摘要：国有企业是一个集合“人、财、物、产、供、销”各个方面的一个经济集合体，从这一侧面而言，纪检监察工作的开展就很有必要。在国有企业发展的历史沿革里，已经有不少典型案例显示出纪检监察工作开展的重要性。在当前的新形势下，全国由上至下开展了系列活动，其目的意义就在于重树我党的清廉形象，获取民众的普遍信任，进一步巩固为民务实清廉的工作成果。下面就从作者实际工作经验进行入手，简要的分析国有企业的纪委工作开展，并且提出了完善的措施，以供借鉴。
关键词：国有企业；纪委工作；监督监察
1 落实党风廉政建设监督责任的现实意义
1.1 落实监督责任是当前中央反腐败形势必然要求
党的十八大以来，随着“两个责任”的深入落实，各级纪委“监督责任”在党风建设和反腐败中的作用凸显。因此，国企纪委作为纪检队伍的一分子和特殊岗位，认真落实好监督责任，既符合当前中央反腐败形势要求，也是国企纪委的责任与使命。
1.2 落实监督责任是国企改革发展形势的需要
改革才能发展是历史的规律。国有企业作为国家经济发展的支柱和重要资源，有着重要的责任与担当，保持着发展是我们既定的目标主题。当前企业改革发展正处在难得的重要战略机遇期，推进国企改革的广度、深度和难度将显著增强，反腐倡廉建设面临的挑战会更加严峻复杂，党风廉政建设任务会更加艰巨繁重。因此，企业纪委必须以党的十八大的新思想、新观点为指针，准确把握新形势下企业改革的新任务、新部署、新举措，在大环境中，认真落实监督责任是保证国有企业改革形势发展的需要。
1.3 履行纪委监督责任是有效遏制国企腐败的保障
随着企业改革不断深化，特别是企业规模的不断拓展，企业内部管控扩张、外部延伸和构成要素多元，党风建设中的党员干部廉政风险已经成为企业面临的主要风险之一，因此要坚持问题导向，进一步加大对涉及重点部位、重要环节和关键岗位人员的监督，特别是物资采购、资金管理、项目管理、干部提任等敏感领域的监督控制，抓早抓小，防微杜渐。国企纪委最为“身边人、把关第一人”，必须按照“两个责任”的要求，履行好党赋予的监督责任，有责担当，敢于监督，为企业发展保驾护航。
2 国有企业纪检监察工作所面临的形势和问题
2.1 应对新的工作任务准备不足
在国有企业发展的进程中，纪委部门也随着企业的发展而进行着变革。在计划经济向市场经济变革的过程中，从重点在国内发展到加入世贸组织这个时期内，国有企业经历了几次较大的市场革新，纪检监察工作的内容也从之前主抓生活作风，工作作风的层面上，增加了案件调查，效能监察等方面的内容。从历史经验上来看，这个从具有雏形到基本成型的过程是一个较长的时期，在其中有些工作做法是有反复的，值得商榷的，而在目前全国重振清廉之风的前提下，国有企业的纪检监察工作不得不又一次面临新的挑战。
2.2 国有企业纪检监察工作的投入不够
之所以有这样的认识，一方面在精神层面上，对于当前高压的纪检监察态势，大部分人都有着一个直观的印象，但是对于这种态势是如何形成的，要达到一个什么样的目的，以及作为我们从事此项工作的人员应当如何具体开展工作，并没有在思想上有一个清晰的意识，在明白需要开展一些工作，但没有真正的行动思路；另一方面在物质层面上，纪检监察工作之于企业而言，并不能直接产生利润，甚至在一些特定的情况下，工作的开甚至会对企业的正常生产经营生活产生一定的阻滞。这样一来，缺乏认同感的纪检监察工作，企业对于其开展所给予的来自物质上，资金上的支持就得不到保障，在常规需求得到满足之后，对于工作创新开展的进一步需要难以得到支持。
2.3 纪检监察部门在编制和人员配置上都稍显不足
纪检监察工作部门随着企业的发展变革而进行着属于自己的变化，在编制和人员配置上表现的尤为明显。在纪委工作初期，编制和人员都相对充裕，开展工作的广度和深度都能够得到保证。但是在现代企业发展的要求下，纪检监察部门也顺应企业精简高效的方针，对部门编制和人员进行了较大的缩编。在这样的前提下，面对当前纪检监察工作强度和内容都在逐渐加大，纪检监察工作人员在编制设定和人员配置上都无法得到满足，不利于当前工作的有序开展。
3 针对当前存在问题的新举措
3.1 加强认识，明确目标，创新开展纪检监察工作
如何确保当前的纪检监察工作是有效的，可行的，在开展工作之前就应当明确自身的工作目标。要做到这点，一是要加强对近期国家新的方针政策的学习了解，增强自身政治敏锐性，深入了解上级纪委的工作意图和目标，围绕此目标来制定当前企业的工作内容。二是要充分结合自身实际，充分考虑在经济投入、工作环境和从业人员等几个方面的因素，制定具体的工作内容和指标，分类、分段地提出可以量化的工作内容和完成标准，力求工作内容符合当前需要，并且有能力不折不扣地完成下来。
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3.2 转变思想，寻求支持，充分激活纪检监察工作的活力
国有企业在开展纪检监察工作时，相应的设备、资金以及专项活动的开展都离不开来自企业的支持，对于目前所开展的各项纪检监察工作，企业应当给予充分的理解和支持。对于纪检部门需要的新设备和新工具，要按照确实的需要及时进行购置，并及时配发到所需的业务口；对于纪检部门所开展的各项宣传活动，应当利用企业的各类型宣传手段给予相应的支持，在重大节日可以通过企业的名义开展系列专项活动，确保纪检工作的内容深入人心；在纪检监察部门日常开展工作之时，企业应当给予其暂时调动其他部门协同配合的便利，通过其他业务口的配合，协助当前纪检监察工作的顺利开展；最后，对于纪检部门所反应出来的问题要勇于正视，不避重就轻，不网开一面，严格处置已经查实的违法违纪案件，帮助纪委部门树立起应有的威信。
3.3 合理规划人员配置，做到部门工作的高效有序
现代管理有一个重要的研究结论，每个人根据自身的能力不同，所能承受的工作量和工作内容是一定的，工作量排布不饱满故不可取，这样直接影响员工的工作积极程度和企业的获益度，但同样的，超负荷安排工作任务所带来的结果就是工作质量下降，工作的执行率下降，大量布置的工作得不到落实，或是草草收场，收不到应有的工作效果。根据这样的情况，纪检监察部门要在当前工作任务逐渐加大的情况下，按照之前所指制定的各项工作任务和目标，分类化解当前的任务，分梯次、逐级进行分解安排。对于当前存在于部门的人员、编制缺失，要按照实际的工作量进行排布，并上报企业申请确实需要的编制和人员，坚持不超标准，一切以工作内容和强度为准的原则，进一步优化自身团队配置，敢于打乱之前旧有的工作格局，重新分配工作内容，让人员工作内容进一步充实，纪检监察工作进一步优化。
4 国企纪委落实监督责任的途径和思路
4.1 立足“三转”，找准定位，提高素质
4.1.1转变工作职能，找准工作定位。要按照“两个责任“的要求，将纪委的主要职能转变到抓好党风廉政建设责任制的落实，实现监督职责，当好党委落实主体责任的参谋助手；转变到“监督执纪问责”的主要职能上，突出抓好纪律建设、作风建设和纪律审查等主责主业工作。对于不该管的应该交还给业务部门，决不能成为业务部门监督职责的替代者、包办者，纪委要切实做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位，工作不错位。
4.1.2转变工作方式，形成监督体系。首先，在警示教育上下功夫。认真落实新规制度和关键节点提醒制度、违规违纪事件通报制度、廉政事件约谈制度和纪委三项谈话制度，充分发挥好警示预防的作用；其次，在监督手段上下功夫，发挥述职述廉、巡查巡访、信访举报、个人重大事项报告、纪委书记报告工作等日常监督、效能监察和协同监督等专项监督的作用，运用好审计、财务、法律和运营监测等专业监督平台，形成立体监督，强化监督效果；同时，在防控风险上下功夫。重点通过建立风险收集、评估和预警机制，及时发现、防范和化解风险；加大对关键重要岗位人员交流制度执行的监督，防范岗位风险。
4.1.3转变工作作风，强化队伍素质。一是发挥好纪检干部在作风建设中表率任用，率先执行和落实好中央八项规定，做到打铁还需自身硬；二是要加强对纪检干部的监督和问责，体现纪委执行纪律的刚性，决不护短，保持纪检队伍的清正廉洁；三是强化纪检干部的专业能力，特别是查办案件的能力建设，培养“严、细、深、实”的工作作风和执行“情况明、数据准、责任清、作风正、工作实”的工作标准。
4.2聚焦“主业”，明确责任，强化监督
4.2.1提高认识，深刻理解监督的主体责任。首先，要当好党委的参谋和助手，要充分认清各级党组织和党政主要负责人是本级党风廉政建设的主体，纪委抓监督是“主业”。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出：“各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题”。要认识到纪委作为监督责任主体，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用。其次要进一步清理纪委议事协调机构，纪委要把该管的切实管好，把不该管的事情坚决交还主责部门，解决纪检监察机关职能发散、纪检监察干部工作错位问题，回归到集中精力耕好“责任田”。
4.2.2围绕重点，实现监督责任分解。纪委应主动融入，把反腐倡廉工作列入党委、行政等重要议事日程，纳入全局性的党建、业务考核制度中，一起检查、一起考核，实现纪委工作与党委工作“无缝对接”。其次要当好协调员，协助党政主要负责人落实党风廉政建设“第一责任人”，推进“责任制”落地，同时要积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设各项工作的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
结束语：
总之，国有企业的纪检监察工作，在目前的形势下势必发生改变，从工作内容上，从人员构成上，从开展的深度广度上都不可同日而语，唯有狠下决心，敢于破而后立，在工作上进行大变革，纪检监察工作才能在新的发展道路上，打破旧的框架，实现一个新的发展。
参考文献
[1]吴雄伟，《纪委在落实党风建设监督责任的探索和思考》，《东方企业文化》，2015.1.
[2]梁成武，《国企基层纪委书记素质与能力探究》，《南方轮刊》，2007.11.
论文作者:毛雁俊
论文发表刊物:《信息技术时代》2018年9期
论文发表时间:2019/5/14
标签：工作论文; 纪委论文; 责任论文; 纪检监察工作论文; 部门论文; 企业论文; 人员论文; 《信息技术时代》2018年9期论文;