此，目前我们社保队伍中的每一成员，都面临着高新技术的挑战，都面临着提高自身高新技术素质的需要。
使社会保障社会化服务面貌焕然一新
由于计算机网络技术的飞速发展，国际电子商务也以日新月异的速度加速扩张。我国的“三金工程”在几个大城市的启动实验为在全国推广奠定了基础，“三金工程”最终在全国全面启动将指日可待，国际商贸和国内商务将面临一场变革，“无纸货币”和“电子货币”将在全球和神州大地上畅通无阻。这给我们社会保障社会化服务工作提出极高的要求，要求我们的社会化服务工作融入“电子商务”之中，特别是待遇的支付必须适应“无纸货币”和“电子货币”的发展。届时我们社会化服务工作面貌焕然一新，社会效益大大提高。
使社会保障的业务更加透明
随着信息产业的进步，网络技术呈现出前所未有的发展态势，社会保障的各项业务与银行、企业及税务等其他部门和机构联网将呈必然之势，届时社会保障的各项业务以及社会保障基金的征集、管理、运营、使用与支付等一系列活动都一目了然，透明度高，这有利于增强全社会对社会保障事业全方位的监督。
为社会保障尽快实现全国范围的统一提供了可能
目前，实现省级统筹比实现地、市、县统筹能在更大范围内分摊风险，但这只能是一种过渡性措施，根据“大数法则”实现社会保障全国范围的高度统一，使风险在全国范围内分摊，最大限度的增强社会保障抗风险能力，将是形势发展之必然。随着我国经济的发展，东西部地区之间的经济发展差距逐渐缩小，并通过扶贫攻坚计划，逐步摆脱老、少、边、穷地区的落后面貌，社会保障必将覆盖城市和农村所有劳动者，现代高新技术尤其是计算机网络技术的高度发展，为社会保障实现全国高度统一，即统一缴费比例、统一个人账户规模、统一计发办法、统一调剂使用基金等“四统一”提供了可能性。
社会保障业务及社会保障基金的安全管理将面临日益严峻的挑战
网络时代的到来，对社会保障事业将带来前所未有的机遇，但是，也给我们社会保障事业尤其是社会保障基金的安全管理带来严峻挑战。由于我们社会保障系统的各种信息，因网络技术的空前发展而进入各种网络之中，各种信息资料有可能会因电脑“黑客”的入侵被注入病毒或惨遭破坏。特别是基金管理的安全性能面临挑战，各种密码有可能被所谓“天才”破释，基金可能会被转移盗窃和流失，这是我们将会面临并必须引起高度重视的问题。
二、我们的对策
面对知识经济汹涌澎湃的世界性潮流的挑战，我们不能无动于衷，必须抓住机遇，采取积极的对策，抢占知识经济的制高点。
争夺人力资本，强化社会保障核心力量
随着人类社会由物资经济向知识经济的转变，人作为一种资源已被越来越多的国家和政府所重视，并成为世界上新一轮的国家竞争的核心。让整个世界旋转起来的是人类的智慧资本，当今世界人力资源竞争已进入白热化，正如同一场没有硝烟的战争。
当人类即将扣响21世纪大门之时，我们迎来了一个科学技术革命给经济社会发展带来巨大变革的全新时代，人们每天都在接受新的知识，世界上每过1小时就有20多项新技术发明产生，每过一年就会有790亿条信息，这一切都是靠人才去完成的。因此，人才资源在当代占居着首要的位置。在世纪之交的时候，我们如何创造性地拓展社会保障事业，把社会保障事业全面推向21世纪，至关重要的一点就是面向全球吸收高素质具有创造性的人才，增强社会保障事业的核心力量。
适应时代要求，培养和造就一大批高素质人才队伍
人才引进，只能是引进杰出人才，要从根本上解决问题，必须加强对现有人员队伍的培训和教育，提高人员队伍的整体素质。因此，对社会保障事业的全体人员进行培训，提高整体素质，以适应未来发展需要，不仅势在必行，而且迫在眉睫。在培训和教育过程中，应注重培养全体人员的知识吸纳能力，特别是吸纳高新技术知识的能力，重点培养全体人员的知识创新能力和技术创新能力。否则，我们社会保障工作人员，就很难适应今天瞬息万变的社会环境。另外，我们要增加对培训和教育的投入，以多出人才，快出人才，出高素质人才。
与高校科研院所建立合作伙伴关系
社会保障机构要跟上时代步伐，创造性开展工作，必须与高校和科研院所建立紧密的合作伙伴关系，让高校和科研院所的知识技术和科研成果，尽快转化为适应社保工作发展的推动力。高校和科研院所也要派出专家、学者、教授前往社保机构，传授知识和技术，研究和解决社保工作中的实际问题。同时，社保机构应定期派员到高校和科研院所学习和更新知识，接受高新技术的洗礼，力争最大限度地发挥科学技术成果对社会保障事业的推动力和贡献作用。
加强基础设施建设，建立好社会保障信息服务网络
知识经济时代的社保工作，将是以知识智慧为核心、以网络信息为依托，采用最直接的方式，拉近服务提供者与服务目标的距离，直接了当地服务。为此，当务之急是建立好社会保障信息服务网络。建立网络不能盲目行动，要力色做到积极、稳妥和安全，要在“统筹规划，国家主导”的原则下有步骤有计划地实施。笔者认为，社会保障网络建设应分以下几个步骤进行：
首先，建立全国统一的封闭的社会保障网络；其次，与金融系统联网；再次，与企业联网；最后，联通国家公用信息网。
加强社会保障网络系统的安全管理与风险防患
社会保障网络系统的安全管理与风险防患尤为重要。因为社保基金是亿万职工的“活命钱”，是亿万职工的一条“生命线”，我们应保证它的绝对安全，要组织电脑专家研究一整套安全防范措施。总之，不能有半点马虎，一定要把职工的“活命钱”管好，确保社会保障网络信息系统绝对安全。